文丨 童克震
“租房落戶”需要政策“填空”
文丨 童克震
“租房可落戶”在住建部的推波助瀾下,先后有12個(gè)城市投入試點(diǎn),一些二線城市隨之跟上,這意味著此新政在全國(guó)城市鋪開(kāi)已經(jīng)“椰風(fēng)擋不住”。“租房可落戶”可不是簡(jiǎn)單的入戶,而是高度的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,簡(jiǎn)單說(shuō),就是租房的人和買(mǎi)房的人一樣,享受城市教育、養(yǎng)老保障、醫(yī)療等權(quán)利?!白夥柯鋺簟边€需要政策“填空”,這也是對(duì)國(guó)外經(jīng)營(yíng)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒。
連日來(lái),住房租賃市場(chǎng)動(dòng)作頻繁。就在多個(gè)城市出臺(tái)新政保障“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”之后,不少二線城市進(jìn)一步出臺(tái)政策,開(kāi)辟“租房落戶”通道。租房者能否享受到和買(mǎi)房一樣的基本公共服務(wù)?這一通道的開(kāi)啟,又會(huì)對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響?
“租房可落戶”在住建部的推波助瀾下,先后有12個(gè)城市投入試點(diǎn),一些二線城市隨之跟上,這意味著此新政在全國(guó)城市鋪開(kāi)已經(jīng)“椰風(fēng)擋不住”。表面上看,這對(duì)城市人產(chǎn)生一種“侵權(quán)”,而對(duì)農(nóng)村人產(chǎn)生一種“餡餅”,但對(duì)社會(huì)發(fā)展和歷史進(jìn)步來(lái)說(shuō)是必然的,城市人不必“耿耿于懷”,農(nóng)村人不必“沾沾自喜”,這與解凍房市沒(méi)有多大關(guān)系,與農(nóng)民侵占市民的城市資源扯不上關(guān)系,只與城市發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)有關(guān)系,也是政府順應(yīng)民意決策的產(chǎn)物。
“租房可落戶”可不是簡(jiǎn)單的入戶,而是高度的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,簡(jiǎn)單說(shuō),就是租房的人和買(mǎi)房的人一樣,享受城市教育、養(yǎng)老保障、醫(yī)療等權(quán)利。當(dāng)然,這也要設(shè)一定的條件,給城市適應(yīng)這一新政有個(gè)“緩沖期”,直至抵達(dá)“完全適應(yīng)”。畢竟當(dāng)前各城市資源配置都是根據(jù)現(xiàn)有永久居住權(quán)的市民數(shù)量配置,龐大數(shù)字的租房外來(lái)戶人口根本沒(méi)計(jì)算入內(nèi),目前城市根本沒(méi)有資源、能力、財(cái)力全面無(wú)條件接受“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,只有限定“穩(wěn)定租房?jī)赡暌陨稀薄ⅰ坝卸嗄甑姆€(wěn)定工作”、“當(dāng)?shù)乩U納社保3年以上”、“積分制”等條件先后實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,這樣既不會(huì)城市“累彎腰”,又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城后的“資源共享”,住建部出臺(tái)此新政真可謂“煞費(fèi)苦心”。
在我國(guó)城市化進(jìn)程加快勢(shì)不可擋的今天,農(nóng)民進(jìn)城出現(xiàn)的“入學(xué)難”、“醫(yī)療難”、“養(yǎng)老保障難”、“就業(yè)難”等,已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和國(guó)家問(wèn)題,城里上學(xué)農(nóng)村趕考讓進(jìn)城農(nóng)民工都是眼淚,同是城市的一員,差距咋這么大呢?這樣的追問(wèn)不僅城市人無(wú)言以對(duì),就連高層也不能“給一個(gè)完美的解釋”。特別是房市去庫(kù)存壓力山大的當(dāng)今,商品房轉(zhuǎn)為租房成為更多開(kāi)發(fā)商的選擇,公租房也越來(lái)越多成為城市流動(dòng)工作群體的優(yōu)先選擇,農(nóng)村向城市流動(dòng),城市與城市之間的流動(dòng),“旋轉(zhuǎn)的世界”已經(jīng)讓很多人的固定工作變成“流動(dòng)工作”,誰(shuí)也不能保證今后不異地工作,租房也就越來(lái)越成為流動(dòng)工作群體的首選。倒逼政府加快公租房建設(shè),也倒逼商品房更多地改成租賃房,隨著“以房養(yǎng)老”步伐推進(jìn),租房必將成為時(shí)代的“流行色”,不加快“租購(gòu)?fù)瑱?quán)工程”實(shí)施,城市就是“半拉子城市”。
“租房落戶”需要政策“填空”,這也是對(duì)國(guó)外經(jīng)營(yíng)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒。在美國(guó),“租房族”已經(jīng)快要占據(jù)美國(guó)人口的“半壁江山”,而在城市絕大多數(shù)人口都是“租房族”,政府公租房、民間租賃房擔(dān)負(fù)起工作流動(dòng)大軍的“家園”重任,國(guó)民幾乎沒(méi)有一生掙錢(qián)為一房的痛苦,居民消費(fèi)增長(zhǎng)同樣“椰風(fēng)擋不住”;德國(guó)、日本為了保障國(guó)民“將租房進(jìn)行到底”,都專門(mén)進(jìn)行立法管理。我國(guó)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”新政風(fēng)雨兼程,一系列配套“工程”馳在路上,各種立法推進(jìn)也在緊鑼密鼓中,既不能拔苗助長(zhǎng),也不能老牛慢車(chē),又快又好、量力而行推進(jìn)才是各個(gè)城市的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)之道”。