摘 要：經(jīng)過三十多年的變革，我國在政治、經(jīng)濟、科教文化、外交方面取得了舉世矚目的成績。然而由于經(jīng)濟結構的調整和社會結構的轉型，我國在取得舉世矚目成績的同時也出現(xiàn)一些不好的問題。尤其城鄉(xiāng)差距的拉大使得大量的弱勢群體出現(xiàn)，這些弱勢群體主要有農村貧困人口、農民工、城市貧困人口等。伴隨著社會轉型的加劇，近年來我國弱勢群體有不斷擴大之勢，弱勢群體數(shù)量大量增長。縱觀古今中外，弱勢群體是各個國家各個歷史時期都普遍存在的一個問題，但與其他國家和歷史時期不同，我國弱勢群體出現(xiàn)不是由于自身原因，更多是由于社會轉型。在社會轉型中這些弱勢群體較少分享改革發(fā)展的成果，創(chuàng)造財富能力差，經(jīng)濟收入增長比較緩慢，生活條件差，文化教育水平低。在政治參與方面，弱勢群體原本享有與其他公民平等的權利，但是由于他們的文化水平低、經(jīng)濟能力差，生活在社會階層的最底層，他們不能合理有效地利用自己的權利參與政治生活，維護自己的合法利益，表達自己的利益訴求。尤其近年來，一些弱勢群體通過非制度化渠道參與政治來表達自己的利益訴求，這種政治參與方式是不正確的甚至是違法的，長此以往他們的利益訴求不但得不到解決，而且影響了社會秩序的穩(wěn)定，影響了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

弱勢群體的政治參與問題越來越受到關注，解決弱勢群體的政治參與問題刻不容緩。黨的十八大報告中曾提出：“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次、各領域擴大公民政治有序參與，實現(xiàn)國家各項工作法制化?！笨梢婞h和國家對弱勢群體政治參與的重視。對弱勢群體政治參與進行研究，通過分析參與障礙，并提出相應解決措施，有助于弱勢群體公平享受改革發(fā)展成果，有利于社會保障制度的建設，有助于社會主義民主政治的建設發(fā)展，對構建和諧社會、實現(xiàn)中國夢有著重大意義。

關鍵詞：弱勢群體；政治參與；利益表達

“弱勢群體”一詞的首次出現(xiàn)是在2002年3月朱镕基總理的政府工作報告中，朱總理指出：“積極擴大就業(yè)和再就業(yè)是增加居民收入的重要途徑，對弱勢群體要給予特殊的就業(yè)援助?！贝撕?，弱勢群體作為一個重要的概念，成為各學界研究的焦點之一，而伴隨社會主義政治文明的建設，對弱勢群體的政治參與的問題研究也日漸多了起來。弱勢群體構成種類復雜，有隨著市場經(jīng)濟體制改革而導致的城市下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人口、城鎮(zhèn)貧困人口，有并沒公平分享到改革發(fā)展成果的農村貧困人口，還有伴隨改革開放進城務工、住房醫(yī)療教育政治權利無法保障的農民工。

弱勢群體的政治參與程度直接體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)的政治文明發(fā)展的程度，弱勢群體的政治參與程度越高，說明這個國家或地區(qū)的政治文明發(fā)展程度越高。隨著我國近幾年民主政治的建設，弱勢群體政治參與程度逐漸提高，取得了令人可喜的成就：弱勢群體的政治參與意識逐漸增強；弱勢群體政治參與的目的性增強。但是由于市場經(jīng)濟體制的不完善，民主政治建設的落后，弱勢群體在政治參與過程中出現(xiàn)了如下問題：對待政治比較冷漠，政治參與程度相對較低；政治參與渠道不暢通，并且過于單一；比較認同非制度化方式的政治參與。

影響弱勢群體政治參與的因素有很多，既有他們自身的原因，也有我國政治體制不健全、文化等其他因素，歸納起來，主要有以下幾個方面：第一，我國古代傳統(tǒng)封建文化影響弱勢群體的政治參與。第二，經(jīng)濟收入低，生活貧困影響弱勢群體的政治參與。第三，接受教育較少，文化水平低影響弱勢群體的政治參與。第四，我國相關的政治體制制度不健全影響了弱勢群體的政治參與。

針對以上問題，為了消解弱勢群體政治參與障礙。我們可以采取以下對策：

1. 以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，為改善弱勢群體政治參與提供豐厚的物質基礎。我們要牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松，大力發(fā)展生產力，堅持樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構的轉型升級，逐步實現(xiàn)新舊動能轉換，促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展好了，收入增長了，弱勢群體不會為生計奔波，他們才有更多精力去參與政治。所以解決弱勢群體的政治參與障礙，應當大力發(fā)展經(jīng)濟，為政治參與提供物質基礎。

2. 完善相關的政治參與制度，拓寬弱勢群體政治參與的渠道。近幾年，社會上出現(xiàn)越來越多的群體性事件，很多弱勢群體通過非制度化渠道維護自己的權益，這樣不僅影響了社會秩序，還影響了和諧社會的建設。因此，解決這些問題，務必要進行政治體制改革，完善相關的制度建設，為弱勢群體的政治參與提供制度和法律保障。

3. 大力發(fā)展教育，提高弱勢群體的自身素質。解決弱勢群體的政治參與障礙，應當大力發(fā)展教育，提高弱勢群體的素質。大力發(fā)展教育，我們應當給予弱勢群體平等的接受教育機會。發(fā)展以人為本的教育事業(yè)，完善相關的社會保障制度。只有給予弱勢群體平等的受教育機會，才可以提高他們的自身素質。通過接受較高程度的教育，學習人文科學和自然科學知識，才可以喚醒他們的政治參與意識，提高他們政治參與的能力。

4. 逐步建立關于管理弱勢群體自治組織的制度，培養(yǎng)弱勢群體的自治組織文化。

我國正處在社會轉型時期，雖然政治體制改革取得了一定的成就，但是仍然無法滿足弱勢群體政治參與的需求。在弱勢群體零散散亂、組織化程度較低的情況下，為提高弱勢群體的政治參與程度，我們應出臺相關政策，建立弱勢群體自治組織，培養(yǎng)弱勢群體的組織文化，為他們政治參與提供組織基礎。

參考文獻：

[1][美]塞繆爾·亨廷頓等.難以抉擇——發(fā)展中國家的政治參與[M].北京：華夏出版社，1989.

[2]趙暉.我國弱勢群體政治參與障礙及其消解[J].理論學刊，2016，（4）.

作者簡介：

李曉丹，云南省昆明市，云南民族大學。endprint