2017年,國家衛(wèi)生計生委將把握穩(wěn)中求進工作總基調,以推進健康中國建設為主線,以抓落實為主旋律,發(fā)揮好社會政策的托底作用。重點做好以下工作:
一是以家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)聯體為抓手,推進分級診療制度建設。以家庭醫(yī)生簽約服務為著力點,落實“基層首診”,充分發(fā)揮家庭醫(yī)生健康“守門人”作用。綜合運用醫(yī)保、價格、宣傳、引導等手段,推動城市大醫(yī)院和社區(qū)聯動銜接。二是全面推開城市公立醫(yī)院改革,加快建立現代醫(yī)院管理制度。落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任。把擠壓藥價空間、調整醫(yī)療服務價格、改革醫(yī)保支付方式和政府落實補償政策聯動起來。完善公立醫(yī)院法人治理結構,建立現代公立醫(yī)院管理制度。三是健全全民醫(yī)保制度。發(fā)揮好醫(yī)保作為“三醫(yī)聯動”發(fā)動機的重要作用。加快推進以按病種付費為主、多種付費方式相結合的復合型支付方式改革,優(yōu)化收入結構,加快推進新農合跨省就醫(yī)結算與監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。四是深化藥品供應保障制度改革。落實《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》,抓緊制定相關配套政策。推進公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”。推動高值耗材、試劑集中帶量招標或談判采購,降低虛高價格。五是建立健全綜合監(jiān)管制度。推進全行業(yè)監(jiān)管,科學謀劃各級監(jiān)督機構規(guī)范化建設,推動監(jiān)督信息公開。認真落實《關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》要求,堅持試點先行,推動試點經驗的復制推廣。
一是大力推進健康促進。推進以“三減三健”(即減鹽、減油、減糖,健康口腔、健康體重、健康骨骼)為主的健康生活方式促進行動,加強健康科普工作。二是加強重大疾病防控。推動艾滋病自我檢測,加強耐藥結核病患者管理,加強托幼機構和學校衛(wèi)生工作,規(guī)范提供心理健康服務,推進癌癥、高血壓、糖尿病等規(guī)范治療和管理。三是提高衛(wèi)生應急核心能力。推動國家衛(wèi)生應急隊伍建設,做好國際應急醫(yī)療隊和快速反應隊有關工作。四是深入開展愛國衛(wèi)生工作。推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督導,加強農村改廁工作,建設健康環(huán)境。
一是實施全面兩孩政策,加強全國生育狀況監(jiān)測。全面推行網上生育登記,穩(wěn)定和加強縣、鄉(xiāng)、村級工作網絡和隊伍。二是加強生育全程基本醫(yī)療保健服務。統(tǒng)籌資源調配,增加產科、托幼等服務供給。加強出生缺陷綜合防治,提升危重孕產婦和新生兒救治能力。三是促進家庭發(fā)展和流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。建立完善生育支持和家庭發(fā)展政策,有效開展計生特殊家庭扶助關懷工作,加強人口流動遷移趨勢和流動人口健康問題研究。
提升醫(yī)療服務質量和水平,進一步優(yōu)化調整醫(yī)療資源布局,深入實施健康扶貧工程。按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約服務管理一批”的要求,把健康扶貧落實到人、精準到病。推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院和醫(yī)療人才“組團式”支援工作。
貫徹落實《中醫(yī)藥法》,全面做好中醫(yī)藥工作。完善政策體系,提升服務能力,推進中醫(yī)藥海外發(fā)展。
繼續(xù)深化“放管服”改革,通過政策引導,推動醫(yī)療服務與養(yǎng)老、旅游、互聯網、體育、食品深度融合,培養(yǎng)和發(fā)展健康產業(yè)。優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境,培育健康服務新業(yè)態(tài),加快衛(wèi)生計生信息化建設,推動建立國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺。
本刊綜合報道