劉霞

摘要：本文主要是結(jié)合單位實(shí)際，運(yùn)用思想政治教育的基本原理和方法，就企業(yè)在深化黨的作風(fēng)建設(shè)方面遇到的新情況新問(wèn)題展開探索。調(diào)查表明，目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)面臨的問(wèn)題主要有：學(xué)習(xí)不勤，流于形式，工作不實(shí)，懶散浮躁，生活不廉等。在表現(xiàn)形式上具有普遍性，在思想動(dòng)機(jī)上具有復(fù)雜性。其主要原因是，外界環(huán)境不斷變化，制度執(zhí)行尚不到位，領(lǐng)導(dǎo)自身修養(yǎng)不足。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)；企業(yè)發(fā)展同行

一、企業(yè)在深化黨的作風(fēng)建設(shè)方面的努力與不足

（一）當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

黨的作風(fēng)可具體表現(xiàn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)等多個(gè)方面。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。但是，企業(yè)在深化黨的作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)存在一些“頑疾”。

比如，“光聽成績(jī)不解問(wèn)題”。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)查研究主題不夠突出，一般性調(diào)查多，深入研究少，聽成績(jī)、看亮點(diǎn)相對(duì)較多，幫助解決實(shí)際問(wèn)題少；領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，有的所到所見(jiàn)所聞是事先安排的，看不到真實(shí)情況，出現(xiàn)了對(duì)基層情況了解不深、不透、不清的情況；領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，見(jiàn)一線員工少，多數(shù)是與基層領(lǐng)導(dǎo)溝通、與先進(jìn)人物座談，代表性不廣泛。領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力還應(yīng)進(jìn)一步提高，在破解企業(yè)發(fā)展難題、促進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新管理方法等方面研究探索的不夠。

又比如，“學(xué)風(fēng)不濃”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公司現(xiàn)有的規(guī)章制度不了解、不掌握，對(duì)職業(yè)道德、法律法規(guī)、廉潔從業(yè)等內(nèi)容根本不清楚，總認(rèn)為制度是約束底下人的。當(dāng)一把手的權(quán)利挑戰(zhàn)企業(yè)規(guī)章制度時(shí)，一提到是領(lǐng)導(dǎo)安排的，人人都簽字蓋章放行。干部黨員學(xué)習(xí)自覺(jué)性和自我提高意識(shí)不強(qiáng)。很多領(lǐng)導(dǎo)干部的年終述職報(bào)告中都會(huì)“不痛不癢”的提到“理論功底不夠扎實(shí)，特別是在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、解決實(shí)際問(wèn)題上存在差距?！笨墒呛苌俑刹繒?huì)說(shuō)自己“工作不夠扎實(shí)，解決工作問(wèn)題的能力欠缺”。為什么？因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)們覺(jué)得，缺乏政治理論知識(shí)不重要，上級(jí)是不會(huì)在意的。很多干部缺乏動(dòng)筆能力，存在讓他人代筆寫心得體會(huì)、工作總結(jié)現(xiàn)象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作深入研究和思考少。

（二）突出問(wèn)題為何久治不愈

1.企業(yè)環(huán)境相對(duì)封閉，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，容易出現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)。于是，在一個(gè)崗位干久了，工作的“惰性”、人性的“弱點(diǎn)”、官場(chǎng)的“惡習(xí)”以及近親繁殖、一言堂等現(xiàn)象就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。把錢不當(dāng)錢，公私不分，就很容易引發(fā)問(wèn)題。

2.在企業(yè)中，因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是企業(yè)生存和發(fā)展的中心，所以往往重點(diǎn)和人力、精力都放在生產(chǎn)上。在思想政治教育上，往往“敷衍”。是否真正起到了實(shí)效，因?yàn)闊o(wú)法具體量化，所以存在把過(guò)程當(dāng)效果的情況；干部提拔使用“只上不下”，“只要不死人，怎么都好說(shuō)”?？?jī)效考核只重視干部的工作業(yè)績(jī)不重視個(gè)人修養(yǎng)考核。

3.權(quán)力運(yùn)用和權(quán)力監(jiān)督的體系建設(shè)不到位。各級(jí)各部門權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大，誘惑越大，危險(xiǎn)也越大。當(dāng)前油田企業(yè)“三重一大”、廠（黨）務(wù)公開等制度較全，但還做不到把所有的決策、審批都拿到陽(yáng)光下。

4.與群眾聯(lián)系不密切。在各單位還存在群眾反映的問(wèn)題，上級(jí)部門沒(méi)有給出具體的解決方案和時(shí)限，最后經(jīng)常不了了之的現(xiàn)象。一方面是相關(guān)部門對(duì)已有制度執(zhí)行不到位，對(duì)職工群眾的訴求不關(guān)心，在自己的權(quán)利范圍內(nèi)沒(méi)有盡到職責(zé)。

二、當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

破解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的難題，必須按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，主要應(yīng)從以下三個(gè)方面著力：

第一，要從“自我約束”建設(shè)著手，提高制度的可操作性。讓大家知道該做什么，不該做什么，違反的如何處罰。以職能定位為關(guān)節(jié)點(diǎn)，完善崗位責(zé)任制、職責(zé)履行考核責(zé)任制等制度，取消“有權(quán)無(wú)責(zé)”的部門。并結(jié)合實(shí)際，逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員定期交流、輪換制度的執(zhí)行力度，降低長(zhǎng)期固定崗位帶來(lái)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；二是要認(rèn)真執(zhí)行制度。制度如果沒(méi)有剛性強(qiáng)制力來(lái)保障，也就意味著執(zhí)行或者遵守制度的后果與不執(zhí)行或者不遵守制度的后果沒(méi)有任何區(qū)別。必須通過(guò)效能監(jiān)察、巡視監(jiān)督、審計(jì)、專項(xiàng)檢查等多種方式，進(jìn)行經(jīng)常性地檢查制度的執(zhí)行情況，提高執(zhí)行力；三是要切實(shí)解決問(wèn)題，對(duì)基層單位或群眾提出的要求或問(wèn)題，承辦部門要在明確的規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)或辦理到位，否則啟動(dòng)追問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第二，要堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，解決好“不以為然”的問(wèn)題。要從“思想”入手，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，加強(qiáng)思想政治、法律法規(guī)教育，圍繞重點(diǎn)理論問(wèn)題或共性問(wèn)題，提高學(xué)習(xí)的深度和解決問(wèn)題的針對(duì)性。督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題深入基層，調(diào)查研究或進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)宣講，在理論聯(lián)系實(shí)際上取得成效，增強(qiáng)班子整體素質(zhì)和引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

第三，要著眼人民群眾，解決好“公開監(jiān)督”的問(wèn)題。充分利用舉報(bào)電話、電子郵箱和舉報(bào)信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等監(jiān)督媒介，暢通群眾反映問(wèn)題、諫言獻(xiàn)策、投訴舉報(bào)的渠道，建設(shè)公開透明的誠(chéng)信通道。及時(shí)通報(bào)作風(fēng)整治相關(guān)情況，始終保持作風(fēng)轉(zhuǎn)變高壓態(tài)勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí)黨員干部涉足“作風(fēng)雷區(qū)”，立即啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。

第四，要細(xì)化考核測(cè)評(píng)，解決好“一團(tuán)和氣”的問(wèn)題。要結(jié)合各個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和職責(zé)加以綜合考量，分層分類分崗制定考核計(jì)劃，重點(diǎn)把握住黨員干部德才表現(xiàn)和工作目標(biāo)達(dá)成情況，重點(diǎn)參考平時(shí)考核中積累的相關(guān)檔案記錄以及公開評(píng)議情況。把干部作風(fēng)突出問(wèn)題細(xì)化為具體、易衡量的指標(biāo)，納入重點(diǎn)管控范圍，實(shí)行“一票否決”，使干部作風(fēng)測(cè)評(píng)有章可循、有規(guī)可依。endprint