徐旭

【摘 要】構(gòu)建具有海油特色和鮮明時(shí)代特征的和諧礦區(qū)，是新形勢下渤海油田改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)保障。渤海礦區(qū)按層次劃分出七個(gè)基本維度：物質(zhì)層面的礦區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；制度層面的礦區(qū)穩(wěn)定管理體系；生活層面的社區(qū)服務(wù)；環(huán)境層面的生態(tài)建設(shè)和治安體系；離退休層面的養(yǎng)老服務(wù)；精神層面的礦區(qū)文明祥和及歸屬感；文化層面的礦區(qū)文體活動(dòng)和價(jià)值認(rèn)同。據(jù)此，渤海礦區(qū)社會(huì)管理不斷向“四化”創(chuàng)新模式邁進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。

【Abstract】To build a harmonious mining area with the characteristics of CNOOC and distinctive characteristics of the times is a solid guarantee of stability under the new situation of reform and development in Bohai oilfield. According to the level， Bohai mining area is divided into seven dimensions： mining area economic construction material level； mining area stability management system based on institutional level； community service of the life level； ecological construction and security system of environmental level； pension services of the retirement level； mining area civilization and sense of belonging of the spiritual level； mining area cultural and sports activities and value of identification of the cultural dimension. Accordingly， the social management of Bohai mining area is moving forward to the “Revolutionization， Younger， Knowledgeable and Professionalization” innovation model， and continuously promote the harmonious development of enterprises and society and environment.

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新管理；思考；礦區(qū)

【Keywords】innovation management； thinking； mining area

【中圖分類號】F279.23 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0024-02

1 系統(tǒng)化思考維穩(wěn)規(guī)劃，為和諧礦區(qū)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

中國海油渤海地區(qū)常住人口五萬余人，是矛盾積淀深、歷史遺留問題多的老礦區(qū)。渤海公司黨委系統(tǒng)化思考礦區(qū)維穩(wěn)規(guī)劃，超前管控化解各種矛盾，建立了一整套具有可操作性的工作體系。

1.1 構(gòu)建輻射整個(gè)礦區(qū)的維穩(wěn)工作組織體系

一是建立了渤海礦區(qū)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位黨委書記組成，在渤海油田層面上形成齊抓共管的穩(wěn)定工作格局；二是建立了渤海礦區(qū)環(huán)境綜合治理執(zhí)法大隊(duì)，作為日常監(jiān)督單位，全天候24小時(shí)確保社區(qū)有人巡邏，維護(hù)綜合治理成果；三是建立了警民治安聯(lián)防“五位一體”的治安聯(lián)防體系，形成了“警為主、民為輔”的統(tǒng)一機(jī)制，同時(shí)對保安、安管、居民樓長進(jìn)行培訓(xùn)，定期召開聯(lián)防工作會(huì)，全天候多警鐘聯(lián)合執(zhí)勤，快速反應(yīng)聞警而動(dòng)，形成了強(qiáng)大的威懾力，礦區(qū)連續(xù)七年節(jié)假日入戶盜竊為零；四是成立矛盾化解小組，超前進(jìn)行矛盾排查化解，信訪關(guān)口前移，突出問題分級處理。健全完善綜合治理架構(gòu)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各單位看好自己的人，管好自家的門，構(gòu)筑了輻射整個(gè)渤海礦區(qū)的安防網(wǎng)絡(luò)。

1.2 建立完善有效的工作制度保障

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基石，同時(shí)只有發(fā)展才能使企業(yè)穩(wěn)定長久。渤海公司黨委根據(jù)礦區(qū)工作性質(zhì)和側(cè)重點(diǎn)不同，及時(shí)出臺(tái)了《渤海礦區(qū)和諧穩(wěn)定工作暫行規(guī)定》，健全了五大體系：協(xié)調(diào)一致的礦區(qū)組織體系、科學(xué)高效的礦區(qū)穩(wěn)定工作體系、文明祥和的礦區(qū)環(huán)境體系、功能完善的礦區(qū)公共服務(wù)體系、公正公平的礦區(qū)救助保障體系；編制了《美麗礦區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃》，促進(jìn)礦區(qū)管理工作走上規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化的軌道。

1.3 建立長效的工作機(jī)制保障

一是實(shí)行五年發(fā)展規(guī)劃，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成集目標(biāo)指標(biāo)規(guī)劃、制度建設(shè)規(guī)劃、資源配置規(guī)劃、安全環(huán)保規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)劃于一體的社會(huì)管理工作規(guī)劃，形成長效的資源保障機(jī)制；二是實(shí)行廣泛宣貫培訓(xùn)，利用各種宣傳形式，開通幸福渤海微信，通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)等媒體對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)行多渠道宣教，使“和諧礦區(qū)大家建、和諧成果大家享”理念深入人心；三是建立激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立了“見義勇為基金會(huì)”、“和諧穩(wěn)定模范獎(jiǎng)”，每年對先進(jìn)維穩(wěn)工作者進(jìn)行表彰，為美麗礦區(qū)建設(shè)提供了智力支持。

2 規(guī)范化安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)，促進(jìn)礦區(qū)科學(xué)管理上水平

2.1 抓專項(xiàng)，抓技防，社會(huì)治安成效明顯

渤海礦區(qū)地處濱海新區(qū)核心地帶，僅內(nèi)部就有近萬流動(dòng)人口，有些不穩(wěn)定因素對礦區(qū)不斷滲透。近年來，渤海礦區(qū)相繼開展了社會(huì)治安夏季整治、冬季行動(dòng)，強(qiáng)化對邪教等重點(diǎn)人員管理、對社區(qū)流動(dòng)人口的管理，力圖鏟除不穩(wěn)定因素滋生的土壤。同時(shí)實(shí)行警務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、上平臺(tái)活動(dòng)，加強(qiáng)了警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)治安建設(shè)，“平安渤?！苯ㄔO(shè)取得顯著成效。

2.2 抓“七到位”，服務(wù)離退休老同志

渤海礦區(qū)有9000余名的離退休職工，渤海礦區(qū)在濱海新區(qū)首創(chuàng)“七個(gè)到位”服務(wù)模式，做到待遇落實(shí)到位、藥費(fèi)報(bào)銷到位、走訪慰問到位、關(guān)心幫助到位、文體活動(dòng)到位、情況通報(bào)到位、發(fā)揮作用到位。組織老同志開展豐富多彩的文體活動(dòng)，搭建起展示才華、共筑和諧的平臺(tái)，建立起一系列互幫互助的保障體系，打造出知名的文化養(yǎng)老品牌，實(shí)現(xiàn)了離退休工作質(zhì)的飛躍。

2.3 抓礦區(qū)扶貧濟(jì)困，應(yīng)保盡保率達(dá)標(biāo)

礦區(qū)慈善基金會(huì)是履行社會(huì)責(zé)任的有效載體，渤海公司創(chuàng)新救助模式，實(shí)施“雙百”救助計(jì)劃，在溫飽型救助模式上，根據(jù)困難家庭實(shí)際需求，采取個(gè)性化救助方案，架起傳遞愛心的橋梁。今年啟動(dòng)了“助學(xué)、助困”募捐活動(dòng)，礦區(qū)困難家庭應(yīng)保盡保率達(dá)100%。

3 民生化改造建設(shè)，用發(fā)展成果促進(jìn)礦區(qū)和諧

渤海公司黨委堅(jiān)持把民生問題作為重心來抓，倡導(dǎo)“人文、綠色、可持續(xù)發(fā)展”理念，全方位推進(jìn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。不斷推動(dòng)主題公園建設(shè)和道路綠化，使渤海礦區(qū)綠化布局日趨完善；對500多戶居民住宅樓進(jìn)行全面維修，同時(shí)完成了東沽、濱海高層住宅樓保溫改造項(xiàng)目。

從改善礦區(qū)整體環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)功能入手，確立了上檔次、高品位、前瞻性的改造思想，連續(xù)四年對礦區(qū)實(shí)施“地?zé)嶂惫┙Y(jié)合熱泵替代鍋爐供暖技術(shù)項(xiàng)目”，用地?zé)崴吞烊粴膺@兩種清潔能源，代替了鍋爐原來需要的渣油燃料，不僅使礦區(qū)服務(wù)的硬件設(shè)施得到更新，還減少了二氧化碳的排放，使礦區(qū)的天空更加湛藍(lán)。

近年來的多項(xiàng)目礦區(qū)綠化改造工程，形成“一核心、兩軸帶、三組團(tuán)”的社區(qū)結(jié)構(gòu)，“一核心”：改造修建占地達(dá)5000㎡的大型休閑活動(dòng)主題公園，為礦區(qū)居民提供了良好的健身休閑活動(dòng)場所；“兩軸帶”：重點(diǎn)構(gòu)建成兩個(gè)主軸的道路綠化，以開放式為主的自然群落式栽植，配合景觀置石、雕塑品等硬質(zhì)園林景觀設(shè)施和林下花卉景觀加以調(diào)控，營造怡人景色；“三組團(tuán)”：通過樓群集聚，逐步形成三大組團(tuán)，西部打造集菜市場、超市、飲食為一體的商貿(mào)組團(tuán)，東部打造河濱路公園的生態(tài)組團(tuán)，南部打造以濱海新村大門口為主的景觀組團(tuán)。這些綠化景觀帶的調(diào)整在完整劃分的基礎(chǔ)上，更將渤海礦區(qū)形成了三季花四季長青、大樹連蔭濃郁的花園社區(qū)。

渤海礦區(qū)在東沽、濱海建立了兩個(gè)大型停車場，同時(shí)實(shí)施了商貿(mào)中心、總醫(yī)院等改造項(xiàng)目，全面滿足了員工家屬需求，使礦區(qū)居民體會(huì)到礦區(qū)天更藍(lán)、地更綠、房更新、生活更便捷的四大變化。

4 多元化進(jìn)行文體活動(dòng)，豐富礦區(qū)文化生活

隨著礦區(qū)員工群眾生活水平的不斷提高，渤海公司積極組織文化健身活動(dòng)。礦區(qū)每年舉辦“渤海之歌”等文藝演出，有2萬多人次觀看。以各個(gè)節(jié)日為重點(diǎn)、充分利用文化活動(dòng)載體，每年有10萬人次參加各種文體活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)文化傳播力。

渤海礦區(qū)成立了藝術(shù)團(tuán)、攝影、騎行隊(duì)等20個(gè)文體協(xié)會(huì)，本著“以小型活動(dòng)為主，大中型活動(dòng)為輔”的原則，每年開展各種大中型活動(dòng)30余次。開設(shè)了書法、繪畫、攝影等10個(gè)專業(yè)的老年大學(xué)課程，有學(xué)員2000余人。

豐富多彩的文化生活，風(fēng)景宜人的生態(tài)環(huán)境，廣大員工擁有了一個(gè)居住平安放心、環(huán)境優(yōu)美舒心、生活方便稱心、文化娛樂歡心的和諧美好家園。