“百會(huì)扶百村”惠州市社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶貧困村

惠州市創(chuàng)新完善“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會(huì)扶貧參與機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織在扶貧攻堅(jiān)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)格局。

2017年5月，惠州市民政局發(fā)動(dòng)社會(huì)組織積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，與貧困村結(jié)對(duì)幫扶共建，開(kāi)展“百會(huì)扶百村”活動(dòng)，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)對(duì)接、互助共贏”的思路，采取“一村一會(huì)”、“一村多會(huì)”、“一會(huì)多村”等形式和“物質(zhì)+智力+N”等多種方式，從資金、物資、技術(shù)、信息、就業(yè)、助學(xué)、解困、社工介入、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人居環(huán)境、村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)等方面開(kāi)展幫扶，使社會(huì)組織與貧困村、貧困戶的幫扶與需求之間更加有效對(duì)接。

對(duì)口幫扶初見(jiàn)成效

截至目前，惠州已經(jīng)有57家社會(huì)組織與46個(gè)省級(jí)貧困村建立了結(jié)對(duì)幫扶共建關(guān)系，并捐獻(xiàn)款物1246.5萬(wàn)元。其中惠州市社會(huì)組織總會(huì)捐款30萬(wàn)元，惠州市嘉應(yīng)商會(huì)捐款120萬(wàn)元，惠州市湖南商會(huì)捐款20萬(wàn)元，惠州市汕頭商會(huì)捐款30萬(wàn)元，惠州市天鴻安居基金會(huì)捐款20萬(wàn)元，惠州市投融資商會(huì)、惠州市挺秀慈善會(huì)捐款10萬(wàn)元，惠州市中小企業(yè)協(xié)會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值1000萬(wàn)元的助聽(tīng)器。

省級(jí)重點(diǎn)貧困村龍門(mén)縣藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)上東村是惠州市湖南商會(huì)和惠州市惠城區(qū)民辦中小學(xué)教育行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)幫扶共建村。走完幾家貧困戶后，湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)余正明被貧困戶簡(jiǎn)陋的居住條件震撼了。這些貧困戶的房屋有的已經(jīng)接近危房，有的一家6口人擠住一間房里，生活極不方便。他決定從貧困戶危房改造入手進(jìn)行幫扶，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，確定了10戶危房改造對(duì)象，每戶先幫扶1萬(wàn)元，不夠的另外給?；葜菔谢莩菂^(qū)民辦中小學(xué)教育行業(yè)協(xié)會(huì)則動(dòng)員會(huì)員積極捐款參與扶貧，目前，已經(jīng)募集捐款到8.3萬(wàn)元，用于對(duì)上東村貧困家庭孩子的教育幫扶。

同樣是省級(jí)重點(diǎn)貧困村的藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)小洞村，由惠州市慈航公益協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)幫扶共建。會(huì)長(zhǎng)陳揚(yáng)青經(jīng)初步走訪，了解到該村需要幫扶的對(duì)象致貧原因主要是因病致貧和因意外（如交通事故）致貧。如劉生一家6口人，83歲的老母親患老年病，大兒子一級(jí)殘疾，還有2個(gè)正在讀書(shū)的學(xué)生；另一位劉生也是一家6口，除患有老年病的69歲老母親，還有一個(gè)患有地中海貧血癥的二女兒?！耙粋€(gè)地貧患者拖垮一個(gè)家庭?！标悡P(yáng)青說(shuō)，地貧患者每個(gè)月的治療費(fèi)大約需要1000多元，如果不積極治療，患者可能活不過(guò)10年。

據(jù)藍(lán)田鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹，當(dāng)?shù)氐刎毣颊哌€不止這一個(gè)，他希望慈航公益協(xié)會(huì)能夠針對(duì)地貧患者開(kāi)展幫扶。陳揚(yáng)青當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，將盡快進(jìn)行普查，對(duì)于地貧患者除給予經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥幫扶外，還將加強(qiáng)對(duì)地貧癥預(yù)防、治療知識(shí)的宣傳，減少當(dāng)?shù)氐刎毎Y狀況的發(fā)生。

龍?zhí)镦?zhèn)田尾村有貧困戶58戶，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶24戶，無(wú)勞動(dòng)能力的34戶。2017年6月6日下午，惠州市汕頭商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁萍帶隊(duì)對(duì)田尾村的貧困狀況進(jìn)行了調(diào)研走訪。在隨后召開(kāi)的幫扶共建座談會(huì)上，丁萍代表惠州市汕頭商會(huì)表態(tài)，將設(shè)立30萬(wàn)元的基金用于對(duì)該村的幫扶共建。凡是該村困難戶遭遇實(shí)際困難時(shí)都可以進(jìn)行申請(qǐng)幫扶，協(xié)會(huì)也會(huì)根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行審查核準(zhǔn)后實(shí)施幫扶。

“社會(huì)組織可充分發(fā)揮專業(yè)性、公益性、廣泛性、靈活性等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，立足自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶需求，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的個(gè)性化幫扶?！被葜菔忻裾志珠L(zhǎng)劉巧慧說(shuō)。

爭(zhēng)取2年大見(jiàn)成效

“百會(huì)扶百村”的結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)形式多樣，如社工和志愿幫扶、捐贈(zèng)幫扶、就業(yè)幫扶、商貿(mào)幫扶、醫(yī)療幫扶、助學(xué)幫扶等。通過(guò)建立幫扶信息報(bào)送和共享機(jī)制、打造社會(huì)扶貧公益品牌、擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶共建范圍、加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶共建項(xiàng)目的評(píng)估，確?！鞍贂?huì)扶百村”活動(dòng)有序展開(kāi)，見(jiàn)到實(shí)效。

惠州市社會(huì)組織總會(huì)和市社會(huì)組織管理局將發(fā)揮樞紐作用和指導(dǎo)監(jiān)督作用，依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合建檔立卡工作成果，建立統(tǒng)一的社會(huì)扶貧工作信息交流平臺(tái)和微信群，通過(guò)線上和線下兩個(gè)渠道交流總結(jié)工作情況，研究解決存在問(wèn)題。各社會(huì)組織須在每月月底前向市社會(huì)組織總會(huì)報(bào)送當(dāng)月結(jié)對(duì)幫扶共建情況，并填寫(xiě)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格，各社會(huì)組織在幫扶共建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法將形成文字材料報(bào)送市社會(huì)組織總會(huì)，用以編制《惠州市“百會(huì)扶百村”工作簡(jiǎn)報(bào)》。

此外，作為監(jiān)督管理者，市社會(huì)組織黨委、市社會(huì)組織總會(huì)將及時(shí)統(tǒng)計(jì)社會(huì)組織幫扶項(xiàng)目資金投入情況、幫扶工作進(jìn)度、實(shí)施效果等，加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)慈善組織扶貧募捐、項(xiàng)目實(shí)施和善款使用等予以監(jiān)督，建立健全慈善扶貧信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)慈善扶貧信息，社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧也將納入社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估和評(píng)先評(píng)優(yōu)考核內(nèi)容。

“要突出問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮貧困村、貧困戶各類資源要素，用發(fā)展的思路和辦法解決扶貧對(duì)象面臨的民生難題?！被葜菔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)組織應(yīng)重點(diǎn)幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和自我發(fā)展能力，堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)“造血”功能。

惠州市民政局要求全市3600多家社會(huì)組織在參與精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，要找準(zhǔn)定位，作為政府精準(zhǔn)扶貧的重要輔助力量，重在查漏補(bǔ)缺，多做溫暖人心的好事和實(shí)事。

根據(jù)《惠州市社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，在第一批57家社會(huì)組織與46個(gè)省級(jí)貧困村結(jié)對(duì)幫扶共建基礎(chǔ)上，下一步將結(jié)對(duì)幫扶共建延伸至102個(gè)市級(jí)貧困村，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與148個(gè)省、市貧困村全面建立結(jié)對(duì)幫扶共建關(guān)系，爭(zhēng)取到2018年底“百會(huì)扶百村”活動(dòng)取得明顯成效。

（編輯/鐘佩 邱彥昌）