張維雯

摘 要：建筑施工是一項耗資巨大的工程，若不能對其總造價進行合理控制，就會導致建筑成本的增加，對實現建筑工程經濟效益非常不利?，F階段，在我國建筑工程施工行業(yè)發(fā)展進程中，為與現階段我國工程施工改革需要與管理發(fā)展要求相適應，對建筑工程造價控制進行研究就顯得非常必要，其中，招標控制價在整個工程造價管理和控制中占據著重要的地位。本文重點探究招標控制價在工程造價控制中的發(fā)揮的關鍵作用。

關鍵詞：招標控制價 工程造價控制 作用 策略

一、招標控制價在工程造價控制中的作用

建筑施工是一項耗資巨大的工程，若不能對其總造價進行合理控制，就會導致建筑成本的增加，對實現建筑工程經濟效益非常不利。隨著新時期以來我國經濟迅猛發(fā)展，逐漸降低了指導價與控制量對我國建筑施工的影響，這些措施已經不能與現階段建筑工程施工耗損與施工成本相適應。在項目建設前期的招標控制價階段，增強招標控制力度，是工程造價控制中的關鍵環(huán)節(jié)，可以節(jié)約大量的資金投入，為企業(yè)帶來更大的經濟效益，進而推動我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。

由于招標控制價是整個工程造價管理和控制中的重要組成部分，因此，做好招標控制，對于加強工程造價管理具有重大的意義。在工程招標過程中，要進行工程投資估算，在施工初期，因為不能詳細、具體而準確的評估建筑數據，所以，只有通過現有資料及數據來評估、計算建筑工程總造價。程建設規(guī)模大、利潤大，資金回籠快的項目采用公開招標，項目規(guī)模小，利潤較低的工程采用邀請招標的形式，在投標人對象中選取符合資質的企業(yè)來進行招投標。這樣，可以有效提高工程建設招標投標的有效性，加強項目招標控制價，進一步增強工程造價控制及管理力度。

二、加強招標控制價的有效策略

（一）采用靈活采取多種招標投標形式

工程招標要依據具體情況，實行多樣化的招標方式，除了公開招標，還要激活邀請招標和議標等形式。工程建設規(guī)模大、利潤大，資金回籠快的項目采用公開招標，這樣會滿足施工企業(yè)的要求，就會提高工程建設招標投標的有效性。項目規(guī)模小，利潤較低的工程采用邀請招標的形式，在投標人對象中選取符合資質的企業(yè)來進行招投標。如此，依據具體形勢，有針對性地選擇合適的招標投標方式，可以提高工作效率和管理質量，也可以加強招標控制價，增強工程造價控制的力度。

同時，也應當積極加強招標控制管理人員綜合素質的培養(yǎng)。配備一支高素質的工程建設招標管理團隊，擁有較高的專業(yè)管理知識水平，還要注重提高綜合素質，包括管理人員的科學精神、創(chuàng)新精神，思想政治素養(yǎng)。使全體管理人員保持嚴、細、實的工作作風，使工程建設招標投標管理工作趨于規(guī)范化和程序化。要注重加強管理人員的管理理論專業(yè)水平，定期組織學習活動和培訓工作，加強員工人力資源管理意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識，不斷更新管理理念，切實發(fā)揮招標控制價在工程造價控制中的積極作用。

（二）規(guī)范工程建設招標管理流程，加強招標控制價力度

依據工程的實際情況，設定確切的招標門檻，使工程建設招標投標管理流程趨于規(guī)范化、合理化。使用全國統(tǒng)一的規(guī)范性招標文件，參考市政建設工程的實施策略，推進工程建設招標投標管理。工程建設招標投標管理要嚴格按照國家建設的基本程序，制定出一套系統(tǒng)化的管理方案，加強工程管理以及可操作性。在管理流程規(guī)范化的基礎之上，盡可能地簡化范本和程序，提高工作效率，降低成本投入。

簡化投標擔保及履約擔保方式，減少廢標條款，提高投標人的編制的投標文件的質量，對投標報價、工程質量、工期以及承諾書等進行簡化處理。投標資格后審資料要盡量簡化，積極采用承諾書形式，加強投標人施工隊伍，配備設施以及安全生產能力等的管理。另一方面，要盡量拓寬資金籌集渠道，政府部門要增加資金投入，并積極制定相關政策，推動工程建設招標管理工作的開展。

（三）完善咨詢服務，提升競爭能力

工程造價咨詢服務為工程管理提供及時有效的市場信息，提高工程造價管理和控制的合理性和有效性，我國的工程造價咨詢服務起步較晚，目前尚不夠完善，因此，在實踐中應根據市場經濟發(fā)展需求，建立專業(yè)化、自主經營、自負盈虧的工程造價咨詢服務機構，在建立完善咨詢機構時，不僅要建立能為跨國家、地區(qū)等大型工程項目服務的咨詢機構，還應建立眾多的專門為中小型項目服務的咨詢機構，減少行政干預，按照現代化的管理理念創(chuàng)新工程造價咨詢服務機構的管理體制和制度，對招標控制工作進行緊密的結合。

同時，加強對咨詢結構的監(jiān)督，要求咨詢機構自覺接受監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢機構行為，開展咨詢業(yè)務技能培訓，提高工程造價咨詢機構人員的專業(yè)技能和服務水平，不斷提高工程造價咨詢機構素質，促使其為工程項目雙方提供更加優(yōu)質的服務。

結 語

加強工程建設招標管理與招標控制價，針對其中存在的問題，積極采取相應的有效措施，靈活采取多種招標投標形式，依據工程具體情況，實行公開招標、邀請招標和議標等形式；規(guī)范工程建設招標投標管理流程，對投標擔保及履約擔保方式進行簡化，減少廢標條款，使管理程序達到標準化水平；盡量降低成本投入，政府部門和交通主管部門要多給予政策扶植和資金投入。同時，要努力加強工程建設招標管理人員綜合素質的培養(yǎng)，加強管理人員的管理理論專業(yè)水平，更新管理理念，使用創(chuàng)新管理手段，進一步完善工程建設招標投標管理，提高管理的有效性，從而推動社會經濟的快速發(fā)展。

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