吳向陽??
摘要:隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展,過去遏制國際貿(mào)易的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的作用在大幅度減少,貿(mào)易便利化于是成了新的貿(mào)易增長點。首先分析貿(mào)易便利化的定義,然后通過文獻回顧分析了它對降低貿(mào)易成本和提高國際貿(mào)易量的作用,通過理論推導證明了它對貿(mào)易的促進作用超過了關(guān)稅的作用。最后提出了應大力推行貿(mào)易便利化和加強國際合作的建議。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易便利化;貿(mào)易量;關(guān)稅壁壘
中圖分類號:F2文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.006
1前言
當前在世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域合作一體化的快速發(fā)展過程中,世界各經(jīng)濟體之間的貿(mào)易量不斷攀升,過去遏制了國際貨物貿(mào)易發(fā)展的關(guān)稅壁壘(tariff barrier)和非關(guān)稅壁壘(non-tariff barrier )已經(jīng)大幅度減少。自從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定成立之后,通過各成員國幾十年的磋商,現(xiàn)在全球的關(guān)稅水平有了很大程度的下降,實現(xiàn)自由貿(mào)易基本成了世界各經(jīng)濟體的共識,其進一步的發(fā)展取決于世貿(mào)組織和各個區(qū)域合作組織之間的多邊或雙邊談判。事實上,早在1987年,全年整體適用稅率為25%,而在2007年這一數(shù)字僅為9% (Marquez-Ramos等,2011)。以中國為例,就中國加入世貿(mào)組織(WTO)所做出的保證而言,中國對所有進口產(chǎn)品的下調(diào)進口關(guān)稅承諾早在2010年初都已經(jīng)實現(xiàn)了承諾,中國的平均關(guān)稅稅率從加入世貿(mào)組織前(即2001年前)的15.3%降到9.8%,在今后若干年內(nèi)大幅下調(diào)關(guān)稅的可能性較小所以,通過降低進出口關(guān)稅等方式來刺激貿(mào)易發(fā)展的空間較小未來,全球各經(jīng)濟體和國際經(jīng)濟組織迫切需要尋找一條新的促進貿(mào)易增長的途徑,在此經(jīng)濟背景下,貿(mào)易便利化就成為各經(jīng)濟體政府和有關(guān)國際組織注意的焦點。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)做所的研究表明,經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT, 世貿(mào)組織的前身)下的烏拉圭回合談判所達成的協(xié)議,削減的平均關(guān)稅產(chǎn)生收益大致為全球貿(mào)易總額的 2%,而實行貿(mào)易便利化將可以提供的收益約為全球貿(mào)易的 2%—3%。同時在各經(jīng)濟體內(nèi)部,提高貿(mào)易便利化水平,將使得成員國在許多方面獲得利益。例如:有利于促進提升管理效率;更合理地配置資源;加快經(jīng)濟發(fā)展;擴大外商投資等。與此同時,從事進出口貿(mào)易的企業(yè)也將從實施貿(mào)易便利化得到利益和實惠,包括:減少貿(mào)易制度成本,簡化國際貿(mào)易程序等。
進入21世紀以來,亞太經(jīng)合組織(APEC)、世界貿(mào)易組織(WTO)等國際經(jīng)濟組織以及各經(jīng)濟體政府在貿(mào)易自由化談判進展緩慢的背景下,越發(fā)強調(diào)通過貿(mào)易便利化來降低貿(mào)易成本,以獲得貿(mào)易新的增長點,各國有關(guān)學者越來越重視對貿(mào)易便利化的研究,普遍認為貿(mào)易便利化將會促使國際貿(mào)易更加有效率地進行,提高國際貿(mào)易量,并把它納入各個主要國際組織的談判議題中來。
2015年九月,中國政府做出決定,正式接受世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書,中國從此成為第十六個個接受《協(xié)定》的成員。加入該協(xié)定,是中國打算繼續(xù)進行口岸效率提高,減少貿(mào)易的有關(guān)費用,增加企業(yè)效益和活力的舉措。加入該協(xié)定將深化我國的改革開放,提高我國口岸建設(shè)現(xiàn)代化步伐,增強跨部門協(xié)作,以達到有效率有活力的貨物貿(mào)易框架。
2015年我國貨物貿(mào)易同比降低7%。在這個時候,為了穩(wěn)定進出口貿(mào)易的發(fā)展,及時的改進貿(mào)易便利化可以說是非常的及時。 就2015年七月國務院部署了六項促進進出口貿(mào)易的辦法而言,其中一條就是關(guān)于提高通關(guān)效率的措施,例如全面提高貨物通關(guān)效率,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)通關(guān),把自貿(mào)區(qū)的措施向全國推廣,在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點。從剛才的措施中我們不難看出,除了穩(wěn)定對外貿(mào)易之外,政府的目的也考慮到了與《貿(mào)易便利化協(xié)定》接軌的需要。
2貿(mào)易便利化的定義
貿(mào)易便利化( trade facilitation)最初指國際貨物流通過程中的港口效率以及各種海關(guān)管理程序的可預見性和透明度。近年來,隨著國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)而且新的科學技術(shù)的出現(xiàn)和應用,貿(mào)易便利化的定義擴大了,它包括了從事國際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境因素,主要是指政府管理的透明度( transparency)和可預見性(predictability)、法律制度以及與國際標準的一致程度。最近,國際貿(mào)易中應用了一些新的科學技術(shù)例如互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),于是跨境電子商務也成了貿(mào)易便利化所涵蓋的一個范疇。但到目前為止還沒有一個統(tǒng)一的定義,本論文梳理和歸納了一些國際組織關(guān)于貿(mào)易便利化的概念。
2.1世界貿(mào)易組織
世界貿(mào)易組織認為貿(mào)易便利化就是把進出口程序進行簡化(simplify)和協(xié)調(diào)(coordinate)。該定義涉及的內(nèi)容十分廣泛,它涵蓋了貿(mào)易程序(海關(guān)或許可程序)、運輸手續(xù)、支付、保險和其他金融要求,以及程序的簡化和一致化等。
世貿(mào)組織認為,要實現(xiàn)貿(mào)易便利化的關(guān)鍵就在于改善現(xiàn)有的海關(guān)程序的效率,從而使進出口商品更加高效率和低成本地通過一國的關(guān)境。但在實踐中,長期以來由于不恰當?shù)暮jP(guān)程序得不到改善和提高,導致產(chǎn)生了大量的不必要的通關(guān)時間和通關(guān)費用。
2.2世界海關(guān)組織
世界海關(guān)組織成立的目標促進海關(guān)的工作效率的提高,推動海關(guān)現(xiàn)代化水平建設(shè),并在全球范圍內(nèi)促進海關(guān)程序標準化(standardization of customs procedure)和簡便化,因此世界海關(guān)組織認為是貿(mào)易便利化的關(guān)鍵是海關(guān)程序。1973年世界海關(guān)組織理事會頒布了“關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務制度的國際公約”(京都公約),于1999年修正該公約。該公約的目標是用在世界各成員國內(nèi)達到海關(guān)的程序的標準化。在二十世紀末期年修正的《京都公約》提出了貿(mào)易便利化的概念,即商品通報(commodity declaration)和支持文件的透明度(transparency),可預見性(predictability),簡化(simplification) 和標準化(standardization),并鼓勵在海關(guān)程序中盡量使用信息技術(shù)以達到快速通過海關(guān)之目的。endprint
2.3經(jīng)合組織
經(jīng)濟合作及發(fā)展組織將貿(mào)易便利化表述為“貨物從出口方流動到進口方并向另一方支付所需要之程序及相關(guān)信息流動的簡化與統(tǒng)一”。其具體內(nèi)容涵蓋海關(guān)信息的通告,貨物預先申報(declaration in advance)和數(shù)據(jù)處理(data processing) ,稅費評估(tariff evaluation)等海關(guān)程序,此外與貨物流動有關(guān)的交通運輸(transportation)、金融(financing) 及其他服務的自由對于促進貿(mào)易自由化也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。
2.4亞太經(jīng)濟合作組織
1989年在成立亞太經(jīng)濟合作組織的時候, 它的主要談判主題之一就是貿(mào)易便利化,雖然該組織并沒有對貿(mào)易便利化的定義做明確的界定,但是它的行動的目的是降低跨境交易的障礙。一九九三年,“貿(mào)易便利化”這個詞匯第一次出現(xiàn)在亞太經(jīng)濟合作組織的文件中,表述為:貿(mào)易和投資便利化目的在于減少一些領(lǐng)域中的障礙。在2002年,APEC將貿(mào)易便利化歸納為:采納有關(guān)科技和有效措施,以實現(xiàn)簡化和協(xié)調(diào)和國際貿(mào)易有關(guān)的海關(guān)管理程序,減少貿(mào)易成本,促使國際貨物快速高效通關(guān)的目標。
2.5世界銀行
世界銀行把目光投向貿(mào)易便利化的業(yè)務中的運作方式,對海關(guān)管理流程、海關(guān)硬件軟件的升級管帶、IT設(shè)施的基本建設(shè)、員工的技能培訓、技術(shù)指導、口岸效率、物流等多個方面進行了界定。
綜上所述,各個國際組織對于貿(mào)易便利化的定義并不太一致,各自對貿(mào)易便利化的理解的重點也有些不一樣,但基本原則是共同的,也就是簡化和減少貨物在進出口的有關(guān)環(huán)節(jié)中程序一提高貿(mào)易政策透明度并減少貿(mào)易的有關(guān)成本,為國際貿(mào)易提供一個簡化的、協(xié)調(diào)的、透明的、可預見的貿(mào)易環(huán)境。在各國的實際業(yè)務中,提高貿(mào)易便利化的政策和方法一般體現(xiàn)為簡化各種復雜的管理程序,增加貿(mào)易政策可預見性,普及先進技術(shù)等方面,從而使得國際貿(mào)易規(guī)則更加具有可預見性(predictability)和提高透明度(transparency),從而使得國際貿(mào)易的發(fā)展和監(jiān)管具有更高的效率水平和更低的成本。
上述的是一些國際組織比較傳統(tǒng)的關(guān)于貿(mào)易便利化的定義和概念,近些年來,一些區(qū)域性國際組織和新興經(jīng)濟臺把貿(mào)易便利化的內(nèi)容擴大到商務便利化,例如建設(shè)單一窗口、電子商務的便利化、商務人員出入境的便利化、服務貿(mào)易與投資便利化、公共管理整體環(huán)境便利化、外匯管理制度便利化、出入境整體規(guī)則規(guī)范化等。尤其在跨境電子商務快速發(fā)展的今天,如何提高貿(mào)易便利化水平日益成為關(guān)注的焦點。
3貿(mào)易便利化的經(jīng)濟效應——消除關(guān)稅壁壘之后的貿(mào)易障礙
3.1文獻回顧
隨著全球貿(mào)易自由化進程的加深,傳統(tǒng)的關(guān)稅(tariff barriers)和非關(guān)稅壁壘(non-tariff barriers)變得越來越少。以關(guān)稅為例,在1987年,全球的整體平均適用稅率(以非加權(quán)計算)高達25%,但是到了2007年這一數(shù)字減少為9% (Marquez-Ramos,2011)。促進和刺激貿(mào)易發(fā)展的傳統(tǒng)政策措施的的作用正在逐步降低, 而復雜的海關(guān)程序和手續(xù)產(chǎn)生的低效率和費用使得通過貿(mào)易便利化措施以獲得潛在的經(jīng)濟收益成為各方注意的焦點(Willeetal.,2006)。近年來,亞太經(jīng)合組織(APEC)、世界貿(mào)易組織(WTO)等國際組織在貿(mào)易談判陷入僵局的情況下,更加重視提高進出口貿(mào)易的通關(guān)效率并降低貿(mào)易成本,從而獲得貿(mào)易新的增長點,相關(guān)方面研究也越來越受到學者的關(guān)注。這些學者的觀點主要體現(xiàn)在兩個方面。
3.1.1貿(mào)易便利化降低了貿(mào)易的成本
Grainger (2007)認為貿(mào)易便利化對貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在:貿(mào)易便利化降低了貿(mào)易的成本。同時大量的實證研究也支持了這一觀點。例如,Ohetal. (2009)研究結(jié)果證明,韓國電子通關(guān)系統(tǒng)相比較以往傳統(tǒng)的通關(guān)流程降低了大約 30%的成本。如果出口企業(yè)采用電子商務,可以進一步降低貿(mào)易成本,可以很大程度提高出口效率; 而根據(jù)2001年年底在瑞士召開的聯(lián)合國貿(mào)易便利化和電子商務會議(UN/CEFACT)測算,實施貿(mào)易便利化每年可降低接近5000億美元的成本。
Mdrquez-Ramos等(2011) 認為,因此隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展,關(guān)稅壁壘對貿(mào)易的作用正在逐步減少,貿(mào)易制度上的阻礙的相對重要性正在逐步增加,并成為國際貿(mào)易貨物流動的一個主要的障礙。作者利用2000年的有關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)來進行實證分析,結(jié)果表明,貿(mào)易制度阻礙比關(guān)稅壁壘對貿(mào)易量的影響更大。
3.1.2貿(mào)易便利化提高了貿(mào)易量
Wilson等(2003)通過實證研究后發(fā)現(xiàn),貿(mào)易便利化的措施,尤其是提高港口效率能夠大幅度的促進亞太地區(qū)(APEC)的貿(mào)易成交量; Iwanow and Kirkpatrick(2008)將基礎(chǔ)指標進行處理,構(gòu)建了貿(mào)易便利化的綜合指標,并且加入了非洲虛擬變量,實證研究認為,與世界其他大洲比較,促進非洲大陸的貿(mào)易便利化水平將會對全球貿(mào)易帶來巨大的提高。
Iwanow等(2009)通過對一百二十多個經(jīng)濟體2003年至2004年的貿(mào)易數(shù)據(jù)來分析貿(mào)易便利化國際貿(mào)易的影響,該實證研究結(jié)果認為提高貿(mào)易便利化水平和國際貿(mào)易總量提高之間存在因果關(guān)系。Milner 等(2008)、Hoekman 和 Nicita (2011)、Portugal-Perez 和 Wilson (2012)通過實證研究也都得出了接近的結(jié)果,也就是貿(mào)易便利化措施對提高新興經(jīng)濟體的國際貿(mào)易量,特別是對出口貿(mào)易有顯著的促進作用。
國內(nèi)學者謝娟娟和岳靜(2011)借鑒Wilson等(2005)的方法,選擇口岸效率(Port Efficiency)、海關(guān)環(huán)境(Customs Environment)、規(guī)制環(huán)境(Regulatory Environment)以及電子商務的應用(E-Business) 四個指標作為貿(mào)易便利化的衡量指標,使用引力模型對五十個國家的面板數(shù)據(jù)來分析研究貿(mào)易便利化對中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)(Association of Southeast Asia Nations, ASEAN) 的貿(mào)易所產(chǎn)生的影響。實證結(jié)果認為,提高貿(mào)易便利化水平能對貿(mào)易量產(chǎn)生顯著的積極影響,并且貿(mào)易便利化對貿(mào)易的影響程度超過了關(guān)稅對貿(mào)易的影響程度。endprint
除了關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘之外,另外一個影響國際貿(mào)易發(fā)展的障礙就是貿(mào)易便利化。目前,在世界經(jīng)濟增加緩慢、市場需求不旺盛的情況下,“貿(mào)易的非效率”作為一種不明顯的貿(mào)易壁壘,越發(fā)引起各經(jīng)濟體的注意。 近些年來,世界各個經(jīng)濟體大多通過了一些貿(mào)易便利化措施來促進國際貿(mào)易的發(fā)展,最大程度的降低國際貨物跨境流動的阻礙,減少交易成本,從而促進貿(mào)易發(fā)展與增長。在未來可預見的一段時間內(nèi),貿(mào)易便利化將在國際貿(mào)易領(lǐng)域會發(fā)揮越來越重要的作用,原因有以下兩點:
(1)雖然傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘(關(guān)稅壁壘和技術(shù)壁壘)對國際貿(mào)易的影響已經(jīng)大幅降低,由于復雜的海關(guān)程序帶來的貿(mào)易低效率和貿(mào)易阻礙依然存在。這些復雜和不透明的程序給進出口企業(yè)帶來了沉重的貿(mào)易制度成本,并且在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘重要性不斷下降的前提下,低效率的貿(mào)易程序所帶來的貿(mào)易成本越發(fā)明顯,而以簡化海關(guān)程序,降低貿(mào)易制度成本為目的的貿(mào)易便利化剛好能解決這一問題。
(2)世貿(mào)組織的多哈回合談判陷入僵局,部分原因是一些國家沒有實質(zhì)性改革意愿,因此,一些有實質(zhì)性改革意愿國家開始謀求新的談判議題,貿(mào)易便利化就是其中一個重要的選擇。和貿(mào)易便利化有關(guān)的改革可以獨自開展,與世界貿(mào)易組織(WTO)所倡導的非歧視性原則(non-discriminatory principle) 相一致,同時可以促進國際貿(mào)易往更有效率的方向發(fā)展??傊Q(mào)易便利化作為減少貿(mào)易成本,刺激貿(mào)易發(fā)展,提高社會福利的一個新選擇,被世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等國際組織看作是烏拉圭回合的補充以及達成茂物目標的重要引擎(Kim,2004)。
3.2理論推導
本部分將從理論上進行推導論證貿(mào)易便利化對貿(mào)易成本所產(chǎn)生的作用,把貿(mào)易便利化作為成本變量,然后對貿(mào)易便利化的效應和關(guān)稅減讓的效應進行比較。
假定商品進口商品價格Pm與下列因素有關(guān): 商品到岸價格Pcif,政策成本t,和貿(mào)易便利化成本h。這里的商品的到岸價格包括了商品的運輸(freight )和保險成本(insurance),政策成本主要是指關(guān)稅壁壘 (tariff barrier) 非關(guān)稅壁壘 (non-tariff barrier ), 貿(mào)易便利化成本是指貿(mào)易低效率帶來的成本。這樣一個國家進口商品的價格可簡寫為公式(1):
Pm = f (Pcif , t , h)(1)
上公式中降低的t和h將導致商品進口價格的減小從而影響貿(mào)易量。本文章參照Frankel。
所用的冰山方法( iceberg method ) 對貿(mào)易成本公式進行修正, 本論文假定h(0 PM=1+t1-hPcif(2) 從式(2) 中可以看到,貿(mào)易便利化水平的提高將帶來進口商品價格的下降,從而提高貿(mào)易流量并進而提高進口國的社會福利水平。 為了更深入的研究論證關(guān)稅和貿(mào)易便利化對國際貿(mào)易量的所產(chǎn)生影響,本文章引用CES效用函數(shù)來分析一個國家的居民對本國商品和進口商品的需求。假設(shè)居民對本國商品和進口商品需求分別為 D 和M, 收入為Y , 國產(chǎn)商品和進口商品的價格分別為Pd和Pm,一國居民在收入約束的情況下追求自身效用U最大化, 可表述為: Max U (D, M) =(D + (1-α)M)/ ρ(3) s.t. PdD + PmM = Y 上式中表示α居民對本國商品的消費份額,國產(chǎn)商品D和進口商品M之間的替代彈性為 k = 11-ρ,從公式( 3) 中可以分別求出一國居民對國產(chǎn)商品和進口商品的需求量,分別是: D = aPdkYakPkd+(1-a)kP1-km(4) M = 1-aPmkYakPkd+(1-a)kP1-km(5) 為了論證貿(mào)易便利化對貿(mào)易流量所產(chǎn)生的影響, 把公式(2)代入公式(5)中, 得到: M=1-a1+t1-hPcjfkYakP1-kd+(1-a)k1+t1-hPcif1-k(6) 以下推導貿(mào)易流量對貿(mào)易成本與貿(mào)易便利化成本的彈性,公式(6)分別對貿(mào)易成本t和貿(mào)易便利化成本h 求偏導數(shù), 可得: δMδJ=-11-f(1-a)kY(akP1-kdPk-1kPcif+(1-a)kPcif)(akP1-kdPkm+(1-a)kPm)2(7) δMδh=-(1+t)(1-f)2(1-a)kY(akP1-kdPk-1mPcif+(1-a)kPcif)(akP1-kdPkm+(1-a)kPm)2(8) 根據(jù)公式(7)和公式(8), 可以對二者的絕對值進行對比: δMδh-δMδt= t+f1-f2 (1-a)kY(akP1-kdPk-1mPcif+(1-a)kPcif)(akP1-kdPkm+(1-a)Pm)2>0(9) 從式( 9) 可以看到,貿(mào)易便利化的彈性幅度大于關(guān)稅成本的彈性。因此,根據(jù)該公式我們可以判斷出,提高一國的貿(mào)易便利化水平比同等水平的降低關(guān)稅對于國際貿(mào)易兩的影響更大。 4結(jié)論與對我國的啟示 4.1結(jié)論 通過以上的公式和理論推導,本文章可得到結(jié)論,即提升貿(mào)易便利化水平比降低關(guān)稅對促進國際貿(mào)易量有更明顯的作用。 4.2啟示 4.2.1我國大力提高貿(mào)易便利化水平并加入《貿(mào)易便利化協(xié)定》 中國作為世界第二大經(jīng)濟體,為世界貿(mào)易組織(WTO)的多哈回合進行了建設(shè)性的努力和貢獻,有效地促成了世貿(mào)組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》 (Agreement on Trade Facilitation) 的達成,維護了以多邊貿(mào)易為主體基本框架。自從2008年以來,我國的貿(mào)易便利化各項方案都得到了執(zhí)行,實現(xiàn)了“高層次、寬領(lǐng)域、全方位”的基本態(tài)勢。這些貿(mào)易便利化的政策,對于穩(wěn)定中國的對外貿(mào)易的積極健康態(tài)勢發(fā)揮了比較重要的作用,并且為中國加入WTO 的《貿(mào)易便利化協(xié)定》做好了充分的準備。
2015年九月,中國政府做出決定,正式接受世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書,中國從此成為第十六個個接受《協(xié)定》的成員。加入該協(xié)定,是中國打算繼續(xù)進行口岸效率提高,減少貿(mào)易的有關(guān)費用,增加企業(yè)效益和活力的舉措。加入該協(xié)定將深化我國的改革開放,提高我國口岸建設(shè)現(xiàn)代化步伐,增強跨部門協(xié)作,以達到有效率有活力的貨物貿(mào)易框架。
世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多于2015年10月26日在《2015世界貿(mào)易報告》會議講話中指出,越來越多的新型經(jīng)濟體在積極的融入全球多邊貿(mào)易體系。然而,低效率的海關(guān)程序降低了貨物貿(mào)易的速度,提高了貿(mào)易成本。WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》通過簡化全世界各國海關(guān)流程、加快貨物通過海關(guān)的速度,將積極有效地減少貿(mào)易成本。他表示,執(zhí)行《貿(mào)易便利化協(xié)定》將為各加入該協(xié)議的經(jīng)濟體節(jié)約10%以上的貿(mào)易成本,并且有可能增加每年1萬億美元的全球貿(mào)易量。僅在發(fā)展中國家,每年的出口總額就會增長7300億美元。按照WTO 的預測,執(zhí)行《貿(mào)易便利化協(xié)定》在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生2000萬個工作崗位。在不同的產(chǎn)業(yè),這個數(shù)字有可能增加至3000萬。并且該協(xié)定還將每年推動全球出口增長2.7%和全球生產(chǎn)總值增長0.5%。
綜上所述,加入并執(zhí)行《貿(mào)易便利化協(xié)定》是中國積極開展自由貿(mào)易進程,維護WTO的多邊貿(mào)易體制的重要舉措,并且它也是我國參與制定新一代全球貿(mào)易規(guī)則的豐碩成果,協(xié)定的盡快執(zhí)行有益于全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易的復蘇和發(fā)展。
4.2.2加強我國對外FTA 中的貿(mào)易便利化合作
積極推進貿(mào)易便利化的改革與我國發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略相一致。到目前為止,我國已與二十二個經(jīng)濟體共同簽訂14項自由貿(mào)易協(xié)定,在這些協(xié)定中一些條款都符合世貿(mào)組織的貿(mào)易便利化協(xié)定。譬如,在2009年,中國海關(guān)和ASEAN各國通過了《貿(mào)易便利化南寧倡議》,啟動了中國海關(guān)和東盟各國海關(guān)之間的協(xié)助,推進監(jiān)管互認、執(zhí)法互助等舉措,有效的促進了合作水平,為提高雙邊的貿(mào)易效率做出了積極貢獻。就2015年六月達成的中國與韓國自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議而言,涉及海關(guān)通關(guān)程序、檢驗檢疫負面清單、貨物原產(chǎn)地規(guī)則是屬于貿(mào)易便利化的范疇。再則,在中國與澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定中,關(guān)于貿(mào)易便利化的條款就表現(xiàn)在海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、動植物衛(wèi)生檢疫、電子商務等內(nèi)容上。
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