[提 要] 先進軍事文化規(guī)約國防建設質(zhì)量，關乎軍隊發(fā)展方向。建設世界一流軍隊，既要靠一流文化來支撐，也要科學審視和平積習、傳統(tǒng)體制、經(jīng)驗主義、封建文化等制約文化因素，更要從堅持思想政治引領、備戰(zhàn)打仗聚焦、改革創(chuàng)新推動、人才建設優(yōu)先、厲行法治保障視角把握其實踐要求，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊提供堅強保證和有力支撐。

[關鍵詞] 一流軍隊；先進軍事文化；強大支撐

[作者簡介] 張海峰：陸軍黨的創(chuàng)新理論學習研究中心研究員，研究方向為軍事文化。

一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。先進軍事文化規(guī)約國防建設質(zhì)量，關乎軍隊發(fā)展方向，影響戰(zhàn)爭成敗。黨的十九大著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，對堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出了新的戰(zhàn)略安排，發(fā)出了“到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”的偉大號令，充分體現(xiàn)了我們黨對軍隊建設規(guī)律的科學認識和深刻把握，是對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標作出的新定位，是站在時代制高點上對我軍經(jīng)略未來的戰(zhàn)略引領。建設世界一流軍隊，要靠一流的武器裝備、體制編制、軍事訓練等來支撐，更要靠先進軍事文化來引領，必須科學審視制約建設的文化因素，不斷拓展和釋放先進軍事文化的效能，在更高層次上提升我軍的創(chuàng)新能力和核心競爭力，為強軍興軍注入新的更強勁動力。

一 充分認識先進軍事文化對建設世界一流軍隊的重大意義

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，軍事力量是關鍵指標、保底手段、核心支撐。世界一流軍隊，時代不同衡量標準也不同，參照當前世界標準，主要包括一流的武器裝備、人才隊伍、組織結構、作戰(zhàn)體系、訓練水平和軍事理論等，這些基本要素相互聯(lián)系、相互影響，缺一不可。我軍與世界一流軍隊的差距，表面上看是裝備技術，深層次看是體制機制，根本上講則是軍事文化。大力培育與建設世界一流軍隊相適應的先進軍事文化，是贏得軍事競爭優(yōu)勢的關鍵所在，是提升軍隊戰(zhàn)斗力的重要因素，也是增強軍事軟實力的有效途徑。

（一）贏得軍事競爭優(yōu)勢的關鍵所在

習近平主席指出：“軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領域?！?/p>

創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。但軍事創(chuàng)新不可能自發(fā)產(chǎn)生，離不開文化的支撐和滋養(yǎng)，需要在文化沐浴下的創(chuàng)新自覺。軍事文化越是富有開拓性和進取性，其生命力、創(chuàng)造力和凝聚力就越是強大。從推動軍事創(chuàng)新入手，制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大戰(zhàn)略前沿和關鍵領域軍事創(chuàng)新力度，搶占軍事戰(zhàn)略制高點，力求在激烈的國際戰(zhàn)略競爭和軍事競爭中爭奪新優(yōu)勢，是當今世界各軍事大國掌握先機、贏得主動的關鍵。美軍推動“二次轉(zhuǎn)型”，提出實施“第三次抵消戰(zhàn)略”，并強調(diào)“轉(zhuǎn)型始于文化，終于文化”，轉(zhuǎn)型的目標就是要建立一種具有創(chuàng)新精神的文化，就是要通過創(chuàng)新贏得新的絕對軍事優(yōu)勢。俄羅斯提出“創(chuàng)新型軍隊”建設理論，著力打造信息化新型軍事力量。英國、法國、德國、印度等國也紛紛加大軍事創(chuàng)新步伐。軍事競爭，既是創(chuàng)新洞察力、預見力、謀劃力的比拼，更是創(chuàng)新動力機制、運行模式、整合效力的較量，實質(zhì)是文化效能得以更大拓展釋放。也就是說，軍事競爭的背后是文化競爭，軍事優(yōu)勢說到底是文化優(yōu)勢的彰顯。“在這場新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動。軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的?！?/p>

世界軍事革命史表明，在軍事革命中走在前列的國家，往往都能稱雄一時。中國特色社會主義進入新時代，國防和軍隊建設也進入了新時代，我軍建設站在了新的歷史起點上。在國際競爭更趨激烈、新軍事革命加速推進的大背景下，著眼國家安全環(huán)境新變化和強國強軍新要求，抓住歷史機遇乘勢而上，必須大力發(fā)展先進軍事文化，積極推進中國特色軍事變革，使創(chuàng)新成為推動世界一流軍隊建設發(fā)展的根本動力，只有這樣才能盡快縮小差距、實現(xiàn)新的跨越。

（二）提升軍隊戰(zhàn)斗力的重要因素

建設世界一流軍隊，核心是能打勝仗。強軍之強，說到底是戰(zhàn)斗力強。先進的武器裝備是戰(zhàn)斗力生成的重要物質(zhì)技術基礎，是形成核心軍事能力的重要支撐。從根本上講，軍隊戰(zhàn)斗力取決于人、武器裝備及其結合方式，其中人是核心要素。毛澤東指出：“武器是戰(zhàn)爭的重要的因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。力量對比不但是軍力和經(jīng)濟力的對比，而且是人力和人心的對比。軍力和經(jīng)濟力是要人去掌握的。”

習近平主席指出：“在戰(zhàn)爭制勝問題上，人是決定因素。無論時代條件如何發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變，這一條永遠不會變?！?/p>

任何先進的武器裝備只不過是人的素質(zhì)、意志外在的物化表現(xiàn)形式。要達到人與武器的最佳結合，僅靠科學合理的編制體制、軍事訓練是不夠的，必須大力提升官兵的科學文化素質(zhì)。軍隊信息化建設越是向前發(fā)展，對官兵的科學文化素質(zhì)要求就越高，對先進軍事文化的需求就越強，軍隊的戰(zhàn)斗力就越強。先進軍事文化是戰(zhàn)斗力生成的文化根基，是信息化條件下提高軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力的重要源泉，它不僅影響著作戰(zhàn)方式、戰(zhàn)場對抗的基本形式以及指導戰(zhàn)爭的法則，而且影響著戰(zhàn)斗力的技術構成和信息力量的運用方式，影響著軍隊建設的內(nèi)容、方向和道路。只有用先進軍事文化引領軍隊現(xiàn)代化建設，用新理念新標準推進軍隊戰(zhàn)斗力建設，才能贏得制勝優(yōu)勢的核心競爭力，才能有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

（三）增強軍事軟實力的有效途徑

軍事軟實力是新時代條件下軍隊建設帶全局性、方向性的重大問題。在生成創(chuàng)造軍事軟實力中，文化居于重要地位，發(fā)揮著對內(nèi)凝聚整合、對外吸引滲透的重大作用。全球化時代，世界各國越來越把發(fā)展軍事文化作為增強軟實力的重要內(nèi)容。先進軍事文化作為我軍的軟實力，本身就是履行職責使命最強大最有效的戰(zhàn)斗力。我軍在發(fā)展壯大、克敵制勝的奮斗歷程中，從開辟革命根據(jù)地到實行游擊戰(zhàn)爭，從反圍剿作戰(zhàn)“十六字訣”到作戰(zhàn)指導“十大軍事原則”，從人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術到積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，充分表明了先進軍事文化是塑造我軍威武之師、勝利之師最重要的文化軟實力。我國著眼躋身世界一流、推進強軍興軍，正是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來作出的重大戰(zhàn)略抉擇，全面實施改革強軍戰(zhàn)略和科技興軍戰(zhàn)略就是我們應對前所未有挑戰(zhàn)和機遇的主導模式，深刻詮釋了創(chuàng)新先進軍事文化的時代特征和思想內(nèi)涵，為增強軍事軟實力提供了有力文化支撐。沒有以先進軍事文化為核心內(nèi)容的軍事軟實力的繁榮興盛，就不可能實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，就不可能建成世界一流軍隊。從建設世界一流軍隊的戰(zhàn)略高度，把先進軍事文化作為影響軍隊全面建設、事關軍隊前途命運的重大問題來認識，作為我軍最重要的軟實力來建設，使之聚焦時代主題聚力創(chuàng)造，才能更好地發(fā)揮其強軍興軍的強大支撐作用。

二 科學審視制約世界一流軍隊建設的文化因素

世界發(fā)展史表明，先進軍事文化能夠造就世界一流軍隊，落后腐朽文化對軍隊發(fā)展強大具有巨大阻礙作用，能夠使曾經(jīng)強盛一時的軍隊走向衰亡。實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊，必須深刻剖析制約的消極文化因素，進一步夯實發(fā)展的文化根基，激發(fā)建設的強大動力。

（一）和平積習的影響

熱愛和平是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，也是始終屹立于世界民族之林的重要文化基因。愛好和平是崇高的，但和平積習卻是危險的，是軍事斗爭準備的大敵。長期和平的環(huán)境、市場經(jīng)濟的沖擊、戰(zhàn)爭形態(tài)的改變，使部分青年官兵習慣于用不打仗的心態(tài)作打仗的準備，存在“仗打不起來、打起來也不一定輪上我”的心理，存在當和平兵、做和平官的想法，存在危不施訓、險不練兵和訓練中以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全等不良現(xiàn)象，極易滋長守成思想，淡化國防觀念，消磨革命斗志，制約強軍備戰(zhàn)。和平積習是戰(zhàn)斗力最致命的腐蝕劑?，F(xiàn)階段，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演進，我國安全面臨的現(xiàn)實威脅呈上升趨勢，如果軍隊不具備打信息化戰(zhàn)爭的能力，像清朝那樣與洋人打隔代戰(zhàn)爭，那么民族的命運將不堪設想。因此，我們比以往任何時候都更加需要高度的文化警醒，不僅要發(fā)展塑造政治信念和激勵戰(zhàn)斗精神的思想文化，更要發(fā)展深刻影響戰(zhàn)斗力生成和實戰(zhàn)運用效能的訓練轉(zhuǎn)型文化、高效聯(lián)合文化、技術研發(fā)文化等，以軍事文化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)我軍整體作戰(zhàn)能力質(zhì)的躍升。習近平主席在十九大報告中指出：“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量?！?/p>

這對新時代全民國防意識培塑提出了新的更高要求。全民國防意識的確立，既是衡量一個現(xiàn)代化國家的重要標志，也是大國崛起、建設世界一流軍隊的必要條件。只有保持強烈的憂患意識和奮斗精神，建設強大的軍隊才有持久的動力和濃厚的氛圍。

（二）傳統(tǒng)體制的羈絆

當前，信息化戰(zhàn)爭的一個顯著特征，是體系與體系的對抗。體系對抗能力不僅取決于要素的強弱，更取決于軍隊體制編制和規(guī)模結構是否科學合理，這直接影響著軍隊的現(xiàn)代化水平和戰(zhàn)斗力強弱。縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊的體制編制和規(guī)模結構不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則，再強大的軍隊最后也要落伍，甚至不堪一擊。新中國成立后特別是改革開放以來，我軍進行了多次體制編制調(diào)整，取得了顯著成績，有效解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，人民軍隊邊建邊改，愈改愈強。但必須清醒地看到，面對現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢、我國由大向強發(fā)展新形勢、我軍使命任務拓展新要求，我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全，力量結構不夠合理，政策制度相對滯后，精銳作戰(zhàn)力量偏少，體系作戰(zhàn)能力亟待提高、“兩個能力不夠”等深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，制約了我軍軍事斗爭準備和能打勝仗能力的提升。世界一流軍隊買不來，按部就班等不來。只有通過改革和自我重塑，突破多年形成的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，加快補上綜合國力中這個短板，才能搶占先機，贏得戰(zhàn)爭主動。黨的十八大以來推進改革的力度空前，使人民軍隊突破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，建立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實現(xiàn)了軍隊組織形態(tài)的整體性重塑，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。十九大鮮明提出要全面推進軍事組織形態(tài)現(xiàn)代化，就是要以先進組織形態(tài)解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，解放和增強軍隊活力，為建設世界一流軍隊提供有力制度機制支撐。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。打贏信息化戰(zhàn)爭必須實現(xiàn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。

（三）經(jīng)驗主義的束縛

大凡傳統(tǒng)經(jīng)驗，都是創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，深深打著時代進步的烙印，代表先進文化的前進方向，更容易受到尊崇、維護和發(fā)揚。尤其對于我們這種歷盡千辛萬苦從勝利走向勝利的大國軍隊來說，更容易背負傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，將其視為在強軍興軍征程中取得新勝利的根本保證和安全屏障。軍事理論創(chuàng)新是軍事文化最本源的創(chuàng)新，具有基礎性、前瞻性和先導作用，為打贏信息化戰(zhàn)爭、建設世界一流軍隊提供重要的理論指導、戰(zhàn)略規(guī)劃和決策咨詢。先進的軍事理論，是衡量一個國家軍隊綜合戰(zhàn)斗力的重要標志，是戰(zhàn)爭制勝的重要因素。革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊以“小米加步槍”打敗擁有美式裝備的敵人，靠的就是先進的軍事理論。我軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，同不斷推進理論創(chuàng)新是緊密聯(lián)系在一起的。由于軍事技術發(fā)展相對緩慢，加之長期的相對和平環(huán)境和意識形態(tài)制約，軍事思維容易滯后和保守，與強國強軍要求相比，與軍隊現(xiàn)代化建設相比，與軍事斗爭準備需求相比，目前我軍軍事理論發(fā)展還普遍存在著不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不能創(chuàng)新等現(xiàn)象和問題。不愿創(chuàng)新，意味著缺乏創(chuàng)新的動力，已經(jīng)習慣于利用已有理論或模仿他人理論去回答現(xiàn)實問題；不敢創(chuàng)新，意味著缺乏創(chuàng)新的勇氣和膽識以及鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境氛圍和保障條件；不能創(chuàng)新，意味著缺乏構建新理論的能力。在軍事理論研究方面，支撐我軍進行現(xiàn)實軍事斗爭的理論成果還比較少，一些軍事理論研究對上同決策脫節(jié)、對下同部隊脫節(jié)、對外同對手脫節(jié)，已經(jīng)成為制約軍隊發(fā)展的瓶頸、實施創(chuàng)新驅(qū)動的短板。此外，我軍多年沒有打仗了，缺乏信息化條件下作戰(zhàn)的經(jīng)驗，缺乏現(xiàn)代化的作戰(zhàn)理論?！拔覀儽纫酝魏螘r候都更加需要繼承和發(fā)揚軍事創(chuàng)新這個優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建立起一整套適應信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的新的軍事理論?！?/p>

我軍建設發(fā)展面臨的新情況新問題，亟須從理論上作出回答，深入系統(tǒng)考察軍隊建設面臨的戰(zhàn)略機遇和客觀條件，創(chuàng)造出適應時代特征的軍事理論，使之成為引領軍隊建設的導航儀、提升實力的催化劑和保持活力的動力源。

（四）封建文化的侵染

在物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的文化形態(tài)中，精神文化發(fā)揮著思想引導和價值取向作用。建設一支強大軍隊，如果缺乏強有力的精神內(nèi)核做支撐，必將注定難以在其他方面展現(xiàn)出富有開創(chuàng)性的文化面貌。中國封建文化殘余思想必然會從思想層面、制度層面對強軍建設產(chǎn)生消極影響。家長式秩序?qū)е碌氖プ晕要毩⑿缘膬r值取向，使得唯上是從成為常態(tài)，為現(xiàn)實中滋生官僚主義提供了傳統(tǒng)支持，直接表現(xiàn)就是一些領導干部法治觀念淡薄，習慣于以主觀意志發(fā)號施令，“有的‘一朝權在手，便把令來行’，以言代法、以權壓法。有的‘一個將軍一個令’，搞土政策、土規(guī)定。有的遇事不找法，而是找關系、找門路。”

這種重人治思維、輕法治現(xiàn)象的大量存在，給軍隊建設造成了全方位、深層次的危害，是依法治軍的絆腳石、強軍興軍的攔路虎。這勢必影響軍隊風氣建設，使得部隊建設僵化遲滯、缺乏活力。此外，在科技興軍成為新軍事革命潮流、信息化建設加快發(fā)展、技術因素成為戰(zhàn)斗力生成最大變量的新態(tài)勢下，官本位思想泛化、功利主義思想作祟，也勢必會帶來責任心淡化、進取精神削弱等問題。有效抵制這些負效應，必須從文化層面進行深刻反思。

三 著力把握先進軍事文化對支撐世界一流軍隊建設的實踐要求

在習近平強軍思想引領下奮力實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊，是艱巨復雜的系統(tǒng)工程，必須著力打造忠誠文化，培育戰(zhàn)斗文化，培塑法治文化，弘揚創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮先進軍事文化的引領、凝聚、激勵和感召作用，不斷拓展和釋放文化效能，在更高層次上提升我軍的創(chuàng)新能力和核心競爭力，為建設世界一流軍隊提供堅強保證和有力支撐。

（一）打造忠誠文化，鑄牢世界一流軍隊之魂

對黨忠誠，是我軍克敵制勝的根本法寶，也是我軍先進文化的最大優(yōu)勢、最大特色。先進軍事文化造就了人民軍隊為黨和人民沖鋒陷陣的堅定信念、勇往直前的精神力量，決定世界一流軍隊的性質(zhì)方向，塑造世界一流軍隊的魂魄。建設世界一流軍隊，必須充分發(fā)揮先進軍事文化文以載道功能，把堅定馬克思主義信仰作為文化價值取向，把培育對黨忠誠之魂作為文化價值內(nèi)核，強化官兵聽黨話、跟黨走的文化自覺，打牢強軍興軍的思想根基。

要堅定政治信仰。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想作為首要任務，掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，用以觀察思考、分析解決問題，努力提升政治眼力、理論功力、工作能力，切實做到在大是大非面前旗幟鮮明，在各種考驗危險面前堅如磐石，在事關方向原則問題上立場堅定。要堅決維護核心。把忠誠可靠、集中統(tǒng)一作為根本靈魂來強化鞏固，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的一系列根本原則和制度，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，進一步強化“四個意識”，堅定忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想自覺和政治自覺，為打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行新時代使命任務提供根本保證。要強化標準意識。努力把工作標準標定在實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊上，始終保持強烈的敬業(yè)精神和進取意識，時時處處追求卓越、精益求精，做到干一件事情就立起一個標桿，完成一項工作就打造一個精品，努力干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象，以實際行動彰顯新時代革命軍人的赤膽忠誠。

（二）培育戰(zhàn)斗文化，增強世界一流軍隊之能

世界一流軍隊，是在戰(zhàn)爭實踐中較量出來的，也是在實戰(zhàn)化軍事訓練中打造出來的。建設世界一流軍隊，提升打贏制勝能力，亟須聯(lián)合文化支撐，戰(zhàn)斗文化熏陶，人才方陣托舉，真正使聯(lián)合意識、打仗意識、戰(zhàn)斗意識融入官兵血脈，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

要培養(yǎng)聯(lián)合思維理念。適應我軍成立戰(zhàn)區(qū)、建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制新要求，既要從確立聯(lián)合的價值取向入手抓好觀念重構，打破“條塊分割”和誰大誰小、誰主誰次等思維定勢，讓聯(lián)合作戰(zhàn)意識根植官兵頭腦，也要從培養(yǎng)聯(lián)合思維方式入手抓好理念更新，加緊補齊聯(lián)合訓練作戰(zhàn)知識缺乏、經(jīng)驗不足、素養(yǎng)偏弱等短板，優(yōu)化知識結構，提升聯(lián)合素養(yǎng)，形成適應未來戰(zhàn)場需要的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。要立起備戰(zhàn)打仗導向。緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，堅持一切工作服從備戰(zhàn)打仗第一需要，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精煉什么，緊盯前沿緊盯對手緊盯戰(zhàn)場，按照新體制新編成抓訓備戰(zhàn)，做到求實為戰(zhàn)、務實向戰(zhàn)，努力訓出敢上戰(zhàn)場、能打勝仗的軍隊，全面提高威懾和實戰(zhàn)能力。要牢固樹立戰(zhàn)斗隊思想。大力發(fā)揚愛國主義和革命英雄主義精神，增強當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的使命感責任感，堅決向和平麻痹思想開刀，向和平兵、和平官觀念宣戰(zhàn)，向訓為看、演為看等花架子、假把式問責，著力培養(yǎng)官兵敢打必勝的虎氣，磨礪無所畏懼的血性，鍛造不怕犧牲的膽魄，確保在黨和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏，切實擔當起新時代使命任務。要堅持人才建設優(yōu)先。強化先進軍事文化的涵養(yǎng)教化功能，加強軍事人才培養(yǎng)體系和軍事人力資源政策制度建設，前瞻設計人才戰(zhàn)略規(guī)劃，打造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，加緊培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，加強新型作戰(zhàn)力量建設，造就一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊伍，為強軍打贏提供強有力的人才和智力支撐。

（三）培塑法治文化，夯實世界一流軍隊之基

“一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊?！?/p>

厲行法治、從嚴治軍，是治軍的鐵律，也是建設強大軍隊的根基。法治是一種治軍方式，更是一種文化精神和力量。建設世界一流軍隊，必須發(fā)揮法治的引導、推動、規(guī)范、保障作用，把全面從嚴治軍貫徹到軍隊建設各領域全過程，不斷滌蕩精神塵垢，滋養(yǎng)強軍之基，感召奮勇精神，凝聚強軍力量。

要強化法治信仰和法治思維。習近平主席指出：“深入推進依法治軍、從嚴治軍，首先要讓法治精神、法治理念深入人心，使全軍官兵信仰法治、堅守法治。沒有這一條，依法治軍、從嚴治軍是難以推進的。”

依法治軍、從嚴治軍需要加強管理，更需要文化熏陶。建設世界一流軍隊，是一場深刻革命，破解的是影響制約建設發(fā)展的深層次矛盾問題，單靠簡單命令、個人自覺很難有力有序推動，必須深入研究新時代條件下建軍治軍的特點和規(guī)律，加快構建一整套適應現(xiàn)代軍隊建設和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系，堅持把法治教育納入部隊教育訓練管理，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內(nèi)容，強化對法治法規(guī)的尊崇敬畏，切實讓法治精神、法治理念深入人心，使全軍官兵時刻銘記軍隊越是現(xiàn)代化，就越是信息化，也就越是法治化，不斷提高法治思維能力和依法辦事的自覺性，形成崇尚法治、建設法治、厲行法治、維護法治的良好局面。要推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。建設世界一流軍隊，重要的是按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式。抓住依法治官、依法治權這個關鍵，強化權力運行制約和監(jiān)督，真正實現(xiàn)從單純靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，切實做到從思想觀念、制度機制、方式方法上綜合施策，為一流軍隊建設創(chuàng)造良好環(huán)境秩序。要增強法規(guī)制度權威性和執(zhí)行力。堅持嚴字當頭，狠抓條令條例和規(guī)章制度貫徹落實，始終保持部隊正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，認真解決管理松懈、作風松散、紀律松弛等問題，堅決防止和克服有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，為推進強軍事業(yè)提供法治保障。

（四）弘揚創(chuàng)新文化，鍛造世界一流軍隊之骨

創(chuàng)新的時代呼喚創(chuàng)新的文化。建設世界一流軍隊，創(chuàng)新文化滲透在戰(zhàn)斗力生成的每個環(huán)節(jié)，更需要激發(fā)創(chuàng)新活力競相涌流，提高創(chuàng)新資源的集聚能力，必須謀改革、抓創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路舉措破解矛盾問題，加快我軍由大向強的發(fā)展步伐。

要構建軍事創(chuàng)新體系。一支強大的軍隊必須有科學理論作指導，理論創(chuàng)新對實踐創(chuàng)新具有重大先導作用。大力發(fā)展現(xiàn)代作戰(zhàn)理論體系，強化信息主導、體系建設、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝觀念，站在時代和實踐發(fā)展的最前沿，加大對空白領域、基礎理論的主動探索力度，密切跟蹤世界新軍事革命發(fā)展趨勢，深入研究信息化戰(zhàn)爭制勝機理，研究高新技術發(fā)展運用及其對戰(zhàn)爭的影響，研究軍事斗爭準備重大現(xiàn)實問題，加強部隊、院校、科研單位和機關之間橫向聯(lián)合、聚力集智攻關，在信息化戰(zhàn)爭怎么打、世界一流軍隊怎么建等重大理論和現(xiàn)實問題上，努力形成對我軍作戰(zhàn)理論起關鍵性引領和核心支撐作用的原創(chuàng)性研究成果，為強軍興軍實踐提供科學理論支撐和引領。要強化科技創(chuàng)新牽引。世界一流軍隊，必定是現(xiàn)代化、信息化軍隊，科技興軍則是建設現(xiàn)代化、信息化軍隊的必由之路。習近平主席指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新的牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢?！?/p>

牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，深入實施科技興軍戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準世界軍事科技前沿，加強前瞻謀劃設計，扭住智能化這個重要發(fā)展方向，抓住網(wǎng)絡信息體系這個核心支撐，加快自主創(chuàng)新步伐，推進戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術突破，加緊攻克核心關鍵技術等老大難問題，在一些戰(zhàn)略必爭領域形成獨特優(yōu)勢，不斷提高科技創(chuàng)新對于戰(zhàn)斗力、制勝力增長的貢獻率，努力建設創(chuàng)新型人民軍隊。要推進軍事制度改革。著眼完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度，堅持用新的理念、新的視野、新的方法、新的標準推進軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革創(chuàng)新，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的重大政策制度問題，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標提供政策制度保障。要增強科學管理效能。世界一流軍隊建設發(fā)展始于技術，成于管理。打贏信息化戰(zhàn)爭對軍事管理現(xiàn)代化水平要求更高，現(xiàn)代管理體系和管理流程是新型戰(zhàn)斗力的重要因素。積極適應新的領導指揮和管理體制，破除粗放管理、籠而統(tǒng)之的思維定勢，樹立精準高效、質(zhì)量為本的思維理念，堅持依法管理、能級管理、精準管理，健全以精準為導向的管理體系，切實從舊體制和機械化戰(zhàn)爭思維中解放出來，從粗放式、經(jīng)驗化管理模式中轉(zhuǎn)變過來，實現(xiàn)軍事管理集約高效，不斷提升部隊建設發(fā)展精準度，加快推進以效能為核心的軍事管理革命。