文：南茜

河南自貿(mào)區(qū)“腹”地挺身 中原“突圍”

文：南茜

設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，要深入研究政策，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，吸引更多企業(yè)進(jìn)駐，打造帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。

——河南省委書(shū)記謝伏瞻

7月28日，在河南鄭州舉行的全球跨境電子商務(wù)大會(huì)上，亞馬遜、eBay、阿里巴巴等全球知名電商企業(yè)、供應(yīng)鏈物流企業(yè)“群英薈萃”，作為此次大會(huì)主辦方之一的中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“河南自貿(mào)區(qū)”）備受關(guān)注。自4月1日掛牌以來(lái)，河南自貿(mào)區(qū)又一次成為矚目焦點(diǎn)。

不沿邊、不臨海、不臨江的河南，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎與開(kāi)放天生“絕緣”，獲批自貿(mào)區(qū)這塊開(kāi)放高地的平臺(tái)，似乎在意料之外，但事實(shí)真相到底如何？

河南地處中原腹地，擁有糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)4個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略新區(qū)，再得一個(gè)自貿(mào)區(qū)的殊榮本是水到渠成。尤其是隨著“一帶一路”倡議的提出，擁有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的河南自貿(mào)區(qū)更是承擔(dān)了建設(shè)貫穿南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”倡議的現(xiàn)代綜合交通樞紐的歷史重任，成為我國(guó)首個(gè)以交通物流為特色的自貿(mào)區(qū)。

現(xiàn)代立體交通網(wǎng)

6月14日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)盧森堡首相貝泰爾時(shí)，提到了“空中絲綢之路”概念，這條專(zhuān)指鄭州—盧森堡的空中通道聯(lián)通了中歐腹地，目前已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)歐美亞3大洲23個(gè)國(guó)家100多個(gè)城市，基本形成以鄭州為中心、“一點(diǎn)連三洲，一線串歐美”的航空國(guó)際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。而這僅是河南自貿(mào)區(qū)打造現(xiàn)代立體交通網(wǎng)中的一個(gè)縮影。

厚積而薄發(fā)，經(jīng)過(guò)多年的努力，河南的交通網(wǎng)已經(jīng)四通八達(dá)，陸、鐵、空運(yùn)輸銜接高效便捷。2016年高速公路通車(chē)?yán)锍?448公里，密布中原大地，所有縣級(jí)城市都可20分鐘上高速；鐵路“三縱三橫”主通道貫穿全境，“米”字形高速鐵路網(wǎng)絡(luò)基本形成，1.5小時(shí)高鐵交通圈更可覆蓋3.5億人口。擁有亞洲最大的鐵路編組站、中國(guó)最大的鐵路零擔(dān)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站、中國(guó)最大的客運(yùn)站，鄭州中歐班列運(yùn)營(yíng)綜合指標(biāo)居中歐班列首位。鄭州機(jī)場(chǎng)開(kāi)通全球貨機(jī)航線34條，包括國(guó)際貨運(yùn)航線29條，是中國(guó)大陸第四大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，也是國(guó)內(nèi)進(jìn)口指定口岸數(shù)量最多、種類(lèi)最全的內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)，已覆蓋除非洲和南美洲以外的全球主要經(jīng)濟(jì)體。

古希臘物理學(xué)家阿基米德曾說(shuō)：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬動(dòng)整個(gè)地球?！倍脏嵵轂橹匾c(diǎn)的河南自貿(mào)區(qū)在打造現(xiàn)代立體交通體系的征程中乘風(fēng)破浪，正在中華大地上貫通南北、連接?xùn)|西。鄭州已成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)公路、地鐵、城際輕軌、高鐵等多種交通方式無(wú)縫銜接的體量最大的綜合交通換乘中心?！拌F公機(jī)”構(gòu)成河南省通達(dá)便捷的立體交通體系，也成為河南自貿(mào)區(qū)最重要的承載。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)也為河南自貿(mào)區(qū)打造現(xiàn)代物流體系提供了有力保障。

鄭州新區(qū)CBD。（東方IC 供圖）

搶占現(xiàn)代物流業(yè)制高點(diǎn)

6月28日舉行的河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展高峰論壇上，世界物流巨頭云集。德國(guó)敦豪全球貨運(yùn)有限公司亞太區(qū)總裁李文俊說(shuō)：“無(wú)論是區(qū)位交通、市場(chǎng)平臺(tái)，河南都有著極大優(yōu)勢(shì)，具備了一切發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)條件?！?/p>

全球最大的冷鏈企業(yè)美國(guó)美冷中國(guó)代表、招商美冷首席運(yùn)營(yíng)官何德權(quán)說(shuō)，“河南發(fā)展冷鏈物流，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，四通八達(dá)、立體化的交通，覆蓋周邊城市的‘黃金500公里’配送范圍?！倍滏溛锪魇乾F(xiàn)代物流業(yè)的“珠穆朗瑪峰”，搶占現(xiàn)代物流業(yè)制高點(diǎn)，河南發(fā)揮了舍我其誰(shuí)的精神。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，河南還有天然的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。河南果蔬、肉類(lèi)、奶類(lèi)產(chǎn)量分別居全國(guó)第二、三、四位；速凍食品、鮮肉及肉制品分別占全國(guó)產(chǎn)量的72%、13%；果蔬、肉類(lèi)冷鏈利用率分別超過(guò)20%、40%；漯河雙匯物流、河南鮮易供應(yīng)鏈、眾榮物流、河南大用等6家企業(yè)入選全國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單，前十強(qiáng)中河南省占三席……

而河南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，則將為物流企業(yè)帶來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇。河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦主任焦錦淼表示，“河南現(xiàn)代物流業(yè)迎來(lái)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們將發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)高端開(kāi)放平臺(tái)作用，與境內(nèi)外物流企業(yè)分享機(jī)遇，共同發(fā)展?！睉{借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，河南陸空銜接的綜合運(yùn)輸體系不斷完善，多式聯(lián)運(yùn)的大交通格局正在形成，物流匯集能力逐步增強(qiáng)，集散、分撥、配送成本進(jìn)一步降低，為河南省物流業(yè)尤其是冷鏈物流發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的運(yùn)力基礎(chǔ)。

在降低物流成本上，河南省也在不斷創(chuàng)新。8月1日，河南省在全國(guó)率先推出了高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)新政，新規(guī)定明確，從8月1日22時(shí)起，在每日22時(shí)至次日6時(shí)期間駛離河南高速公路收費(fèi)站口的貨運(yùn)車(chē)輛，可享受9.5折優(yōu)惠，對(duì)持有河南省ETC卡的貨車(chē)實(shí)施9折優(yōu)惠。此外，河南省高速公路還推出綠色通道車(chē)輛免費(fèi)、跨區(qū)機(jī)收車(chē)輛免費(fèi)、甩掛車(chē)30%優(yōu)惠、郵政車(chē)50%優(yōu)惠等措施，每年可減免貨車(chē)通行費(fèi)超40億元。

機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人。河南還率先突破陸空聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，試點(diǎn)推進(jìn)快件空鐵聯(lián)運(yùn)，將打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際性物流中心?！翱罩薪z綢之路”鄭州—盧森堡航線以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心，正加快形成覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。鄭州國(guó)際航空物流中心地位基本確立，俄羅斯空橋、順豐、菜鳥(niǎo)等國(guó)內(nèi)外大型物流集成商先后在河南自貿(mào)區(qū)落戶，鄭州正推動(dòng)建成全國(guó)快遞中轉(zhuǎn)集散中心，并拓展“一帶一路”沿線航線，吸引大型航空公司和物流集成商。

對(duì)河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的下一站，河南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)高建立斗志昂揚(yáng)，“到2020年，河南將建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐；新增高鐵1200公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)7000公里，實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路；新建高速公路1500公里，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)8000公里以上；建成發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)、高效的鐵路網(wǎng)、便捷的公路網(wǎng)，基本建成鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐和多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流中心?！?/p>

位于河南省鄭州市的中信重工工作人員在檢測(cè)消防機(jī)器人。 （新華社 供圖）

樞紐經(jīng)濟(jì) 成績(jī)亮眼

河南副省長(zhǎng)舒慶近日表示，“河南是中國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出、南北經(jīng)貿(mào)交流的橋梁和紐帶?！苯Y(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，河南正在全力建設(shè)東聯(lián)西進(jìn)的陸路通道，貫通全球的空中通道，暢通國(guó)際交通的物流通道，互聯(lián)互通的信息通道。不斷完善的基礎(chǔ)條件，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，河南自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)凝聚力正在不斷顯現(xiàn)，樞紐經(jīng)濟(jì)成績(jī)亮眼。

2016年，鄭州機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量45.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.2%，增速居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)第四位，貨運(yùn)量首次超越上海虹橋機(jī)場(chǎng)居全國(guó)第七位；“鄭州價(jià)格”已成為全國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的重要“風(fēng)向標(biāo)”；跨境電商進(jìn)出口超過(guò)110億美元，增長(zhǎng)1倍以上；中歐班列（鄭州）在境外覆蓋20個(gè)國(guó)家、108個(gè)城市，各項(xiàng)綜合指標(biāo)位居全國(guó)前列。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原城市群核心的鄭州，具有大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為全球最大的蘋(píng)果手機(jī)生產(chǎn)基地。

有目標(biāo)才有動(dòng)力。全面提升現(xiàn)代物流業(yè)與高端制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，帶動(dòng)跨境電商、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造服務(wù)“一帶一路”綜合交通樞紐的產(chǎn)業(yè)體系；以物流發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“一帶一路”沿線地區(qū)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。這就是河南自貿(mào)區(qū)定下的奮斗目標(biāo)。