陳媛媛

摘要：2016年年底，我國(guó)財(cái)政部發(fā)行新的會(huì)計(jì)從業(yè)考試大綱，意味著2017年，會(huì)計(jì)考試將會(huì)進(jìn)行一次大調(diào)頓。各地面對(duì)此次考試紛紛采取措施，部分地區(qū)將會(huì)計(jì)從業(yè)考試推遲或者暫停。目前，各地雖然相繼恢復(fù)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，但是在新的會(huì)計(jì)政策形勢(shì)下，這些新變動(dòng)的意義以及對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)考試者有哪些影響、又要注意什么問(wèn)題，文章進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：2017會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱；會(huì)計(jì)從業(yè)考試者；會(huì)計(jì)從業(yè)考試；影響

一、《2017會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》的新變動(dòng)

（一）關(guān)于《財(cái)經(jīng)法規(guī)》方面的變化

1. 書中有關(guān)營(yíng)業(yè)稅內(nèi)容全部刪除，對(duì)“混合銷售”和“兼營(yíng)”賦予了新的含義，刪去了“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的相關(guān)內(nèi)容。

2. 有關(guān)消費(fèi)稅的稅目，從中刪去了“酒精”及“汽車輪胎”的內(nèi)容，新增了“電池”、“涂料”。

3. 會(huì)計(jì)檔案的保管期限重新改為10年、30年。

4. 在2017的會(huì)計(jì)從業(yè)考試大綱中新增了有關(guān)“網(wǎng)上支付”的內(nèi)容。

5. 在稅款征收方式方面進(jìn)行了簡(jiǎn)小細(xì)致的變更（主要是新添了“雙定征收”的內(nèi)容，即定期定額征收方式）。

6. 關(guān)于預(yù)算調(diào)整的情形方面進(jìn)行了一些輕微的改動(dòng)。

（二）《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》更新內(nèi)容

1. 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)：關(guān)于權(quán)責(zé)發(fā)生制（應(yīng)計(jì)制）這一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，新增了“《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告?！边@一內(nèi)容刪除了作為我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算必須采用這一基礎(chǔ)的硬性規(guī)定；關(guān)于收付實(shí)現(xiàn)制（現(xiàn)金制）新增了“《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定，政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成。預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制（國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定），財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制?！钡难a(bǔ)充。

2. 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系：在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一原來(lái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)成體系下根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)情新設(shè)了第四大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，即政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一內(nèi)容。具體新增內(nèi)容表述如是“2015年10月23日，財(cái)政部發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，自2017年1月1日起，在各級(jí)政府、各部門、各單位施行。我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南三部分組成。”

3. 會(huì)計(jì)要素：利潤(rùn)方面的利潤(rùn)含義與特征中補(bǔ)充了“利潤(rùn)反映收入減去費(fèi)用、直接計(jì)入當(dāng)期損益的利得減去損失后的凈額”，對(duì)利潤(rùn)的含義進(jìn)行了更簡(jiǎn)要的概括；.利潤(rùn)的確認(rèn)條件刪去了過(guò)去——利潤(rùn)反映收入減去費(fèi)用、直接計(jì)入當(dāng)期利潤(rùn)里的和損失后的凈額這一說(shuō)法，簡(jiǎn)要的概括為“利潤(rùn)的確認(rèn)主要依賴于收入和費(fèi)用”。

（三）電算化新大綱變化

1. 在書中刪除了有關(guān)電算化和信息化時(shí)間的相關(guān)概念以及去除了有關(guān)XBRL的優(yōu)勢(shì)。

2. 刪減了關(guān)于“會(huì)計(jì)軟件配備方式”方面的缺點(diǎn)

3. 刪除了“會(huì)計(jì)軟件和服務(wù)的規(guī)范”里的從第10點(diǎn)到第15點(diǎn)并且增加了：“會(huì)計(jì)軟件供應(yīng)商服務(wù)”的考點(diǎn)。

4. 在硬件設(shè)備里面增加“通信設(shè)備”內(nèi)容。

5. 刪掉了之前大綱里面關(guān)于資源共享、數(shù)據(jù)通信、分布處理這三方面的具體定義以及有關(guān)于局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)里的具體定義和相關(guān)解釋。

6. 將舊大綱里和“報(bào)表管理模塊里格式設(shè)置”有聯(lián)系的知識(shí)和內(nèi)容定義進(jìn)行了簡(jiǎn)化。

7. 將“Excel軟件的用戶界面”由之前反復(fù)的12頁(yè)簡(jiǎn)化為現(xiàn)在的1頁(yè)。而這些關(guān)于“報(bào)表管理模塊里格式設(shè)置”的內(nèi)容在舊大綱卻是重點(diǎn)，所以在這方面可以說(shuō)是做出了很大的改變。

8. 精簡(jiǎn)了“數(shù)據(jù)的排序”，因?yàn)閯h除了其中關(guān)于快速排序和自定義排序的內(nèi)容并同時(shí)去除了三種篩選方式的具體定義。

二、《2017會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》變動(dòng)的意義

基于上述的從業(yè)大綱的變化，我們不難了解。財(cái)政部對(duì)舊大綱進(jìn)行調(diào)節(jié)是針對(duì)我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和出具了相應(yīng)的有效措施。目前一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。一些舊的政策無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求；另一方面也是為了響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召。

這里簡(jiǎn)單以大綱中就營(yíng)業(yè)稅改增值稅這一內(nèi)容進(jìn)行分析。所謂營(yíng)改增，簡(jiǎn)而言之，就是改變了向產(chǎn)品征收增值稅、向服務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅的做法，把產(chǎn)品同服務(wù)一起納入了征收增值稅的行列，即不再向服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅這一稅目。

當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，而營(yíng)業(yè)稅是隨著流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅的，通俗的講即“轉(zhuǎn)手一次收一次營(yíng)業(yè)稅”，所以為了企業(yè)更好的發(fā)展，國(guó)家必須取締這一重復(fù)征稅，減小了企業(yè)的稅負(fù)壓力；此外以往的營(yíng)業(yè)稅是企業(yè)法人自行繳納，一些企業(yè)會(huì)計(jì)可能都不知道，所以存在逃稅漏稅的情況也就難免。那么職業(yè)道德法規(guī)就自然無(wú)法約束企業(yè)的所有者。而營(yíng)改增，直接經(jīng)手會(huì)計(jì)人員，這里很大程度上，防止了企業(yè)的法人逃稅漏稅的情況，這不僅有利于維護(hù)社會(huì)公平（對(duì)于合法繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)來(lái)說(shuō)），而且一定程度上保證了國(guó)家稅收的來(lái)源。

此外，針對(duì)舊大綱里面一些已經(jīng)過(guò)時(shí)的政策進(jìn)行剔除，實(shí)際上反映了會(huì)計(jì)知識(shí)是與這個(gè)社會(huì)同步發(fā)展的。當(dāng)然，這里分為兩方面。

一是對(duì)于過(guò)去一些不適合當(dāng)下會(huì)計(jì)處理的政策和法則，如《財(cái)經(jīng)法規(guī)》里面的“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的概念，明顯已經(jīng)不合時(shí)宜了，以及一些大眾已經(jīng)普遍了解的概念，如刪除了之前大綱里面有關(guān)于資源共享、數(shù)據(jù)通信、分布處理這三方面的具體定義以及有關(guān)于局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)里的具體定義和相關(guān)解釋；簡(jiǎn)化了舊大綱里和“報(bào)表管理模塊里格式設(shè)置”有聯(lián)系的知識(shí)和內(nèi)容定義；和簡(jiǎn)化“Excel軟件的用戶界面”至現(xiàn)在的1頁(yè)。

二是密切的聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。如會(huì)計(jì)檔案的保管期限重新改為10年、30年（根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理電算化的普及）；新增了有關(guān)“網(wǎng)上支付”的內(nèi)容。（電子支付平臺(tái)的日臻成熟）和適當(dāng)?shù)奶砑恿擞嘘P(guān)消費(fèi)稅的稅目，從中刪去了“酒精”及“汽車輪胎”的內(nèi)容，新增了“電池”、“涂料”（生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念）。

三、大綱調(diào)整對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)考試者的影響

據(jù)調(diào)查得知，會(huì)計(jì)從業(yè)考試的題庫(kù)內(nèi)包含的題目大概有7000個(gè)到10000個(gè)左右。而目前有些大部分的考生是通過(guò)購(gòu)書籍和做題軟件自學(xué)的。而《2017會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》的頒布，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)考試者們也帶來(lái)了不同程度的影響。

首先，對(duì)于將要考試的考生來(lái)說(shuō)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的影響可能不是那么大。但是對(duì)于將營(yíng)業(yè)稅率熟記于心的考生來(lái)說(shuō)。要新學(xué)習(xí)營(yíng)改增之后的稅率和計(jì)算方法。這可能在短時(shí)間內(nèi)，讓考生承受很大的壓力和混淆。此外，對(duì)于電算化中改動(dòng)最大的13頁(yè)，考生也需花費(fèi)時(shí)間去適應(yīng)新的內(nèi)容和避免在考試中把舊的內(nèi)容帶入其中。當(dāng)然如果是介于新大綱頒布前后的考生，已經(jīng)購(gòu)買過(guò)修改大綱之前的書籍凈額題庫(kù)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，還得花費(fèi)一筆新的支出。

此外對(duì)于考完試的并持有證書的會(huì)計(jì)從業(yè)考試者來(lái)說(shuō)。雖然已經(jīng)證書在手，但是實(shí)質(zhì)上意味著他們還是需要重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，否則還是無(wú)法從事企業(yè)的業(yè)務(wù)處理工作。所以，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，在繁忙的工作中，必須抽出大量的時(shí)間，去盡快的掌握住有關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)考試大綱中進(jìn)行調(diào)整的內(nèi)容。以適應(yīng)工作，特別是那些會(huì)計(jì)工作比較繁忙的非事業(yè)性單位，如果不盡快的掌握，可能給自己的工作中帶來(lái)嚴(yán)重的失誤，而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任也是有可能的。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算的重要部分，會(huì)計(jì)行業(yè)的理論知識(shí)體系必然會(huì)越來(lái)越嚴(yán)密、越來(lái)越貼近于實(shí)際生活。自然，作為會(huì)計(jì)考試準(zhǔn)則中的很小一部分，即會(huì)計(jì)從業(yè)考試的大綱。也一定會(huì)隨著國(guó)家政策和社會(huì)形勢(shì)的變化而變化（這次的變化不是第一次，也絕不會(huì)是最后一次）。那么，作為會(huì)計(jì)類的專業(yè)人才。就必須隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)各種會(huì)計(jì)大綱政策變化的準(zhǔn)備，不斷的學(xué)習(xí)和關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的走向，從而成為更具專業(yè)化、時(shí)代化的新型會(huì)計(jì)人才。也就是說(shuō)，在會(huì)計(jì)行業(yè)，從業(yè)者除了專業(yè)知識(shí)獲取外，還必須具有專業(yè)知識(shí)保持的能力，以達(dá)到在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)中不被淘汰。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院）endprint