■ 本刊記者 葉昌元

未來城鄉(xiāng)

推行共享

■ 本刊記者 葉昌元

私有與共享的矛盾

一個土豪在電話里詢問在國外留學(xué)的兒子的生活情況。兒子說：“一切都好，就是有點慚愧—同學(xué)們都乘地鐵上學(xué)，就我開小汽車上學(xué)?！蓖梁腊职至⒓凑f：“地鐵多少錢？咱也買一輛！不能給咱國家丟人?！?/p>

這雖是個笑話，但確有這種土豪，動不動就要擁有一切。這種心態(tài)與時代的發(fā)展格格不入。

作為共享交通工具，地鐵是大眾的選擇。它不能反映乘客的經(jīng)濟狀況，但能反映所在城市的發(fā)展面貌—地鐵是城市繁榮的標(biāo)志之一，也恰恰是小汽車太多、地面交通擁堵后的產(chǎn)物。

如同小汽車與地面公共交通的矛盾一樣，過度的資源私有是共享的對頭：業(yè)主強調(diào)物業(yè)的私有性、私密性，將小區(qū)封閉起來，小區(qū)內(nèi)的道路不能讓社會共享，加劇了城市道路的擁堵；電力、電信、熱力、供水、排水等部門企業(yè)都強調(diào)自家的重要，各自讓管線在城市地上、地下空間縱橫交錯，新的管線再也找不到自己的位置了……

許多人陷入物欲而不能自拔，癡迷于擁有資源或財產(chǎn)，而忘記了擁有這些東西的目的—出租車司機的車技、對道路熟悉程度都高過自己，打車的總費用又遠低于購車，卻非得買車；租房的經(jīng)濟壓力遠低于買房，且更有區(qū)位優(yōu)勢，卻非得買房！

有強烈物欲的并不都是土豪。筆者親耳聽一位退休待遇優(yōu)厚、居住條件一直較好的黨員干部說：“干了幾十年，為什么不能擁有一套住房呢！”其實，他并不只擁有一套。正是有人占有多套，以至幾十套、100多套住房，才造成住房資源緊張，房價飆升。也許，他忘了，《共產(chǎn)黨宣言》上說：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！?/p>

筆者無力論證這個宏大的命題，但看到馬克思、恩格斯在《宣言》中明確提出了朝這個目標(biāo)邁進在當(dāng)時所能采取的措施，認為現(xiàn)在仍沒有過時：“1．剝奪地產(chǎn)，把地租用于國家支出。2．征收高額累進稅。3．廢除繼承權(quán)。4．沒收一切流亡分子和叛亂分子的財產(chǎn)。5．通過擁有國家資本和獨享壟斷權(quán)的國家銀行，把信貸集中在國家手里。6．把全部運輸業(yè)集中在國家的手里。7．按照總的計劃增加國家工廠和生產(chǎn)工具，開墾荒地和改良土壤。8．實行普遍勞動義務(wù)制，成立產(chǎn)業(yè)軍，特別是在農(nóng)業(yè)方面。9．把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅。10．對所有兒童實行公共的和免費的教育。”

北京海淀區(qū)。由于小區(qū)封閉，數(shù)條南北向道路與東西向的增光路相交，形成丁字路

只要認可我國由人民當(dāng)家作主，每個人具有同等的法律地位，勢必對資源或財產(chǎn)的私有加以限制，因為資源和社會財富都是有限的。這就是動議對超大房產(chǎn)、遺產(chǎn)課稅的依據(jù)。更不允許這種現(xiàn)象屢屢發(fā)生：少數(shù)人擁有礦產(chǎn)資源，卻讓大眾“共享”被污染的水和空氣。

北京頤和園、圓明園等皇家園林，蘇州拙政園、留園等士大夫園林，由私家園林變成人民公園，是社會的進步、人民的勝利。這昭示了社會發(fā)展對私有逐漸褫奪、擴大共享的趨勢。

擴大共享資源

現(xiàn)階段我們不可能消滅私有制，而且還要用《物權(quán)法》等法律來保護私產(chǎn)，保護合法所得。但是，能不能找到界限，劃分哪些資源或財產(chǎn)宜私有，哪些宜共享呢？如果真正能從人民生活幸福、生產(chǎn)效率提高的角度出發(fā)，應(yīng)該說，是可以找到這個界限的。

一是從使用頻率看。長期、經(jīng)常使用的宜私有，如住房、每天上班都需要的汽車。但是，你只想住三年學(xué)區(qū)房，完全可以租賃，也即與其他租戶分時共享一套學(xué)區(qū)房。如果每星期才使用一次洗衣機，你可以去公共洗衣房（我國目前還較少）；沒必要在家里添置，還占地方。

美國公寓洗衣房

二是從擁有的成本看。成本（包括經(jīng)濟成本、時間成本等）高的，宜共享。如果你喜歡老虎，還是去動物園看吧，不必自己養(yǎng)老虎。如果你喜歡游泳，還是去游泳館吧，沒必要建游泳池。

三是從資源是否為大眾必需來看。大眾必需的資源，如水、空氣等，必須共享，不可私有，哪怕是擁有一段時間也不行。鉆石就沒必要共享。

《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書，讀整本的書。”同時規(guī)定：小學(xué)階段閱讀量應(yīng)不少于145萬字。僅僅通過教材的閱讀是遠遠不夠的，所以課外閱讀尤為重要。“師生共讀”作為課外閱讀中的“一枝獨秀”，通過教師與學(xué)生一起有計劃、有組織地共同閱讀整本經(jīng)典兒童文學(xué)作品并開展各種閱讀活動，得到了越來越多的推崇。

從現(xiàn)實看，可供共享的資源很多，如道路及公交設(shè)施（包括出租車）、風(fēng)景園林、游樂場、劇場、電影院、體育場館、寫字樓、酒店、地下管廊、轉(zhuǎn)為民用的人防工程等。近期還有不少城市推出共享單車、共享汽車。

但從理想看，資源共享還應(yīng)該再多一些，資源私有應(yīng)該更少一些。

北京某部委大院里，沒有游泳池，沒有籃球場、羽毛球場，甚至沒有地方安置乒乓球臺。孩子們玩輪滑更不可能，唯一可滑行的地方就是機動車道。這里的居民最多的體育活動就是去附近的公園走路。這是過分重視住房建設(shè)、忽視體育設(shè)施建設(shè)的結(jié)果，甚至可以說，只重視有經(jīng)濟產(chǎn)出的建設(shè)，而忽視無產(chǎn)出的建設(shè)。這不是個別現(xiàn)象。許多新建小區(qū)和老的大院差不多都如此。

這也是我國“廣場舞”一枝獨秀的重要原因，因為這項活動只需要一小塊空地，而無他求。前一陣子，大媽們在籃球場跳舞，與想打籃球的中學(xué)生發(fā)生沖突，成一大新聞，突顯了體育設(shè)施的嚴重匱乏。

去年，黨中央、國務(wù)院就發(fā)出號召，逐步打開單位大院、住宅小區(qū)，將其中的道路資源貢獻出來。但進展緩慢。在北京，我們還能看到不少丁字路、斷頭路；不論是快遞小哥，還是普通上班族，順著圍墻繞遠，每天都在繼續(xù)。

像北京這樣的特大城市，車位非常緊缺。在這種情況下，應(yīng)該充分提高每個車位的“上座時長”，允許不同的車分時停車，而不是普遍地將車位私有化—主人的車開走了，就支起地鎖，不讓他人停車。在這方面，應(yīng)該學(xué)學(xué)廈門海滄區(qū)的經(jīng)驗：醫(yī)院停車場在上班時段供該院醫(yī)護人員停車，下班后，供附近居民停車；制作APP，讓車主知道附近哪里有停車位，以見縫插針。

管好共享資源

一是前瞻性地應(yīng)對新生共享資源。共享單車與公共自行車比，則像一個快速催肥的嬰兒。在某些大城市的局部地區(qū)，單車供應(yīng)遠大于需求，還堵塞道路，影響行人和機動車輛。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，南京有45萬輛共享單車，還有8萬輛公共自行車，每100人就有6～7輛共享車可以騎。在南京市鼓樓區(qū)清江南路一處停車場，有記者發(fā)現(xiàn)一片密密麻麻的“車海”。這里是鼓樓區(qū)城管清拖違停共享單車的停放點，從今年四五月份開始堆積，保守估計有上萬輛。南京市交通局、公安、城管三部門曾聯(lián)合召開共享單車新政宣貫會，要求各家企業(yè)把自家被清拖的單車領(lǐng)回去。但企業(yè)沒那么多人力來管理，對這些車也不在乎。這背后，還有一些公司盲目地闖進來，又倉皇逃走，留下一地單車無人過問。

有些落寞的北京公共自行車

這些成為“僵尸”的單車，一方面是對鋼鐵等資源的極大浪費，另一方面占據(jù)了城市寸土寸金的道路和地面，給政府部門提出嚴峻的考問。

政府部門是否應(yīng)該對單車數(shù)量作控制或引導(dǎo)？是否應(yīng)該責(zé)成相關(guān)人員出臺單車質(zhì)量規(guī)范？是否應(yīng)該責(zé)成提供單車的企業(yè)配備適當(dāng)?shù)木€下人員？對破壞單車的行為如何懲治？有騙子利用掃碼開鎖的設(shè)計，貼碼騙取乘客錢財，如何防范？

這些問題解決得不好，極有可能使這項事業(yè)遭受打擊甚至夭折。而且，類似的問題還會在已經(jīng)開始投放的共享汽車身上遇到。因此，政府部門應(yīng)該對這類共享產(chǎn)品或服務(wù)作前瞻性研究，未雨綢繆。

二是給共享資源合理定價。九寨溝地震發(fā)生后，微信里傳遞這樣一篇文章“九寨溝地震，我不捐款”。其中的觀點不一定對，但表達了這樣一種情緒：不論是老祖宗留下來的自然遺產(chǎn)，還是文化遺產(chǎn)，景區(qū)的門票價為什么那么高？這是個需要向億萬游客說清楚的問題，定價一定要有法可依、有據(jù)可查。

同樣，對共享單車的押金和騎行單價也要給予合理的指導(dǎo)范圍。如果押金遠高于單車的造價，就不可取。

三是讓政務(wù)信息、大數(shù)據(jù)共享。在“政務(wù)公開是常態(tài)、不公開是例外”的今天，政務(wù)信息、大數(shù)據(jù)是老百姓、法人等最重要的共享資源。比如：住房的價格、存量等是居民密切關(guān)注的話題，政府就應(yīng)主動發(fā)布與此相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)；有人想在餐飲領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)者提供這方面的大數(shù)據(jù)服務(wù)。

有人把共享看成一種經(jīng)營模式，其實，它還是社會發(fā)展模式、政治進步模式。

“成災(zāi)”的共享單車

《現(xiàn)代快報》報道的南京部分共享單車成“僵尸車”