陳 虹，劉金福，2，林思祖

(1.福建農(nóng)林大學(xué)統(tǒng)計系，福建 福州 350002； 2.福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院，福建 福州 350002； 3.國家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心，福建 福州 350002)

福建生態(tài)文明試驗區(qū)森林環(huán)境成本研究

陳 虹1，劉金福1，2，林思祖3

(1.福建農(nóng)林大學(xué)統(tǒng)計系，福建 福州 350002； 2.福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院，福建 福州 350002； 3.國家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心，福建 福州 350002)

以福建杉木人工林為例，采取替代法對杉木人工林環(huán)境成本進(jìn)行核算。結(jié)果表明，不同營林措施對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響，其中以煉山、全墾、擴(kuò)穴連帶、皆伐造成影響最大，環(huán)境成本分別為14801.101、15435.469、20794.86、817.949元·hm-2；其次，環(huán)境成本構(gòu)成中，水成本支出最大，煉山、全墾、擴(kuò)穴連帶造成的水成本支出占各措施環(huán)境成本的79.67%、77.24%、51.78%，肥成本次之，土成本最小。

環(huán)境成本；離任審計；綠色核算；福建

實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計是黨中央為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)走出的重要的嶄新的一步，離任審計不僅要算“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算“生態(tài)賬”。而“生態(tài)賬”即以環(huán)境成本核算為中心。國外對環(huán)境成本的研究始于20世紀(jì)70年代左右，環(huán)境成本得到全球普遍關(guān)注是在聯(lián)合國統(tǒng)計署于1993年發(fā)布的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系(SEEA1993)中對于環(huán)境成本概念的闡述：環(huán)境成本指環(huán)境降級與資源的耗減帶來的經(jīng)濟(jì)損失。中國國家統(tǒng)計局新修訂的中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(CSNA2015)在借鑒聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA2008)的基礎(chǔ)上新增了環(huán)境核算的內(nèi)容[1]。因此，環(huán)境成本核算是21世紀(jì)全球以及中國的重要研究課題之一。福建作為國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)省份，應(yīng)積極結(jié)合其東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢和森林覆蓋率全國首位的資源優(yōu)勢，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，算好“生態(tài)賬”。本文以森林環(huán)境成本為切入點(diǎn)，探討森林經(jīng)營中的環(huán)境成本核算，通過外部成本內(nèi)部化，糾正林業(yè)現(xiàn)行核算制度，引導(dǎo)科學(xué)營林，促進(jìn)森林健康發(fā)展，為建立領(lǐng)導(dǎo)干部“生態(tài)賬”的離任審計制度提供參考。

對環(huán)境成本的研究長期聚焦于第二產(chǎn)業(yè)，尤其對生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)污染物排放的環(huán)境成本核算，21世紀(jì)初漸有學(xué)者開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境成本的核算研究，并形成一些相對完整的研究成果[2-3]，但有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境成本研究卻鮮有報道，僅侯元凱等[4]指出森林生態(tài)環(huán)境因素是形成林業(yè)生產(chǎn)的成本因素；戚春華等[5]、鄭麗鳳等[6]對森林采運(yùn)作業(yè)的環(huán)境成本核算進(jìn)行初探。因此，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署對環(huán)境成本的定義，本文將森林環(huán)境成本定義為“森林經(jīng)營過程造成的環(huán)境降級與資源耗減帶來的經(jīng)濟(jì)損失。”雖對森林經(jīng)營過程的環(huán)境成本核算尚未形成系統(tǒng)性研究，但有關(guān)森林經(jīng)營生態(tài)影響的計量研究已開展多年，如俞新妥等[7]對煉山和不煉山2種林地清理方式的水土流失進(jìn)行對比研究，張順恒[8]對營林措施造成的幼林地水土流失影響的研究，馬祥慶等[9]對整地方式造成的生態(tài)系統(tǒng)影響的研究，薛立等[10]開展的不同林地清理方式對林地肥力影響的研究，同時，國家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心于20世紀(jì)末開始對杉木林水土流失進(jìn)行長期定位觀測，前人在造林、營林和有關(guān)生態(tài)影響方面積累了豐富的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)支持，為開展森林環(huán)境成本核算奠定基礎(chǔ)。

1 研究方法

1.1 森林經(jīng)營模式的基本設(shè)計

森林經(jīng)營是各種森林培育措施的總稱，即從宜林地上形成森林到采伐更新時的整個培育管理措施，是有計劃的各種人為干預(yù)措施，經(jīng)營對象以人工林為主。本文以中國分布廣泛、最重要的造林樹種杉木為例，研究杉木人工林在不同人為干預(yù)下的環(huán)境成本。福建是著名的杉木產(chǎn)區(qū)之一，目前杉木人工林存在嚴(yán)重的地力衰退，而傳統(tǒng)營林措施造成的嚴(yán)重水土流失無疑是地力衰退的主要原因之一，加之南方林區(qū)山高坡陡，雨量大，因此杉木幼林區(qū)作為生態(tài)敏感區(qū)更應(yīng)受到重視。本文研究杉木人工林營林過程中階段性環(huán)境成本支出，引導(dǎo)人工林經(jīng)營措施改進(jìn)，推進(jìn)林業(yè)環(huán)境會計和綠色核算的發(fā)展，充分提示森林是自然力和經(jīng)濟(jì)力融合作用的結(jié)果。林業(yè)生產(chǎn)周期長，經(jīng)營過程包括前期林地清理、整地、造林、幼林撫育，中期的撫育間伐，后期的林木采伐，在整個生產(chǎn)過程中，成本投入不僅包括以勞動力為主的成本支出，且包括時間成本及環(huán)境成本，目前林業(yè)統(tǒng)計僅考慮有形成本，對時間成本及環(huán)境成本未予以考慮。為此，分析杉木人工林階段性營林措施(圖1)，對比各階段環(huán)境成本，旨在轉(zhuǎn)化外部成本，指導(dǎo)科學(xué)營林。

圖1 階段性造林措施

1.2 環(huán)境成本核算數(shù)據(jù)與方法

環(huán)境成本的提出主要由于林業(yè)經(jīng)營過程中不合理的經(jīng)營方式對生態(tài)環(huán)境造成一定影響，將這部分影響視為外部成本，外部成本內(nèi)部化是合理計量林業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式改變的有效途徑。但外部成本核算具有一定困難，一方面是外部成本的量常無法科學(xué)計量，另一方面是外部成本的價也無直接的市場公允價值。20世紀(jì)末國家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心及相關(guān)學(xué)者開始對杉木林水、土、肥流失進(jìn)行長期的定位觀測，收集到大量數(shù)據(jù)，為杉木人工林外部成本量的確認(rèn)提供數(shù)據(jù)支持，同時，在物量的取價方面，由于所消耗的資源環(huán)境并非從市場購買，因此無法使用現(xiàn)行市價法進(jìn)行直接估算，而必須采取間接估算法進(jìn)行核算，本文以森林生態(tài)服務(wù)功能價值評價中常用的替代法作為森林環(huán)境成本的估算方法[11，13]，根據(jù)對替代物的取價又分為基于市場價的市場法與基于成本價的損害成本法。

1)土壤水流失的環(huán)境成本W(wǎng)1(元·hm-2)：W1=Ai×γ×P水，式中：Ai為采取第i種經(jīng)營措施的杉木林地水流失量(m3·hm-2)；γ為水的比重(t·m-3)，取1 t·m-3；P水為水價(元·t-1)，取民用基礎(chǔ)水價1.7元·t-1。

2)土壤土流失的環(huán)境成本W(wǎng)2(元·hm-2)：W2=Bi×δ×P土，式中：Bi為采取第i種經(jīng)營措施的杉木林地土壤流失量(t·hm-2)；δ為在河道或水庫中淤積的泥沙占總泥沙流失量的比例(%)，取24%[14]；P土為水庫清淤費(fèi)(元·t-1)，取10元·t-1[15]。

3)土壤養(yǎng)分流失的環(huán)境成本W(wǎng)3(元·hm-2)：W3=∑Cij×Sj×Pj，式中：Cij為采取第i種經(jīng)營措施的杉木林地第j種營養(yǎng)物質(zhì)(有機(jī)質(zhì)、N、P、K)的損失量(kg·hm-2)；Sj為土壤中有機(jī)質(zhì)、N、P、K折算為雞糞、尿素、磷酸二銨、氯化鉀的折算系數(shù)，分別取2.22、2.17、2.08、1.67[15]；Pj為雞糞、尿素、磷酸二銨、氯化鉀的市場價格，雞糞取價0.28元·kg-1[17]，尿素取1500元·t-1，磷酸二銨取2800元·t-1，氯化鉀取2800元·t-1[18]。

2 研究對象與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究區(qū)域

福建尤溪縣(東經(jīng)117.8°—118.6°、北緯25.8°—26.4°)地屬閩中低山丘陵區(qū)，中亞熱帶大陸性與海洋性兼并季風(fēng)氣候，年均降水量1599.6 mm，年均蒸發(fā)量1323.4 mm。試驗地為杉木人工林地，坡度33°～36°，母巖為粉砂巖，土壤為山地紅壤，0～10 cm土層中<0.001 mm粘粒含量37.05%，土壤容重1.15 g·cm-3，>0.25 mm水穩(wěn)性團(tuán)聚體含量為73.83%，滲透速度1.17～4.13 mm·min-1，研究區(qū)域設(shè)有多個徑流場。

2.2 數(shù)據(jù)來源

國家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心對杉木林育林初期的水土流失進(jìn)行了長期的定位觀測，相關(guān)學(xué)者也進(jìn)行了大量的調(diào)查和實驗，積累了豐富的實物量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，但后期的采伐作業(yè)對杉木林地土壤的理化性狀長期影響的研究鮮見報道，因此僅計量短期影響[6，19]。

鑒于林地清理、整理、前期撫育(前期2 a每年2～3次)的時間集中，且前3 a經(jīng)營措施對水、土、肥流失的影響最大，本文前期環(huán)境成本計量主要考慮前期3 a的水、土、肥的環(huán)境投入。中期的撫育間伐對林地水、土、肥的影響相對較小，甚至有利于林下植被的生長進(jìn)而提高林分維護(hù)地力的能力。因此，圍繞杉木經(jīng)營的前、后2個階段，包括育林初期和采伐期，對育林初期和采伐期不同經(jīng)營模式的環(huán)境影響進(jìn)行實物量數(shù)據(jù)的采集和整理。

3 結(jié)果與分析

通過研究發(fā)現(xiàn)，營林初期林地清理、整地方式、幼林撫育都對森林生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響，尤其是其中的煉山、全墾、擴(kuò)穴連帶對森林生態(tài)環(huán)境造成較大影響，幼林撫育與其它經(jīng)營措施相比，由于該措施從造林年度起連續(xù)3～5 a實施，對森林土壤持續(xù)造成干擾，環(huán)境影響最嚴(yán)重，經(jīng)營后期的采伐階段相對于營林初期，環(huán)境影響小，但仍需避免皆伐帶來的水土流失；從時間尺度上看，環(huán)境影響逐年遞減，到第3年林分郁閉后水、土、肥流失量達(dá)到最低。因此本文環(huán)境成本核算分為前、后2個階段，生產(chǎn)階段環(huán)境成本核算前3 a的水土流失量的價值，采伐階段核算采伐后的水土流失量的價值。

由表1可知，林地清理階段，煉山的累計環(huán)境成本14801.101元·hm-2，是不煉山的6.56倍；整地階段，全墾的累計環(huán)境成本15435.469元·hm-2，分別是帶墾的1.23倍、穴墾的1.64倍；幼林撫育階段，擴(kuò)穴連帶的累計環(huán)境成本20794.86元·hm-2，是塊撫的1.05倍；采伐階段，皆伐的環(huán)境成本817.949元·hm-2，分別是弱擇伐的5.8倍、中度擇伐的6.2倍、強(qiáng)擇伐的2.77倍。由圖2可以直觀地看出，營林初期對生態(tài)環(huán)境造成較大影響，幼林撫育的塊撫和擴(kuò)穴連帶措施都對生態(tài)環(huán)境造成較大影響，其次是全墾，最后是煉山。同時由于林地清理、整地、幼林撫育3個環(huán)節(jié)集中在營林前3 a，為避免水土流失的重復(fù)計算，對幾類常見的組合模式下的環(huán)境成本進(jìn)行計量對比，傳統(tǒng)模式(煉山+穴墾+全面鋤草)的累計環(huán)境成本為14984.997元·hm-2，是世行模式(煉山+穴墾+擴(kuò)穴連帶)累計環(huán)境成本的1.1倍，是生態(tài)模式(煉山+穴墾+塊狀鋤草)累計環(huán)境成本的1.34倍，是最優(yōu)模式(不煉山+穴墾+塊撫)累計環(huán)境成本的6.67倍，前3種模式與最優(yōu)模式差異性較大，主要原因在于前3種模式都采取了煉山這種對生態(tài)影響大的林地清理方式。

圖2 不同營林措施環(huán)境成本對比圖

表2和圖3可以揭示森林經(jīng)營的環(huán)境成本構(gòu)成。在林地清理階段，煉山造成較嚴(yán)重的環(huán)境問題。煉山的水、土、肥流失成本分別為11791.829、88.795、2920.477元·hm-2，其中水流失成本占煉山環(huán)境總成本的79.67%；在整地階段，全墾方式造成較嚴(yán)重的環(huán)境問題，全墾的水、土、肥流失成本分別為11921.624、92.297、3421.548元·hm-2，其中水流失成本占全墾環(huán)境總成本的77.24%；在幼林撫育階段，塊狀與擴(kuò)穴連帶的水、土、肥流失成本相近，水流失成本在3項成本支出中比重最大；在森林采伐階段，土流失量尚未有可靠數(shù)據(jù)，僅以水肥流失量作為基礎(chǔ)計算環(huán)境成本，皆伐對環(huán)境影響較大，其中肥的流失成本為644.889元·hm-2，占皆伐總環(huán)境成本的78.84%。通過核算發(fā)現(xiàn)，森林經(jīng)營各階段，水流失成本最大，肥流失成本次之，土流失成本最小。

表1 階段性營林措施的環(huán)境成本核算

表2 階段性營林措施的環(huán)境成本構(gòu)成

圖3 不同營林措施環(huán)境成本構(gòu)成圖

4 小結(jié)與討論

杉木人工林經(jīng)營過程造成一定環(huán)境影響，應(yīng)修正現(xiàn)行核算體系，努力降低人工林經(jīng)營過程中的環(huán)境成本。我國現(xiàn)有的人工林經(jīng)營方式，前期育林階段造成較大的環(huán)境影響，不同經(jīng)營方式對環(huán)境影響差異較大，尤其是林地清理階段的煉山造林方式、整地階段的全墾方式、幼林撫育的擴(kuò)穴連帶方式都對生態(tài)環(huán)境造成較大負(fù)面影響，尤其是造成較大的水分流失。采伐階段相對前期營林階段的環(huán)境成本支出較小，因此，為降低人工林經(jīng)營對生態(tài)環(huán)境影響的管控關(guān)鍵在于育林階段，應(yīng)選擇合理的營林措施進(jìn)行森林經(jīng)營。該研究結(jié)果與評價方法有一定關(guān)系，水、肥的環(huán)境成本支出采用市場法進(jìn)行價值量的核算，土的環(huán)境成本支出采取損害成本法進(jìn)行核算，市場法與損害成本法取價不同，損害成本法得到的評估值會低于市場法，但市場法更接近于國民經(jīng)濟(jì)核算的原則，更符合客觀實際。與前人的研究成果進(jìn)行對比，馬瓊等[3]采用市場法等對新疆棉花生產(chǎn)的外部環(huán)境成本進(jìn)行評估，單位面積的環(huán)境成本為2144.9元·hm-2，其中水的成本支出占66.33%；康文星等[20]采用等效益相關(guān)替代法對湖南會同杉木人工林采伐的環(huán)境成本進(jìn)行核算，得到單位面積的環(huán)境成本為1455元·hm-2，其中水源涵養(yǎng)效益損失占58.35%。證實不合理的經(jīng)營方式造成水資源流失嚴(yán)重，水的環(huán)境成本支出較大。

不合理的人工林經(jīng)營過程對森林生態(tài)環(huán)境造成一定影響，目前的核算體系僅對市場化的投入進(jìn)行記錄和核算，尚未對環(huán)境投入進(jìn)行記錄和核算，但森林環(huán)境定量化研究在我國已經(jīng)有一定的研究基礎(chǔ)，實現(xiàn)人工林經(jīng)營外部成本內(nèi)部化具有可操作性和可實現(xiàn)性，本文以杉木人工林為例率先探討森林經(jīng)營過程中各階段的環(huán)境成本，后續(xù)將更全面地報道森林從生產(chǎn)到采伐階段的內(nèi)外部成本和收益，為揭示林業(yè)真實成本和收獲，指導(dǎo)林業(yè)合理經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。福建憑借森林覆蓋率位居全國第一、生態(tài)環(huán)境良好，成為全國生態(tài)文明試驗區(qū)，不僅要始終保持森林自然資源量的優(yōu)勢，還要不斷提升森林的質(zhì)量，并通過森林環(huán)境成本核算，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“生態(tài)賬”的離任審計制度，樹立綠色政績觀。

*：對國家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心表示衷心感謝。

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The Study on the Forest Environmental Costs of Fujian Ecological Civilization Pilot Area

CHEN Hong1，LIU Jinfu1，2，LIN Sizu3

(1.DepartmentofStatistics，F(xiàn)ujianAgricultureandForestryUniversity，F(xiàn)uzhou350002，F(xiàn)ujian，China；2.CollegeofForestry，F(xiàn)ujianAgricultureandForestryUniversity，F(xiàn)uzhou350002，F(xiàn)ujian，China；3.StateForestryAdministrationEngineeringResearchCenterofChineseFir，F(xiàn)uzhou350002，F(xiàn)ujian，China)

Take the forest environmental costs accounting as the breakthrough point，promote the off-office auditing about natural resource assets of leading cadres，improve the system of green accounting and advance the reform of ecological civilization system.Take the Chinese Fir plantation in Fujian Province for example，the substitution method was used to calculate the environmental costs of Chinese Fir plantation.It was found that the different afforestation measures had different impacts on the ecological environment，which controlled burning land，overall preparation，explanding hole strip tending and clear cutting caused the greatest impact，the environmental costs were respectively 14801.101，15435.469，20794.86，817.949 yuan·hm-2；Secondly，in the composition of environmental costs，the water cost was the biggest，the water cost of controlled burning land，overall preparation and explanding hole strip tending accounted for 79.67%，77.24%，51.78%，fertilizer cost expenditure was second，soil cost expenditure was the minimum.

environmental costs；off-office auditing；green accounting；Fujian

2016-12-14；

2017-02-08

福建省教育廳中青年教師教育科研和福建農(nóng)林大學(xué)青年教師教育科研聯(lián)合資助項目(K8015015A)；福建省林業(yè)科學(xué)研究項目(K8514002A)

陳虹(1982—)，女，福建農(nóng)林大學(xué)講師，統(tǒng)計師，會計師，博士生，從事森林經(jīng)理和環(huán)境資源統(tǒng)計。E-mail：joychen12345@sina.com。

劉金福(1966—)，男，福建農(nóng)林大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，從事資源可持續(xù)發(fā)展、資源環(huán)境統(tǒng)計。E-mail：fjljf@126.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2017.02.025

S750；X24

A

1002-7351(2017)02-0123-06