劉丹

摘要：本文探討經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題，分別從徹底革新農(nóng)村公共事業(yè)機(jī)制、不斷推動(dòng)村民自治的完善和發(fā)展、加大教育醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)力度、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)這四個(gè)方面，對(duì)如何完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行了重點(diǎn)探討，并總結(jié)了開(kāi)展本文研究的重要意義，以完成對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機(jī)制的探討研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村公共事業(yè)；管理機(jī)制

無(wú)論是從教育醫(yī)療角度，還是公共設(shè)施的建設(shè)角度出發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展都急待提高。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理正處于起步階段，在其發(fā)展中還存在著一定的不足。為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理建設(shè)，筆者將針對(duì)其管理發(fā)展中現(xiàn)存的弊端進(jìn)行逐一討論，以求尋找到相應(yīng)解決措施，為農(nóng)村公共事業(yè)管理的相關(guān)學(xué)者和工作人員提供科學(xué)、有效的參考依據(jù)的同時(shí)，不斷完善和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理。

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理有待提高

為了順應(yīng)我黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的偉大號(hào)召，各個(gè)政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中已經(jīng)投入了巨大的啟動(dòng)資金，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。但由于對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完善的管理，造成了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施有人建，沒(méi)人管的惡劣現(xiàn)象，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施遭受到了極大的毀壞。以農(nóng)村修建的公共水泥路為例，由于缺乏水泥路的維修與管理，部分農(nóng)村的水泥路出現(xiàn)了不同程度是損害，這對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施的合理發(fā)展是極其不利的。

2.缺乏教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人才

積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，是帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村走向脫貧致富的重要途徑，由于我國(guó)農(nóng)村缺乏教育事業(yè)的相關(guān)人才，農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率急劇上漲，這對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人口的整體素質(zhì)是極其不利的，也與我國(guó)的科教興國(guó)理念是相違背的。除此之外，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)，醫(yī)療設(shè)施建設(shè)也不夠完善，部分醫(yī)療工作人員更是缺乏醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜煩瑣的農(nóng)村醫(yī)療事務(wù)。

3.社會(huì)保障急待完善

社會(huì)保障是國(guó)家對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、年齡大、受到自然災(zāi)害和重大疾病的人提供相應(yīng)資助的制度方法?，F(xiàn)階段，我國(guó)各個(gè)城市的社會(huì)保障體制已經(jīng)得到了巨大的發(fā)展，無(wú)論從保障對(duì)象還是援助措施的渠道都得到了豐富和完善。但現(xiàn)階段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中，其社會(huì)保障的相應(yīng)制度和政策都極其匱乏，加上各個(gè)政策的落實(shí)不到位，造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)保障遠(yuǎn)不及城市。

二、農(nóng)村公共事業(yè)管理機(jī)制的完善與發(fā)展

1.徹底革新農(nóng)村公共事業(yè)機(jī)制

為了深入推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理機(jī)制的完善和發(fā)展，首先，應(yīng)該徹底革新農(nóng)村公共事業(yè)機(jī)制，從增加農(nóng)村建設(shè)力度出發(fā)，適當(dāng)增加國(guó)債基金在農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的力度，不斷增進(jìn)農(nóng)村公共資源的建設(shè)。與此同時(shí)，還應(yīng)該注重對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的維護(hù)管理，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民充分重視公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，并專(zhuān)門(mén)建設(shè)公共資源維護(hù)檢修隊(duì)伍，定期開(kāi)展農(nóng)村資源的管理和檢查。

2.不斷推動(dòng)村民自治的完善和發(fā)展

針對(duì)完善村民自治制度，農(nóng)村可以充分采取村民建議，廣泛聽(tīng)從廣大人民群眾的建議，進(jìn)而真正朝著村民的意向發(fā)展農(nóng)村建設(shè)。如，公路的修建要從何處開(kāi)始，修路需要占用的土地如何開(kāi)發(fā)，村委會(huì)的選舉等多方面，都可以采取村民選舉的方式，聽(tīng)從廣大人民群眾的意見(jiàn)。除此之外，在建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)備時(shí)，應(yīng)該充分了解村民意向和興趣偏好，廣泛采納每位村民的建議，建設(shè)更加有益于農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的相關(guān)公共資源。

3.加大教育醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)力度

針對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的教育醫(yī)療，政府可以不斷聘請(qǐng)教育經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，加強(qiáng)農(nóng)村教育師資隊(duì)伍建設(shè)。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師可以通過(guò)自我榜樣模范作用，帶動(dòng)其他教師進(jìn)行相關(guān)教育，進(jìn)而整體上提升農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。針對(duì)發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，應(yīng)該增大農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)力度，不斷引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，和先進(jìn)的醫(yī)療工作人員，提升農(nóng)村的整體醫(yī)療水平。與此同時(shí)，為了加大建設(shè)醫(yī)療發(fā)展，可以指定相應(yīng)的評(píng)估制度，鼓勵(lì)越來(lái)越多人參與到其中。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)

為了促進(jìn)所有村民參與到農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)中，需要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的指導(dǎo)培訓(xùn)中，增進(jìn)農(nóng)村的每一位成員對(duì)公共事業(yè)管理的了解。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)廣大人民群眾都參與到公共事業(yè)管理監(jiān)督中，通過(guò)嚴(yán)格要求和實(shí)時(shí)監(jiān)督，提升農(nóng)村公共事業(yè)的監(jiān)管力度。除此之外，還應(yīng)該鼓勵(lì)村民積極參與到村委會(huì)選舉監(jiān)督中，向村民介紹如何對(duì)公共事業(yè)建設(shè)管理進(jìn)行科學(xué)、有效監(jiān)督。

三、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機(jī)制探討研究的重要意義

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機(jī)制探討研究，可以深入推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理機(jī)制的完善和發(fā)展，從科學(xué)的角度為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展提供有效的意見(jiàn)，進(jìn)而全面提升農(nóng)村的公共資源建設(shè)、醫(yī)療資源建設(shè)和教育事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。這對(duì)于積極響應(yīng)我黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)號(hào)召，引起越來(lái)越多學(xué)者和研究人員的重視具有重要意義。

結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理發(fā)展中，還存在著公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理不夠完善、缺乏教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人才、社會(huì)保障急待完善等多方面的問(wèn)題，本文從部分農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)發(fā)展完善經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理進(jìn)行了詳細(xì)探討，不斷推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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