王德杰

摘要：將基層黨建與項(xiàng)目部管理工作有機(jī)融合，針對(duì)項(xiàng)目部管理的薄弱環(huán)節(jié)及基層黨建中存在內(nèi)容形式單一、目標(biāo)無法量化、考核激勵(lì)不足等問題，以黨建項(xiàng)目化為抓手，通過“項(xiàng)目化管理、痕跡化操作、過程化控制、數(shù)字化評(píng)價(jià)”，來激發(fā)基層黨建的動(dòng)力和活力。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化管理；黨建；措施

1明晰責(zé)任、齊抓共管，著力解決“不愿抓”的問題

基層缺乏專職的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，一些黨務(wù)工作者認(rèn)為基層黨建看不見、摸不著，抱著這種想法，不僅把虛活真的做虛了，有些實(shí)活也做成了虛活。特別是對(duì)一些程序性較強(qiáng)的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)沒把握、程序不了解、過程難控制，把黨建工作置于失控的地位。與此同時(shí)，一般口頭上講基層黨組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的“第一責(zé)任人”，但第一責(zé)任人承擔(dān)什么責(zé)任、黨務(wù)工作者承擔(dān)什么責(zé)任、普通黨員承擔(dān)什么責(zé)任劃分不清，使黨建工作有人喊沒人做，有人做沒人負(fù)責(zé)。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目部大力豐富“書記抓，抓書記”的內(nèi)涵，強(qiáng)化公司、項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層面的責(zé)任意識(shí)，對(duì)各級(jí)黨組織具體承擔(dān)哪些任務(wù)、職責(zé)，基層黨建工作由哪些人來抓，抓哪些內(nèi)容，怎樣抓好，做出明確界定，形成齊抓共管的落實(shí)黨建責(zé)任體系。同時(shí)公司黨委建立項(xiàng)目研討交流機(jī)制，定期通過自評(píng)、互評(píng)和考評(píng)組量化打分等方式，總結(jié)好的做法、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人定期匯報(bào)項(xiàng)目完成進(jìn)度情況，對(duì)已按時(shí)或提前完成項(xiàng)目的，提出表?yè)P(yáng)；對(duì)不能按時(shí)完成或完成質(zhì)量不高的，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)將黨建項(xiàng)目化工作考評(píng)結(jié)果作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，有效激發(fā)基層黨務(wù)干部抓好黨建工作的動(dòng)力和活力。

2突出重點(diǎn)、科學(xué)立項(xiàng)，著力解決“抓什么”的問題

針對(duì)基層黨建工作不知道“抓什么”，抓不住重點(diǎn)的問題，各項(xiàng)目部緊扣“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一主線，實(shí)行模塊化、項(xiàng)目化管理。將基層黨建工作分為項(xiàng)目部黨建、班組黨建、“兩新”組織黨建、產(chǎn)業(yè)黨建等幾大塊。同時(shí)邀請(qǐng)熟悉黨務(wù)工作的黨建負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家等參與討論研究、篩選提煉、科學(xué)立項(xiàng)。將項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人事制度改革、干部能力提升工程、人才隊(duì)伍建設(shè)等列為組織工作重點(diǎn)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的針對(duì)性。從調(diào)研情況看，各項(xiàng)目部都高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。各基層黨組織開展的黨建項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及面較廣，如商合杭鐵路五標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部黨工委圍繞“從嚴(yán)治黨”的要求，結(jié)合新的《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，針對(duì)本項(xiàng)目部在發(fā)展黨員工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)黨員教育管理方面，推出了“‘過五關(guān)行七制’從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員工作”項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化管理。

3結(jié)合現(xiàn)狀、創(chuàng)新載體，著力解決“不會(huì)抓”的問題

針對(duì)部分基層黨組織書記不會(huì)抓、不善抓黨建工作的問題。某項(xiàng)目部對(duì)常規(guī)工作實(shí)行“逐件銷號(hào)”、創(chuàng)新工作“動(dòng)態(tài)增補(bǔ)”機(jī)制，強(qiáng)化全程跟蹤管理，綜合推進(jìn)。將基層黨建工作細(xì)化到“最小單元”，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)情，明確工作目標(biāo)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目年度工作重點(diǎn)、完成時(shí)間進(jìn)度、具體責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，確保每個(gè)項(xiàng)目有部署、有落實(shí)、有問責(zé)。如，商合杭鐵路五標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部是公司目前施工經(jīng)營(yíng)效益較好的項(xiàng)目部，施工征地拆遷、外來務(wù)工人員管理、內(nèi)部治安管理等大量影響施工進(jìn)度問題較為突出。商合杭鐵路五標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部黨工委積極探索構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)體系，把黨組織建在網(wǎng)格上、把黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格中，構(gòu)建起網(wǎng)格化的黨建格局。創(chuàng)新推動(dòng)“輿情·聯(lián)動(dòng)工程”，從“輿情·聯(lián)動(dòng)入網(wǎng)格”“輿情·聯(lián)動(dòng)進(jìn)片區(qū)”“輿情·聯(lián)動(dòng)聚‘兩新’”“輿情·聯(lián)動(dòng)強(qiáng)共建”四個(gè)方面著手，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

4打造聯(lián)盟、集聚眾力，著力解決“抓不好”的問題

打破基層黨組織單一服務(wù)模式，發(fā)展以項(xiàng)目化黨建為平臺(tái)的多力量復(fù)合式服務(wù)模式，推進(jìn)項(xiàng)目管理體系創(chuàng)新，已成為公司當(dāng)前基層黨的建設(shè)和項(xiàng)目管理工作亟待探索和實(shí)踐的重要課題。由此，破除長(zhǎng)期以來各項(xiàng)目部黨組織之間黨建資源的分割與壁壘，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整合公司各項(xiàng)目部黨組織力量，在構(gòu)建多元主體共治格局就顯得尤為重要。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織中已開展了試點(diǎn)工作，形成了一些經(jīng)驗(yàn)。如，商合杭鐵路五標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部黨工委深化與共建單位太和縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、太和縣交警一中隊(duì)、太和縣人民醫(yī)院等單位的共建活動(dòng)，通過黨建聯(lián)建“組團(tuán)式服務(wù)”，積極為項(xiàng)目部里的外來務(wù)工人員提供幫扶服務(wù)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目部管理與服務(wù)水平。

5科學(xué)選項(xiàng)+統(tǒng)籌部署，精心烹制基層黨建營(yíng)養(yǎng)套餐

一是立項(xiàng)切合實(shí)際，提高項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性?；鶎狱h組織要圍繞黨建重點(diǎn)工作，以問題為導(dǎo)向、以需求為目標(biāo)，精心策劃、根據(jù)實(shí)際科學(xué)立項(xiàng)。立項(xiàng)前，加強(qiáng)需求調(diào)研和問題調(diào)查，凝聚基層黨員干部群眾的智慧和力量。二是嚴(yán)格立項(xiàng)審批，確保黨建項(xiàng)目啟動(dòng)有力?；鶎狱h組織完善立項(xiàng)審批程序，由組織部門牽頭開展項(xiàng)目研討審批，堅(jiān)持“項(xiàng)目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合、“夯實(shí)基礎(chǔ)”與“重點(diǎn)突破”相結(jié)合、“自我提高”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合的原則，根據(jù)“內(nèi)容翔實(shí)、方式可行、規(guī)模適度”的要求，嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)內(nèi)容不夠新穎、實(shí)施難度較大、不契合實(shí)際的，提出修改意見；對(duì)內(nèi)容操作性強(qiáng)、易于推進(jìn)、效果明顯的，予以立項(xiàng)，確保基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展源于實(shí)際、易于操作、便于推廣。項(xiàng)目通過審核后，正式啟動(dòng)實(shí)施。三是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提升黨建項(xiàng)目化業(yè)務(wù)水平。向黨務(wù)工作者進(jìn)一步灌輸黨建項(xiàng)目化工作理念，提升重視度和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)黨務(wù)委員之間學(xué)習(xí)交流，通過學(xué)習(xí)交流以及參觀學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀單位實(shí)施黨建項(xiàng)目中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體水平的提高，同時(shí)加強(qiáng)針對(duì)性的培訓(xùn)，確保學(xué)深悟透。如：組織基層黨務(wù)委員學(xué)習(xí)如何設(shè)計(jì)黨建項(xiàng)目化、如何更有效地開展黨建項(xiàng)目、在黨建項(xiàng)目化運(yùn)作過程中如何整合資源等，從提高黨建項(xiàng)目實(shí)際操作者能力水平抓起，切實(shí)提高黨建項(xiàng)目化的整體效果。

6結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新黨建工作方法和機(jī)制，探索黨建與企業(yè)中心工作有機(jī)融合的新模式，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工有效破解經(jīng)營(yíng)管理難題，激活了基層黨建，助推了公司施工經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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