◎倪春麗

“一帶一路”背景下中國企業(yè)投資越南的機(jī)遇與政治風(fēng)險研究

◎倪春麗

在后金融危機(jī)時代的影響下，近年來越南仍保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在眾多新興經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入發(fā)展，中國和越南找到了發(fā)展的契合點(diǎn)，目前正著力推動兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，這為中國企業(yè)投資越南提供了前所未有的機(jī)會。當(dāng)前中國企業(yè)投資越南的機(jī)遇主要有越南的投資政策不斷完善、部分領(lǐng)域巨大的投資潛力、明顯的區(qū)位與市場優(yōu)勢以及越南豐富的勞動力資源及相對低廉的勞動力成本等。此外，中國企業(yè)投資越南也面對諸如越南的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的影響、政策與法律的不確定性、腐敗問題嚴(yán)重及中越南海問題等政治風(fēng)險，因此建立和完善相應(yīng)的應(yīng)對策略是中國企業(yè)投資越南的趨利避害的重要借鑒。

隨著中國“一帶一路”倡議的落實與推進(jìn)，近年來中國企業(yè)“走出去”的進(jìn)程加快。越南是東南亞地區(qū)的重要國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在眾多新興經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出，近年來成為各國企業(yè)尋找新一輪海外擴(kuò)張機(jī)會的目標(biāo)國，中國企業(yè)對越投資也重現(xiàn)高潮。與此同時，中國企業(yè)投資越南也面臨諸多問題與政治風(fēng)險，因此相關(guān)方制定切實可行的投資與發(fā)展策略成為當(dāng)務(wù)之急。

中國企業(yè)投資越南的概況

自上世紀(jì)90年代初中國企業(yè)對越南第一個投資項目落戶河內(nèi)以來，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，中國企業(yè)對越南的投資經(jīng)歷了從無到有、從量變到質(zhì)變的過程。在這期間，中國企業(yè)對越南的投資在取得一定成績的同時也暴露了諸多問題，影響了中國與東道國的利益，“一體兩面”正是中國企業(yè)投資越南的現(xiàn)實寫照。

在投資規(guī)模方面，近年來中國對越南投資雖有波動，但整體呈上升態(tài)勢，自2006年起中國已成為越南FDI十大來源國之一。截至2015年底，中國對越南直接投資存量已達(dá)近34億美元，另外，有些企業(yè)便于資金運(yùn)作在新加坡、中國香港上市，資金卻來源于中國大陸，因此實際上中國企業(yè)對越南投資的規(guī)模比官方統(tǒng)計要多。但是，中國企業(yè)對越南的投資在項目數(shù)、注冊資金等方面仍與韓國、日本等有比較大的差距（見表1），更與目前中越間達(dá)千億美元的貿(mào)易額、中越經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成熟度不匹配。此外，由于非國有企業(yè)是中國投資越南的主體，這也導(dǎo)致中國對越投資的平均規(guī)模比較小，目前中國在越南平均每個項目的價值不足1000萬美元，與日韓等國相比差距明顯。

在投資領(lǐng)域方面，當(dāng)前中國企業(yè)對越南的投資主要集中在加工制造業(yè)、房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。據(jù)越南投資計劃部統(tǒng)計，目前中國對越南投資的一半以上涌入了當(dāng)?shù)氐募庸ぶ圃鞓I(yè)，但部分企業(yè)設(shè)備、技術(shù)等均比較落伍，技術(shù)溢出效應(yīng)弱，具有對自然資源、環(huán)境潛在的破壞、污染風(fēng)險。這些問題最為越南方面詬病，部分專家認(rèn)為要對中國的投資進(jìn)行更為嚴(yán)格的評估與審核。此外，在越南政府鼓勵外商投資的配套工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域均是目前中國企業(yè)投資的短板，未來尚有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在投資地域分布方面，中國企業(yè)目前已在越南大部分省份（55/63）進(jìn)行了投資，其中主要分布在越南南部胡志明市及其周邊省份和北部河內(nèi)、海防、廣寧、北寧、北江等省市。考慮到勞動力資源、市場規(guī)模以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等因素，越南沿海地區(qū)（22/28）成為中國企業(yè)的主要聚集區(qū)。不過，由于中越陸上接壤的便利條件，中國企業(yè)也在發(fā)展水平較低、難以吸引外資的越南北部山區(qū)省份進(jìn)行了投資，但中國企業(yè)在這些地區(qū)的投資效益并不高。

表1 部分國家和地區(qū)對越南直接投資有效項目累計統(tǒng)計

在投資方式方面，長期以來中國對越南的投資方式主要有獨(dú)資、合資企業(yè)以及合作經(jīng)營合同三種。經(jīng)過前期的實踐與摸索，目前專注于越南承包工程市場的中國企業(yè)已開始嘗試?yán)肂OT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、TOT(移交-經(jīng)營-移交)、BOOT(建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營）等新方式投資越南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。這些方式能解決中越雙方許多后顧之憂。但與此同時，中國企業(yè)風(fēng)險管理能力不足的問題也暴露無遺，加之越南現(xiàn)行的項目政策框架存在不足，大大影響了企業(yè)的投資效益。

在投資主體方面，近年來在中越關(guān)系回暖和兩國高層的推動下，中國國企開始充當(dāng)投資越南的主力軍，國內(nèi)知名的家電品牌、銀行、電力公司等紛紛投資越南以開拓更廣闊的市場。但鑒于此前中越在投資合作中出現(xiàn)的問題，越方對中國國企仍有疑慮。當(dāng)前投資越南的中國企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，部分中小企業(yè)缺乏品牌觀念，欠缺法律意識，忽視環(huán)境破壞與污染問題，同行間惡性競爭問題也十分嚴(yán)重，對中國企業(yè)的聲譽(yù)造成了很大的傷害。目前一些中方企業(yè)為趕進(jìn)度，常擅自招收勞務(wù)并輸入越南，且不協(xié)助辦理當(dāng)?shù)貏趧幼C許可，一旦被發(fā)現(xiàn)則會對中國企業(yè)造成十分惡劣的影響，同時擠壓越南本地就業(yè)機(jī)會也引起了越南社會的反感。

總體來看，近年來中國企業(yè)對越南的投資取得了一定成績，部分領(lǐng)域也有進(jìn)一步拓展空間，但中國企業(yè)對越南的投資仍處于起步階段，其中存在的問題不容忽視。

中國企業(yè)投資越南的機(jī)遇

近年來越南吸引外資屢創(chuàng)新高，中國企業(yè)也加快了對越南的投資步伐，究其原因，除中越國家關(guān)系穩(wěn)步提升外，投資越南的諸多機(jī)遇也成為中國企業(yè)的關(guān)鍵考量因素。

越南投資政策不斷完善。自越南實行革新開放政策以來，越南政府為大力吸引外資不斷完善相關(guān)政策。首先，越南政府逐漸取消了對外資的諸多限制。2015年7月起越南實行了修改后的《投資法》和《企業(yè)法》，使得禁止投資的領(lǐng)域由51個下降到6個，有條件開放的行業(yè)由391個縮減到267個。越南也逐漸放寬了一些領(lǐng)域的外資市場準(zhǔn)入，甚至超越了WTO承諾范圍，如2015年越南“60號決議”規(guī)定允許外國投資者百分之百持股國內(nèi)上市企業(yè)。自2016年起，越南在企業(yè)所得稅、進(jìn)出口關(guān)稅、流轉(zhuǎn)稅方面也給予了外國投資者一定優(yōu)惠。2017年年初越南國會通過了“越南投資法修訂補(bǔ)充法”，對于附加限制條件經(jīng)營業(yè)務(wù)類型進(jìn)行了調(diào)整，以滿足國家對于投資和經(jīng)營活動管理的新要求；其次，對特定領(lǐng)域的投資項目，越南實行了行業(yè)性優(yōu)惠政策，如外資企業(yè)投資越南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)后，可長期享受10%（目前一般性生產(chǎn)項目為20%）的企業(yè)所得稅稅率，并享受“四免九減半”的稅收優(yōu)惠，投資者也可根據(jù)其他優(yōu)惠政策法規(guī)文件規(guī)定享受最高的優(yōu)惠政策待遇；此外，為縮小區(qū)域間發(fā)展差距，越南政府將鼓勵投資的行政區(qū)域分為經(jīng)濟(jì)社會條件特別艱苦的地區(qū)（如北件、高平、河江、萊州、山籮、奠邊等）和艱苦地區(qū)（如含安、路南北山、富梁、文鎮(zhèn)等）兩大類，企業(yè)可分別享受特別鼓勵優(yōu)惠政策和鼓勵優(yōu)惠政策。越南投資政策的不斷完善是越南政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、追趕亞洲對手所做的調(diào)整，對包括中國在內(nèi)的各國企業(yè)提供了開拓越南市場的堅實基礎(chǔ)。

除以上越南制定的對各國企業(yè)均適用的政策外，越南對中國企業(yè)投資合作也有一些保護(hù)政策，具體體現(xiàn)在中越官方簽署的各項雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定、投資協(xié)定、產(chǎn)能合作諒解備忘錄、基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃諒解備忘錄中，這些文件將對中國在越南的投資起到進(jìn)一步的保護(hù)和推動作用。

越南部分領(lǐng)域投資潛力大。雖然當(dāng)前越南吸引外資最多的領(lǐng)域仍集中在加工制造業(yè)，但諸多行業(yè)已顯現(xiàn)出巨大的投資潛力。首先在基礎(chǔ)設(shè)施方面，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）所發(fā)布的《2016-2017年全球競爭力報告》（The Global Competitiveness Report 2016-2017）的評估顯示，越南基礎(chǔ)設(shè)施總體質(zhì)量在138個國家和地區(qū)中排名第79位，雖然較前幾年有了較大幅度提升，但仍與泰國（49/138）、印度尼西亞（60/138）等東盟國家有較大的差距。當(dāng)前越南基礎(chǔ)設(shè)施的滯后大大限制了其經(jīng)濟(jì)的高速、可持續(xù)發(fā)展,因此越南政府在2016年政府工作報告中將“基礎(chǔ)設(shè)施”放在國家2016—2020年間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要位置。以電力項目為例，目前越南已放棄發(fā)展核能，轉(zhuǎn)而發(fā)展火電站，以發(fā)揮國內(nèi)蘊(yùn)藏的豐富且優(yōu)質(zhì)的煤炭資源優(yōu)勢，解決長期以來電力缺乏對工業(yè)發(fā)展的限制。根據(jù)越南政府的計劃，至2030年越南火電站將由目前約20座增至2030年的51座。中國企業(yè)在越南電力市場耕耘多年，未來可進(jìn)一步發(fā)揮低成本優(yōu)勢加大投資。

此外，鑒于目前越南面臨部分行業(yè)（如采礦業(yè)）衰退、環(huán)境問題日益突出、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱以及科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不高等問題，近年來越南政府不斷呼吁各主要投資國加大對越南配套工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、可再生能源等方面的投資，符合條件的項目可獲降低企業(yè)所得稅、減免稅項、降低地租，以及豁免進(jìn)口關(guān)稅等投資優(yōu)惠。當(dāng)前上述越南政府鼓勵投資的領(lǐng)域均是中國企業(yè)投資越南的短板。

越南勞動力資源、成本具有相對優(yōu)勢。長期以來，越南豐富、年輕的勞動力資源成功吸引了大量外資，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了活力。根據(jù)越南計劃投資部所發(fā)布的《勞動力調(diào)查報告》統(tǒng)計顯示，截至2016年第三季度，越南15歲及以上人口達(dá)7150萬，其中有5440萬勞動力（其中不包括未定居在越南的15歲及以上人口），勞動力的參與率達(dá)到了76.7%，15-39歲的年輕勞動力占勞動力總數(shù)的50.7%。盡管近幾年越南的勞動力數(shù)量增長減緩，但其人口結(jié)構(gòu)仍處在“黃金期”（聯(lián)合國預(yù)測該時期為1970-2020年），是越南承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，也是中國企業(yè)投資越南可以利用的有利因素之一。

表2 部分亞洲國家勞動力平均月薪（nominal wage）概況（2013-2015）

勞動力成本較低是許多國際投資者青睞越南市場的重要因素。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示（見表2），近幾年在東南亞國家中，越南的勞動力價格低于泰國等國家，目前與菲律賓基本在同一梯隊。相比于中國而言，越南在此方面的優(yōu)勢非常明顯。以制造業(yè)為例，根據(jù)德勤（Deloitte）有限公司和美國競爭力委員會所發(fā)布的研究報告顯示，截至2015年，越南的制造業(yè)勞動力成本約為2.0美元/小時，中國的成本則在3.0-3.5美元/小時之間，且中國制造業(yè)勞動力成本增速高于越南。 因此，相對較低的勞動力成本成為許多中國企業(yè)（尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)）選擇投資越南的重要動力。不過由于近年來越南國內(nèi)通脹壓力較大、物價上漲較快、員工工資年均漲幅達(dá)10%，因此越南勞動力成本具有相對優(yōu)勢，投資越南的中國企業(yè)要注意隱形成本不斷增加的問題。

越南區(qū)位優(yōu)勢明顯。越南地處東南亞的中心，位于中國——東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域、北部灣經(jīng)濟(jì)帶三個經(jīng)濟(jì)區(qū)的交接點(diǎn)上，其戰(zhàn)略地位無與倫比，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。目前越南政府總理已簽署《2025年前推動越南物流服務(wù)業(yè)發(fā)展提高競爭力行動計劃》，該計劃目標(biāo)是確保越南物流業(yè)國家指數(shù)至2025年排名躋身世界前50強(qiáng)，因此越南有良好機(jī)會躋身成為通往東北亞、南亞、東南亞、美洲或大洋洲等地的中轉(zhuǎn)站和商品聚集地，這也是許多國家的企業(yè)對越南趨之若鶩的關(guān)鍵原因，企業(yè)可借此進(jìn)一步開拓東盟和國際市場。此外，近年來越南政府熱衷于構(gòu)建FTA網(wǎng)絡(luò)，與包括歐盟、韓國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、日本、智利等國家簽署自貿(mào)協(xié)定，大幅減免關(guān)稅和取消貿(mào)易壁壘。因此中國企業(yè)可充分利用越南的地緣優(yōu)勢開拓更廣闊市場，從而獲取更大的利益。

在地理上，中國和越南部分陸路相連，海路接近，兩國邊界的“中介效應(yīng)”十分明顯。目前越南市場對中國的機(jī)械設(shè)備、原材料等十分依賴，需從中國大量進(jìn)口，同時中國又是越南商品輸出的主要目的地之一，因此中越地理位置的靠近為投資越南的中國企業(yè)節(jié)省了大量運(yùn)輸成本。

越南市場潛力較大。越南的經(jīng)濟(jì)主要依賴民眾消費(fèi)，目前越南年輕的人口結(jié)構(gòu)加上家庭收入的持續(xù)上升，為各類消費(fèi)品及服務(wù)帶來龐大的增長潛力。而據(jù)美國波士頓咨詢集團(tuán)顧客及消費(fèi)者研究中心數(shù)據(jù)顯示，越南中產(chǎn)階層人群正在快速增加，預(yù)計到2020年將翻番到3300萬人，占全國人口的三分之一。因此越南自身的市場優(yōu)勢十分明顯，越南中產(chǎn)階層人數(shù)的增加頗受外國投資商的青睞。一些中國企業(yè)如TCL、美的、歐珀、OPPO、華為等都加大了在越南市場的推廣力度并逐漸打開了越南市場，其市場份額逐年增加，這在很大程度上得益于越南較大的市場需求。

總體來看，越南不斷完善的投資政策、部分領(lǐng)域釋放出的巨大投資潛力、越南勞動力資源、成本具有的相對優(yōu)勢、越南明顯的區(qū)位與市場優(yōu)勢等，為包括中國在內(nèi)的跨國投資企業(yè)提供了機(jī)會，未來中國企業(yè)在越南發(fā)展、開拓的空間仍很大。

中國企業(yè)投資越南的政治風(fēng)險

政治風(fēng)險是企業(yè)國際化進(jìn)程中常常遇到的一種風(fēng)險，由于其難預(yù)測性和不確定性，通常會對投資企業(yè)產(chǎn)生比較大的負(fù)面影響。中國企業(yè)投資越南也面臨一定的政治風(fēng)險，需要相關(guān)方引起重視和警覺。

越南政治權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的影響。當(dāng)前越南正在進(jìn)行自上而下的政治變革，實行以黨的總書記、國會主席、政治總理、國家主席為代表的四個權(quán)力中心的集體領(lǐng)導(dǎo)體制（即“四駕馬車”），由此越南國家權(quán)力相對分散，民主集中制遭到削弱，并進(jìn)一步催生了“超前民主化”現(xiàn)象。近年來越南各權(quán)力部門形成相互競爭、制約和弱化他人權(quán)力的趨向，個別部門甚至以否決越南黨與政府重大決策的方式來彰顯自身的權(quán)力地位，以越南國會為例，該部門已幾次否決越南黨和政府重大決策，比如貫通南北的高速鐵路計劃、中越合作的鋁土礦項目等。 由于中越間歷史與現(xiàn)實問題復(fù)雜，中國企業(yè)投資越南的項目有可能成為該國各種政治權(quán)力“爭權(quán)”和“限權(quán)”斗爭的“犧牲品”。

越南政策與法律的不確定性。目前越南官方規(guī)定的投資政策和法律仍具有很大的不確定性。首先是越南中央與地方政府之間長期存在博弈，權(quán)限不清，管理混亂，投資者既要依據(jù)越南中央規(guī)定的《外國投資法》和具體的實施細(xì)則，又要考慮各地不同的規(guī)避政策。而一旦中央對地方管理進(jìn)行約束，政府違約的風(fēng)險就大大增加，損失最大的仍是投資企業(yè)；其次，越南政府通過不斷修改相關(guān)法律加大了對一些特定領(lǐng)域的干預(yù)權(quán)，比如越南新礦法允許政府因國家安全、國防、公共利益、歷史等原因禁止或暫停采礦區(qū)，使許多大資本的長期項目的投資對越南市場望而卻步；另外，越南政府常根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)品的供需狀況以及出于保護(hù)國內(nèi)企業(yè)利益的需要頻繁變動進(jìn)出口關(guān)稅以及暫停進(jìn)出口產(chǎn)品類別，影響投資企業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營。

越南腐敗問題嚴(yán)重。根據(jù)“透明國際”2016年發(fā)布的報告（Corruption Perceptions Index 2016）顯示，越南在176個國家和地區(qū)中排名第113位，在0-100分的評分標(biāo)準(zhǔn)下僅得33分，屬于腐敗較嚴(yán)重的國家。雖然貪腐與反貪腐是越南政府的長期議題，越南也不乏反腐的政策法規(guī)，但遏制效果卻一直差強(qiáng)人意，這主要是因為越南政府反腐的動力不足、法律法規(guī)難以有效執(zhí)行以及民眾對腐敗的容忍度比較高等原因造成的。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，越南的土地管理部門、建設(shè)部門、稅務(wù)部門、公共管理部門（警察系統(tǒng)）、公共服務(wù)部門等腐敗問題突出，司法機(jī)構(gòu)也存在腐敗的風(fēng)險，在自然資源產(chǎn)業(yè)等方面的腐敗也比較明顯。 在這些領(lǐng)域內(nèi)，錢權(quán)交易現(xiàn)象普遍存在，大大影響了外國企業(yè)對越南投資的熱情與信心。腐敗問題在越南的廣泛存在增加了外國資本投資越南的隱形成本，中國企業(yè)要謹(jǐn)慎對待。

中越南海問題的影響。目前橫亙在中越間最大的難點(diǎn)是南海問題，這在很大程度上影響了中國企業(yè)投資越南的信心。由于海洋經(jīng)濟(jì)屬中越間合作敏感領(lǐng)域，因此諸如“越南的油氣、港口、造船、風(fēng)電等領(lǐng)域就鮮有中國資金能夠進(jìn)入” ；即使目前在越南正在投資的中國企業(yè)，越南從官方到民間對它們普遍持懷疑態(tài)度，常常將中國企業(yè)對越南的投資與其國家安全掛鉤，“陰謀論”頗有市場。因此雖然越南社會目前正在經(jīng)歷“去政治化”進(jìn)程，但在越南境內(nèi)外勢力的配合下，南海問題如同一顆“定時炸彈”，隨時有可能引爆整個越南社會的“反華”民族主義情緒，因此也無法排除類似于2014年針對中資企業(yè)打砸搶事件發(fā)生的可能性。

中國企業(yè)投資越南的應(yīng)對策略

鑒于中國企業(yè)投資越南既有諸多問題，又面臨一些政治風(fēng)險，因此根據(jù)現(xiàn)實情況制定應(yīng)對策略十分必要，本文將著重從國家、企業(yè)兩個層面入手來探討這一問題，建立和完善應(yīng)對策略。

從國家層面來看，首先，由于中越經(jīng)濟(jì)關(guān)系受政治關(guān)系影響比較大，因此保持中越兩國、兩黨關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是中國企業(yè)投資越南的堅實后盾，尤其是在南海問題上，中方應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制并與越南妥善管控海上分歧，為中國企業(yè)投資越南掃除障礙；其次，中國還應(yīng)盡早建立“一帶一路”法律藍(lán)圖，在法律上做出根本性、整體性的規(guī)劃，對中國企業(yè)的對外投資進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，建立海外投資保險制度，幫助中國企業(yè)解決投資問題與爭端。中國企業(yè)在越南的投資遇到了諸多問題，暴露了中國針對企業(yè)對外投資法律體系不健全的問題，應(yīng)引起中國立法等部門的重視；另外，當(dāng)前許多國家將中國國有企業(yè)對外投資和經(jīng)營行為認(rèn)為是中國政府的政治行為，越南也不例外，在中越領(lǐng)土爭端等矛盾作用下，越南社會這一認(rèn)知傾向表現(xiàn)得更為突出。鑒于此，中國應(yīng)加快對走出去的國企進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而打消越南及其他國家的疑慮。

從企業(yè)層面來看，主要從以下六個方面來推進(jìn)企業(yè)在越南更好地經(jīng)營與發(fā)展。

其一，企業(yè)要做好前期調(diào)研工作，充分了解越南國情和吸收外資的法規(guī)政策與投資環(huán)境，避免盲目投資；其二，要遵守越南的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營，按越南的外資報批許可手續(xù)進(jìn)行相關(guān)操作,切勿投機(jī)取巧，避免陷入文化、制度“相似”的“陷阱”；其三，“打鐵還需自身硬”，中國企業(yè)在越南要樹立品牌意識和以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念，拋棄以低價產(chǎn)品競爭的戰(zhàn)略；其四，通過對既有的投資案例的研究來看，中國企業(yè)對越投資要注重本地化經(jīng)營，主要包括人員、資金、產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、原材料本地化等， 避免引起越方的猜疑和民族主義情緒；其五，中國企業(yè)在越南投資要注意處理好與合作方以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)系，建立溝通交流機(jī)制，公開應(yīng)對越方政府、企業(yè)、項目社區(qū)民眾對中方投資項目的質(zhì)疑，了解利益攸關(guān)方訴求，以對話的形式消除誤解、平息沖突；其六，除了可以通過投保的方式減少因政治風(fēng)險而帶來的不利影響外，企業(yè)還要加強(qiáng)與中國駐越南使館等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，遇到重大問題要及時尋求幫助。

中國企業(yè)投資越南面臨許多問題和政治風(fēng)險，在“一帶一路”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，中國官方既要適時為企業(yè)引路、對其進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，又需要穩(wěn)定國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)應(yīng)對投資中可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險。而企業(yè)則需要在對越南投資的前期、投資過程、項目落成后的各個環(huán)節(jié)中落實好方方面面，不斷積累企業(yè)國際化的經(jīng)驗，推動“一帶一路”從理論邁向?qū)嵺`。

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的背景下，越南在世界各國中表現(xiàn)搶眼，投資潛力仍有進(jìn)一步挖掘的空間。中國企業(yè)投資越南多年，當(dāng)前又趕上了中越政治關(guān)系深入發(fā)展以及兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接的契機(jī)，中國企業(yè)可充分利用越南市場的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行國際化拓展。同時，面對投資越南潛在的政治風(fēng)險，中方不可掉以輕心，只有著力在國家層面和企業(yè)層面上有效配合運(yùn)轉(zhuǎn)，中國企業(yè)對越南的投資才可遍地開花結(jié)果，“一帶一路”戰(zhàn)略才能打通海上關(guān)鍵一環(huán)，在“海絲之路”上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

（作者單位：華僑大學(xué) 華僑華人研究院/國際關(guān)系研究院）

本文系華僑大學(xué)研究生科研創(chuàng)新能力培育計劃資助項目《越南華僑華人與中國海外利益研究》中期成果。