殷俊

[摘 要]在高校財(cái)務(wù)管理不斷發(fā)展過程中，精細(xì)化戰(zhàn)略得到了廣泛的應(yīng)用，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)得到了高校的普遍關(guān)注與重視。基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理，可以有效提升高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平，確保高校的健康發(fā)展。文章主要針對(duì)基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理展開深入的研究，并提出幾點(diǎn)針對(duì)性的優(yōu)化措施。

[關(guān)鍵詞]高校財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化戰(zhàn)略；優(yōu)化措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.178

基于精細(xì)化為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理是高校財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，占據(jù)著極其重要的地位，扮演著極其重要的角色。在高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際進(jìn)行中，以往傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理較為粗放式，存在著較多問題。因此，必須要融合進(jìn)精細(xì)化管理思想，促進(jìn)高校系統(tǒng)內(nèi)部的正常運(yùn)作，進(jìn)而為高校財(cái)務(wù)管理提供更為廣闊的發(fā)展空間。

1 基于精細(xì)導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理的可行性因素分析

1.1 有利于實(shí)現(xiàn)高校資金的有效配置與利用

一些高校存在著不知如何降低學(xué)校財(cái)政浪費(fèi)現(xiàn)象的難題，資金分配較不合理、不規(guī)范，學(xué)校資金被大量浪費(fèi)與閑置，往往都是由于沒有對(duì)資金實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理造成的，高校財(cái)務(wù)違紀(jì)行為經(jīng)常發(fā)生。然而基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理以后，高校資金的使用情況得到了明顯的改觀。精細(xì)的財(cái)政管理，可以嚴(yán)格管控財(cái)政的方方面面，財(cái)務(wù)管理部門的工作人員可以通過對(duì)財(cái)務(wù)流通的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)來合理評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)的分配情況[1]，大大降低了高校財(cái)政資金使用浪費(fèi)的現(xiàn)象。

1.2 避免了高校腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

現(xiàn)階段，各地高校腐敗現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，一些高校領(lǐng)導(dǎo)并沒有正確使用自己職位的權(quán)力，而且財(cái)務(wù)人員的工作行為也較不規(guī)范，經(jīng)常私自利用高校資金來采購教學(xué)設(shè)備和進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，這與高校財(cái)務(wù)管理的漏洞有著較為緊密的關(guān)聯(lián)。而基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理，監(jiān)督與管理工作得到了一定的落實(shí)，財(cái)政分管逐漸細(xì)化，財(cái)務(wù)管理紀(jì)律得到了大幅度的整頓，進(jìn)而可以有效規(guī)避高校腐敗行為的發(fā)生。

1.3 有利于加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)

基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理，可以進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)關(guān)系型與財(cái)務(wù)資金的使用情況，確保學(xué)校資金運(yùn)作的規(guī)范性與系統(tǒng)性，構(gòu)建節(jié)約型校園。學(xué)校教職工是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的參與者，促使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理文化的形成，將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理貫徹到學(xué)校的各個(gè)方面，推動(dòng)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)。

2 高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足之處

2.1 高校債務(wù)有著沉重的負(fù)擔(dān)，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

自改革開放以來，高校教育體制改革處于不斷推進(jìn)中，辦學(xué)規(guī)模得到了相應(yīng)的擴(kuò)張，教學(xué)配套設(shè)施所需的資金也越來越高，國家財(cái)政已經(jīng)很難滿足高校資金的實(shí)際需求。要想促進(jìn)高校的穩(wěn)定發(fā)展，高校往往通過銀行貸款來獲取資金，該種方式可以暫時(shí)緩解財(cái)務(wù)危機(jī)，但是也會(huì)造成高校債務(wù)負(fù)擔(dān)的沉重，滋生出了大量的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙著高校的健康發(fā)展。

2.2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作難以得到有效的落實(shí)

高校缺少對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的高度重視，預(yù)算管理落實(shí)力度嚴(yán)重缺失，在具體管理工作中并沒有樹立全新的管理理念，很難發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的積極作用。在高校預(yù)算管理工作中，遞增式預(yù)算方法得到了廣泛的應(yīng)用，經(jīng)常將財(cái)務(wù)預(yù)算中的各項(xiàng)資金數(shù)額相加起來，并沒有對(duì)財(cái)務(wù)支出實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督與追蹤，資金的使用情況較不明確。財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際資金投入之間有著較為懸殊的差距，隨意支配辦學(xué)經(jīng)費(fèi)屢禁不止，嚴(yán)重影響著高校財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施。

2.3 高校資產(chǎn)運(yùn)用較不合理

在高校財(cái)務(wù)管理中，固定資產(chǎn)的管理缺少科學(xué)系統(tǒng)的管理方法，具體的調(diào)配程序也較不規(guī)范，進(jìn)而造成了高校資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象。在高校部門設(shè)置中，各個(gè)行政院系中教學(xué)方式與教學(xué)強(qiáng)度較不符[2]，所以尚未制定出完善規(guī)范的資產(chǎn)采購模式，各個(gè)行政部門在教學(xué)設(shè)備的采購中比較盲目、隨意，造成不同資產(chǎn)使用強(qiáng)度參差不齊，部門重復(fù)采購現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

3 基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施

3.1 建立健全財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

基于精細(xì)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化與整合，制定相應(yīng)的管理辦法。在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建中，要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)信息系統(tǒng)的高度運(yùn)用，確保系統(tǒng)的高效運(yùn)行。因此，高校要從自身發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，確保財(cái)務(wù)能夠在預(yù)算、審核、支出等流程中嚴(yán)格遵守管理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，控制好人為操作工作量，避免人為因素而造成管理的漏洞。此外，通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，可以保持各個(gè)部門之間高度的信息交流與溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享性目標(biāo)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的清晰度與透明度。

同時(shí)，在現(xiàn)代信息化技術(shù)的推動(dòng)下，高校資金變動(dòng)較為頻繁，以往傳統(tǒng)的手工操作法很難處理好煩瑣復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作。因此，要充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，簡化財(cái)務(wù)管理的登記計(jì)算過程，降低財(cái)務(wù)管理的工作量，節(jié)省大量的人力、物力以及財(cái)力，并且提供準(zhǔn)確真實(shí)的財(cái)務(wù)管理信息，彰顯了預(yù)算管理的剛性作用[3]，進(jìn)而符合精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)。

3.2 提升資產(chǎn)的使用效率，細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算

現(xiàn)階段，高校財(cái)務(wù)管理在資金使用效率評(píng)估措施中較不明確，資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重?；诰?xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理，需要明確資金使用的方方面面。因此，要將資金預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，對(duì)預(yù)算申請(qǐng)流程加以嚴(yán)格的規(guī)范，確保每項(xiàng)資金使用情況與學(xué)校實(shí)際情況保持一致。學(xué)校相關(guān)管理部門要定期做好資金使用的檢查工作，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

與此同時(shí)，高校在精細(xì)化管理模式中，成本的計(jì)算要與學(xué)校的實(shí)際情況保持一致與協(xié)調(diào)，將成本預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。明確預(yù)算項(xiàng)目的權(quán)責(zé)分工，加以嚴(yán)格的落實(shí)，相關(guān)人員還要做好反饋工作，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。高校在精細(xì)化模式中，要對(duì)各個(gè)單位的項(xiàng)目預(yù)算與支出情況進(jìn)行定期審查，避免資金的浪費(fèi)與流失現(xiàn)象。

3.3 加強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理endprint

科研經(jīng)費(fèi)在高校財(cái)務(wù)支出中所占比重較高，一些高校財(cái)務(wù)管理過于注重科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)管理，并沒有對(duì)后期支配和使用細(xì)則進(jìn)行深入的分析。要想確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的高效利用，必須要制定完善的科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)使用流程[4]，并且加大科研經(jīng)費(fèi)使用與申請(qǐng)的落實(shí)力度。

3.4 制定完善的預(yù)算考核機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)

（1）基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理，要建立管理機(jī)制與考核機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全過程實(shí)施嚴(yán)格的管制。首先，預(yù)算管理在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目中的地位不可估量，高效的預(yù)算管理可以促進(jìn)資金的合理利用，將資金浪費(fèi)現(xiàn)象保持在可控范圍內(nèi)。相關(guān)人員可以根據(jù)預(yù)算管理結(jié)果制定出高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可行性研究報(bào)告。其次，預(yù)算考核機(jī)制在預(yù)算管理、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中的作用不容忽視，預(yù)算考核機(jī)制可以對(duì)預(yù)算管理實(shí)施一定的約束、限制，充分掌握預(yù)算資金的使用情況、超支情況，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，避免預(yù)算資金虛假謊報(bào)現(xiàn)象。

此外，預(yù)算考核機(jī)制能夠有效監(jiān)督預(yù)算部門的工作行為，對(duì)于表現(xiàn)良好的工作行為，會(huì)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)；反之，要予以嚴(yán)厲的懲處，進(jìn)而推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作的實(shí)施。

（2）對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理人員而言，要樹立起長期學(xué)習(xí)理念，深入財(cái)政管理領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)與實(shí)踐。財(cái)務(wù)管理人員要不斷強(qiáng)化其自身的職業(yè)道德理念，嚴(yán)格規(guī)范自身的工作行為，避免財(cái)務(wù)管理人員出現(xiàn)徇私舞弊、貪污受賄現(xiàn)象。

4 結(jié) 論

綜上所述，加強(qiáng)基于精細(xì)化導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)勢(shì)在必行，可以增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生著深遠(yuǎn)而持久的影響。因此，要基于精細(xì)化視角下，開展高校財(cái)務(wù)管理工作，充分利用與配置高校財(cái)政資金，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，加大科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理力度，實(shí)施預(yù)算考核機(jī)制，全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，構(gòu)建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的建設(shè)目標(biāo)。

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