趙紀河

(河南工學院 社會科學部， 河南 新鄉(xiāng) 453003)

社會危機的后果分析
——基于馬克思主義社會哲學的研究視角

趙紀河

(河南工學院 社會科學部， 河南 新鄉(xiāng) 453003)

著眼于馬克思主義社會哲學的研究視角，以社會整體為對象，社會危機可被界定為社會結構的嚴重失衡，甚至解體，以及社會正常運行軌道的偏離。作為人類社會運行的特殊狀態(tài)，社會危機會帶來的后果，是我們研究社會危機難以回避的問題。全面分析社會危機的后果，也是有效應對、科學評價社會危機的重要前提。社會危機的消極后果表現(xiàn)為社會運行和發(fā)展受到阻滯、社會主體生存與發(fā)展受到威脅，以及造成國際關系緊張與倒退等。社會危機具有效果雙重性特征，能夠帶來某種積極效果。如果能夠加以利用，便可以化“危機”為“轉機”。

社會危機；社會哲學；消極后果；積極后果

著眼于馬克思主義社會哲學的研究視角，以社會整體為對象，社會危機可以被界定為由某些自然的或者社會的因素引發(fā)的，由社會基本矛盾運動規(guī)律及其運行機制決定的，通過暴力爆發(fā)并最終得以恢復的，社會結構的嚴重失衡，甚至解體，以及社會正常運行軌道的偏離。作為人類社會運行的一種特殊狀態(tài)，社會危機會帶來什么樣的后果，發(fā)揮什么樣的作用，是我們研究社會危機問題難以回避的問題。全面分析社會危機的后果也是我們有效應對、科學評價社會危機的重要前提。

從范圍上講，社會危機影響和作用的對象包括社會客體、社會主體、國際關系等方面；從性質上講，社會危機的影響和作用主要是消極(負面)的。社會危機具有雙重效果性，也能產(chǎn)生一定的積極(正面)后果。

社會危機的消極后果指的是社會危機所造成的破壞性的負面影響和作用。從本質來看，社會危機是社會結構三個子系統(tǒng)之間耦合關系被破壞，并造成社會結構的嚴重失衡和社會運行軌道的偏離，進而通過暴力的爆發(fā)，得以強制性“矯正”和恢復的過程。這一過程不可避免地具有巨大負面影響，對社會客體、社會主體，以及國際關系等方面造成嚴重損害。

國外一些學者曾經(jīng)將社會危機的負面影響概括為六個方面：“(1)人的成本——生命損失，幸存者受驚嚇，家庭創(chuàng)傷；(2)關鍵性基礎設施成本——運輸、IT、供水、能源等網(wǎng)絡失靈；(3)政策成本——核心政策失靈；(4)經(jīng)濟成本——收入損失、市場喪失、失業(yè)；(5)政治——象征性成本——組織或政府合法性受損；(6)個人成本——可能受到調查，聲譽受到損害，被解雇?！盵1]22-23

社會危機的消極后果(負面影響)可以理解為社會發(fā)展過程中的成本和代價。關于社會發(fā)展的成本與代價的關系，有不少學者強調二者的區(qū)別，主張不能把任何成本都算作代價。有些學者則持不同的觀點。閻增武認為：“在最基本的意義上，社會發(fā)展的代價也就是社會發(fā)展所消耗的成本?！盵2]賈高建從廣義上將社會發(fā)展的代價與社會發(fā)展的成本作為兩個相通的概念來理解，并對社會發(fā)展成本作了深入分析。他認為：從社會發(fā)展成本的結構體系來看，可以分為客體性質的成本和主體性質的成本，有形的成本和無形的成本，絕對的成本和相對的成本；從社會發(fā)展成本的形成方式來看，可以分為主動付出的成本和被動付出的成本，先期發(fā)生的成本和后期發(fā)生的成本，直接發(fā)生的成本和間接發(fā)生的成本。[3]本文將社會危機的負面影響等同于廣義上的社會發(fā)展成本。

一、社會運行和發(fā)展受到阻滯

作為社會結構嚴重失衡的社會危機，首先給社會有機體本身造成了巨大破壞。這些破壞廣泛地分布在經(jīng)濟、政治、文化等各個領域。

美國學者亨廷頓曾經(jīng)指出現(xiàn)代性所帶來的不穩(wěn)定現(xiàn)象，并認為窮國顯得混亂不是因為貧窮，而是因為他們想致富。全球化背景下，經(jīng)濟社會變遷迅速，社會結構變得失衡，社會分化和不平等加劇，各種社會問題突顯，進而造成人的焦慮與不安，社會道德淪喪，社會秩序混亂。

1929—1933年，資本主義世界爆發(fā)了歷史上最嚴重的一次世界性經(jīng)濟危機，史稱“大蕭條”。“大蕭條”引發(fā)的社會危機波及范圍之廣、持續(xù)時間之長、破壞程度之深，都是空前絕后的。美國紐約股市總價值損失了87.2%，近乎崩潰。工業(yè)產(chǎn)量下降了46.2%，退到了1905—1906年的水平。[4]到1933年初，農(nóng)業(yè)總收入比1929年降低約60%，101.9萬戶農(nóng)民破產(chǎn)。[5]26法國在這次危機中工業(yè)產(chǎn)量下降了三分之一以上，在整個30年代，國民經(jīng)濟始終處于衰退狀態(tài)。這次危機還迅速地向整個資本主義世界蔓延，并造成了毀滅性的打擊。哈佛大學商學院院長查爾斯·施瓦布當時就說：資本主義正在經(jīng)受考驗，西方文明前途如何，取決于這次考驗的結果。還有學者斷言，為利潤而生產(chǎn)的制度已經(jīng)死亡。[5]28

從社會結構視角看，第一次世界大戰(zhàn)是人類歷史上一次嚴重的國際社會危機。持續(xù)4年零3個月的第一次世界大戰(zhàn)不同程度地打擊了30個主權國家，推翻了4個帝國，直接經(jīng)濟損失達1 805億美元，間接經(jīng)濟損失達1 516億美元。國際社會普遍認為，第一次世界大戰(zhàn)的殘殺是20世紀20年代和30年代歐洲衰弱和動蕩的主要原因之一。正如英國軍事理論家李德·哈特在談到舉行第一次世界大戰(zhàn)停戰(zhàn)日紀念活動的意義時指出：“消逝的時光已將早年的情緒琢磨與融合。致使我們能一面緬懷故人，沉默感恩，一面能證明我們擁有源源不絕的力量，可以面對比歷史上任何事件更嚴重的危機。我們如今尤其感到戰(zhàn)爭對世界與文明的整體影響。以這樣自省的心境，不僅使我們認知過去敵人的成就與觀點，更使我們了解這場戰(zhàn)爭的成因與過程——與其說，它肇因于人性故意之惡，不如說是起于人性之愚蠢與脆弱?！盵6]清朝晚期，中國一體化封建社會結構嚴重失衡，社會危機四伏，西方列強野蠻的侵略使得中國社會危機持續(xù)了近百年時間。恩格斯1894年11月10日在致左爾格的信中分析了甲午戰(zhàn)爭及其影響?！霸谥袊M行的戰(zhàn)爭給古老的中國以致命的打擊。閉關自守已經(jīng)不可能了；即使是為了軍事防御的目的，也必須敷設鐵路，使用蒸汽機和電力以及創(chuàng)辦大工業(yè)。這樣一來，舊有的小農(nóng)經(jīng)濟的經(jīng)濟制度(在這種制度下，農(nóng)戶自己也制造自己使用的工業(yè)品)，以及可以容納比較稠密的人口的整個陳舊的社會制度也都在逐漸瓦解。千百萬人將被迫離鄉(xiāng)背井，移居國外；他們甚至會移居到歐洲，而且是大批的。而中國人的競爭一旦規(guī)模大起來，就會給你們那里和我們這里迅速地造成極端尖銳的形勢，這樣一來，資本主義征服中國的同時也將促使歐洲和美洲資本主義的崩潰……”[7]

自從2011年敘利亞爆發(fā)全面的社會危機以來，本國經(jīng)濟、社會受到巨大破壞。連綿的戰(zhàn)火使得敘利亞經(jīng)濟陷入癱瘓，財政赤字增加、政府收入減少、通貨膨脹嚴重、貨幣急劇貶值，石油產(chǎn)量大幅降低。一些經(jīng)濟專家估計，戰(zhàn)爭使得敘利亞經(jīng)濟倒退至少30年。敘利亞政策研究中心估計，戰(zhàn)爭給敘利亞造成的整體經(jīng)濟損失約為2 550億美元。而據(jù)聯(lián)合國估計，如果敘利亞危機再持續(xù)5年，戰(zhàn)爭造成的經(jīng)濟損失將高達約1.3萬億美元，接近西班牙2014年國內生產(chǎn)總值。如果敘利亞沖突在今年結束，敘政府至少需要花費近7 000億美元進行重建，這一數(shù)額大致相當于美國蘋果公司在2015年股價位于較高位時的市值。敘利亞的人均國內生產(chǎn)總值要恢復至動亂前水平，將需要10到15年時間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原本是敘利亞經(jīng)濟結構主要組成部分，如今，敘利亞大部分地區(qū)遭遇食物危機。糧食淪為“戰(zhàn)爭的武器”，而人道主義組織提供的糧食，最后往往流入黑市。以主食面包為例，內戰(zhàn)前，作為福利，面包和肉類等主要食品由敘利亞政府向民眾配給，但是，隨著敘政府失去對大片小麥產(chǎn)區(qū)的控制，配給量驟降，面包價格隨之飛漲。阿薩德不得不尋求從烏克蘭和俄羅斯進口小麥，來維持大馬士革等地面包價格的相對穩(wěn)定。石油方面，據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，2010年敘石油產(chǎn)量為每天36.8萬桶，而這一數(shù)字到2015年跌至大約每天4萬桶。敘利亞獲得的石油收入也相應大幅減少。此外，戰(zhàn)火摧毀了供水系統(tǒng)。聯(lián)合國報告說,敘利亞將近70%人口缺少干凈水源。[8]

當今世界，科學技術在給人類帶來巨大便利的同時，也導致了人類社會的空前脆弱?，F(xiàn)代社會的結構日趨復雜，其脆弱性(風險性)不斷增加。特別是在占據(jù)經(jīng)濟、政治、交通中心地位的大城市，一旦關鍵性基礎設施因社會危機遭到毀壞，經(jīng)濟、社會運行就難以為繼，甚至出現(xiàn)癱瘓?！瓣P鍵性基礎設施”的概念最初見于1997年的《馬什報告》。根據(jù)該報告，基礎設施是一個網(wǎng)絡，它通常是由獨立的、私有的、人為的系統(tǒng)構成，各系統(tǒng)之間彼此合作、協(xié)同運轉以連續(xù)性地生產(chǎn)、配送基本物品和服務。對于城市運行安全來說，城市關鍵基礎設施的防護不僅關乎公共安全，也關乎國家安全，因為它們是一個國家經(jīng)濟、社會正常運行的“生命線”。城市，特別是中心城市，是人類社會活動的中心，人口高度密集，社會財富特別集中，“生命線”系統(tǒng)脆弱，往往成為恐怖襲擊的主要對象。

政府作為社會危機治理的主導者，有責任和義務，并應有能力處置突發(fā)的社會危機。社會危機打破了社會原有的平衡狀態(tài)，政府能否在危機的壓力下有所作為，使動蕩的局面得以消除；政府處理危機的效率和效果如何，直接體現(xiàn)著政府的治理水平，影響公眾對政府的信任，關系政府的形象和公信力，進而影響政治和社會秩序的穩(wěn)定。如果政府反應遲緩、隱瞞信息、協(xié)調不力，這對政府形象而言就是一場災難。面對2005年的“卡特琳娜”颶風，布什政府反應遲鈍、組織混亂、救災不力，導致災區(qū)局面失控，并造成了慘痛的損失。這場危機暴露出了美國危機治理的種種缺陷，政府形象遭受重創(chuàng)，以致民眾對國家的信念普遍有所動搖。颶風之后，布什政府的支持率大跌，首次低于40%。

二、社會主體的生存與發(fā)展受到威脅

社會危機嚴重的破壞性往往給社會主體的生命、健康和心靈造成巨大的威脅和危害。恩格斯在《英國工人階級狀況》中指出：“工人階級處境悲慘的原因不應當?shù)竭@些小的弊病中去尋找，而應當?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找?！盵9]這是由于資本主義基本矛盾的激化，導致周期性的經(jīng)濟危機，并引發(fā)全面的社會危機。資本主義社會危機的一個嚴重后果就是戰(zhàn)爭?，F(xiàn)代化武器造成的人員傷亡是驚人的。索姆河戰(zhàn)役是第一次世界大戰(zhàn)中規(guī)模較大、較殘酷的戰(zhàn)爭。其中，一種新式武器——坦克的使用徹底改變戰(zhàn)爭的面貌。最終造成參戰(zhàn)雙方超過100萬人傷亡。當時的德軍將領魯?shù)堑婪蛘劦接④姷奶箍舜笃嬉u時就曾說過：“是德國陸軍在這次戰(zhàn)爭中的‘黑日’?！薄疤箍舜蠊荨瓕⑹俏覀兘窈笞钗ｋU的敵人?！钡诙问澜绱髴?zhàn)末期，美國向日本的廣島、長崎投放原子彈，直接將兩座城市夷為平地，造成幾十萬平民的傷亡，給當?shù)孛癖姷纳砗托睦碓斐呻y以抹去的傷痛。自從那時起，整個世界就一直生活在核戰(zhàn)爭的陰影之下。當時的美國海軍上將李海就曾對于將原子彈用來對付平民的做法深感憂慮和厭惡。他說：“我個人的感想是這樣，由于我們第一個使用，也就使我們已經(jīng)采取一種相當于黑暗時代野蠻人的道德標準。我所受的教育是從未教我這樣地從事戰(zhàn)爭，而毀滅婦孺也不可能贏得戰(zhàn)爭。”[10]第一次世界大戰(zhàn)造成的死亡人數(shù)，參戰(zhàn)者為850萬人，非參戰(zhàn)者約為1 000萬人，傷亡總人數(shù)達2 840萬人。第二次世界大戰(zhàn)比第一次世界大戰(zhàn)更殘酷、更具破壞性，其傷亡人數(shù)達到了5 000萬人。這當中有近五分之一的人是被殘忍地殺害的。這1 000萬受害者是因為種族、宗教、政治或其他原因而被當作“不受歡迎的人”而滅絕的。其中，被譽為“殺人魔窟”的納粹集中營更是臭名昭著。據(jù)統(tǒng)計，“二戰(zhàn)”期間有大約600萬猶太人(占全歐洲猶太人的四分之三，全世界猶太人的五分之二)在集中營里被殺害。此外，還有500萬新教徒、300萬天主教徒和50萬吉普賽人也都一起消失在集中營里面。歷史學家湯因比認為，20世紀的種族屠殺是獨一無二的，因為“它是在暴君式政權的掌權者的蓄意命令下殘忍地進行的，種族滅絕的執(zhí)行者利用了當今技術和組織的所有應付辦法，使他們的有計劃的大屠殺變得系統(tǒng)而又徹底。”[11]

人們反對核戰(zhàn)爭的理由通常是因為核武器對人類的生存及其文明的威脅。在《地球的命運》一書中，約納珊·謝爾分析了全球毀滅性的核戰(zhàn)爭和“核冬天”對人類的意義。在書中，他請求人類把“地球當作人類和其他生命的根基來予以尊重”。帕提西亞·麥斯切在《星球戰(zhàn)與文明的精神家園：決定地球的未來》一書中指出，核武器已經(jīng)使“我們擁有的是一種主宰生與死的新力量——不僅主宰人的生命，還主宰地球上所有形式的生命”。劉易斯·托馬斯把地球比作一個有生命的細胞，認為核戰(zhàn)爭將給予生物圈以致命或幾乎致命的打擊。地球上的生命也許還會幸存下來，但它只能像數(shù)十億年以前處于進化樹頂端的細菌那樣重新開始。阿倫·福克斯認為，核戰(zhàn)爭除了導致人的生命大量毀滅甚至滅絕之外，還將因為給人類的環(huán)境帶來嚴重破壞而被視為一場在道德上更邪惡的大屠殺。[12]

烏克蘭危機爆發(fā)后，歐美對俄羅斯的制裁給俄羅斯民眾的心理帶來了明顯的負面影響。相關調查顯示，烏克蘭危機之后，俄羅斯民眾對本國經(jīng)濟發(fā)展的悲觀情緒上升，反美、反西方情緒上揚。

表1 關于俄羅斯當前狀況，你是如何認為的？

數(shù)據(jù)來源：李莉《烏克蘭危機后俄羅斯社會情緒的變化》，《俄羅斯東歐中亞研究》2016年第3期

另據(jù)2014年的一項民調顯示：“一半以上受訪者認為生活條件還會繼續(xù)變差，西方經(jīng)濟制裁會對食品的價格產(chǎn)生影響。61%的民眾認為近期俄羅斯居民生活水平開始降低、物價上漲以及正在經(jīng)歷經(jīng)濟危機?！盵13]

烏克蘭危機，特別是西方對俄羅斯經(jīng)濟制裁以來，俄羅斯民眾對恐怖主義、經(jīng)濟危機、社會不公平的種種擔憂讓位于與西方可能發(fā)生的戰(zhàn)爭。關于“如果我們的社會、文化、價值觀中存在敵人，你認為是誰？”的問卷調查中，回答美國—奧巴馬的占37%，回答歐洲的占9%，回答烏克蘭及其政府的占8%，回答伊斯蘭恐怖分子的占3%，回答法西斯分子的占2%。[13]

湯因比在《人類與大地母親》中深表憂慮地指出：“未來是難以預料的，因為它還沒有成為現(xiàn)實?！阌怪靡桑^去發(fā)生的一切事情，如果條件相同仍會重演?！挥幸粋€判斷是確定的，人類，這個大地母親的孩子，如果繼續(xù)他的弒母之罪的話，他將是不可能生存下去的。他所面臨的懲罰是人類自我毀滅。”[14]

三、造成國際關系的緊張與倒退

由于全球化的發(fā)展、人員流動的頻繁、信息傳遞快捷和國際經(jīng)濟、政治一體化不斷發(fā)展，小范圍的社會危機可能造成更大范圍的危害，并迅速波及全球各個角落，引起各國內政外交的變化，從而對國際關系和國際格局產(chǎn)生影響。尤其是對大國而言，其治理危機的政策和措施更容易引起相關國家乃至全球的政策變動，從而影響國際格局的變化。

社會危機影響的全球化對現(xiàn)有各國政府獨立的危機治理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。一國的社會危機越來越受到國際社會的關注，政府和國家的形象受到越來越多不確定性因素的影響。其中，有些國家別有用心地利用社會危機對他國進行負面宣傳、惡意指責，甚至污蔑攻擊、推波助瀾，干涉他國的社會危機治理，企圖達到自己的目的。這些都會造成國際關系緊張、社會動蕩，甚至政治沖突和局部戰(zhàn)爭。

2013年底爆發(fā)的烏克蘭危機對歐洲經(jīng)濟的影響是最直接的，而且是多層次的。首先，社會危機使烏克蘭與歐洲、俄羅斯的經(jīng)貿往來受到重創(chuàng)；其次，俄羅斯的經(jīng)濟因為美國與歐盟的制裁而嚴重衰退；再次，在烏克蘭社會危機的影響下，歐洲的政治、經(jīng)濟教條主義會使局面日趨僵化。此外，對于中國而言，烏克蘭危機使中烏在農(nóng)業(yè)、軍工方面的合作陷入困境。中國設計的“一帶一路”戰(zhàn)略如果被烏克蘭危機干擾，落實這一計劃的可能性就要大打折扣。

烏克蘭具有面向歐洲的龐大天然氣管道輸送和儲存能力。烏俄在天然氣供應上的角力讓歐盟受到牽連?！邦伾锩庇绕涫菫蹩颂m危機以來，俄羅斯大幅度提高對烏克蘭天然氣出口價格，并限制出口量。歐盟消費者成為烏俄天然氣之戰(zhàn)的犧牲品。長期以來，歐盟與俄羅斯經(jīng)濟聯(lián)系密切。烏克蘭危機爆發(fā)后，美歐加大對俄經(jīng)濟制裁，引起俄羅斯的反制裁和系列性的報復行動，導致歐盟與俄羅斯兩敗俱傷。俄羅斯在西方制裁下，盧布貶值、資本外流，國內經(jīng)濟進一步衰退。歐盟對俄制裁造成俄歐雙邊貿易和投資的減少，這對已經(jīng)身陷主權債務危機的歐洲經(jīng)濟來說好比“屋漏偏逢連陰雨”。由于對俄制裁，歐盟在2014年和2015年分別損失約400億和500億歐元，分別占歐盟GDP的0.3%和0.4%。2013年德國對俄羅斯出口額約為365億歐元，約占歐盟對俄出口總額的1/3，但是德國2014年上半年對俄出口下降了14%，失去了5萬個工作崗位。

烏克蘭危機還暴露出歐盟在共同外交與安全政策領域的脆弱，進一步威脅到歐盟的凝聚力和集體行動力。由于歐盟南部、東部和北部地區(qū)成員國對俄羅斯能源的依賴程度和安全威脅的感知有所不同，在如何制裁俄羅斯問題上，歐盟成員國之間難以保持一致。如果烏克蘭危機進一步惡化，歐盟成員國之間，甚至歐洲國家之間的分歧和矛盾可能進一步擴大。

從地緣政治上看，烏克蘭位于歐盟和俄羅斯的交匯點。烏克蘭危機在加劇俄烏之間既有矛盾的同時，也對歐洲安全帶來嚴峻考驗，并使美歐與俄羅斯的沖突明顯升級。在烏克蘭危機的影響下，俄羅斯、美國，以及歐盟未來的戰(zhàn)略判斷和定位必然有明顯調整。烏克蘭危機已經(jīng)并且還將繼續(xù)對亞太地區(qū)，乃至于整個世界的政治格局產(chǎn)生沖擊波式的影響。有學者評價，烏克蘭危機“乃是伴隨著整個國際權力轉移的關鍵時段，在關鍵的國際角色之間發(fā)生的一場關鍵性的危機”[15]。

蘇聯(lián)解體這一顛覆性社會危機對國際關系的影響是多方面的。有學者認為,蘇聯(lián)的解體,首先使歐洲的政治格局發(fā)生變化。如果說在蘇聯(lián)解體前歐洲處于兩極對峙狀態(tài),而蘇聯(lián)持進攻態(tài)勢,西歐面臨蘇聯(lián)的強大壓力的話,那么，在蘇聯(lián)解體后,情況就發(fā)生了逆轉,俄羅斯居防守態(tài)勢,北約東擴使俄羅斯面臨巨大壓力。其次,蘇聯(lián)解體加速了歐洲以民族為特征的聯(lián)邦制國家的分裂過程。其三,蘇聯(lián)解體加速了歐洲一體化的進程,為歐盟和北約擴大創(chuàng)造了條件,也為歐洲擺脫美國而成為獨立的力量提供了前提。最后,蘇聯(lián)解體對歐洲科學社會主義事業(yè)是嚴重打擊,使得歐洲的社會主義運動面臨更大的困難。[16]

社會危機是社會結構嚴重失衡，其矛盾達到激烈沖突而引起的暴力的爆發(fā)，具有嚴重破壞性，因而其后果主要是負面的。但社會危機作為社會發(fā)展規(guī)律的強制性調節(jié)方式，體現(xiàn)了社會發(fā)展機制的自我調整和自我修復，并能夠使得社會主體進行全面系統(tǒng)的深刻總結和反省，進而對自身的行為加以克制和規(guī)范。正如諾曼·奧古斯丁所說：“危機是一所學校，能夠使我們在困難的環(huán)境中提高駕馭復雜局面的能力；危機是一面鏡子，能夠使我們從艱巨的任務發(fā)現(xiàn)管理的時弊；危機是一座轉換器，能夠使我們在特殊的境遇中端正做人的標準、處事的理念和交往的方式。”[17]

如果人們能夠及時、合理地對社會危機進行總結，就有可能化危機為轉機。對此，西方一些學者認為社會危機可以：“(1)開啟對嚴重問題的爭論，其形式以前是不可想象的；(2)產(chǎn)生組織變革，學會如何更好地預防和準備，避免未來的威脅；(3)產(chǎn)生政策變遷與學習；(4)為有效領導者增添光彩；(5)成為無效領導者受到懲處的催化劑；(6)為某些組織證明自己、長期增加資金支持提供機遇?！盵1]23

所以，每一次的社會危機都是對政府治理能力的考驗，也為政府推動治理方式變革提供了有利機會。社會危機的出現(xiàn)會暴露現(xiàn)有制度和機制的不足，促使政府重新評估其制度、政策和行為，反思在危機中的表現(xiàn)和危機治理水平的高低，盡快完善和改進缺失?？傊?，政府管理的民主化、法制化、透明化、現(xiàn)代化等是政府在社會危機治理中不斷努力的方向。如果政府能夠以社會危機為契機，回應社會系統(tǒng)提出的要求，適應新環(huán)境的變化，主動開展變革，則有助于維持政府系統(tǒng)的活力和威信。作為政治變革與政治發(fā)展的一部分，社會危機對于一個理性的、有活力的政府而言，能夠成為公共政策改進和完善的重要動力。此外，社會危機能夠促使不同國家之間的交流與合作，包括相關合作條約的簽訂，相關組織的建立；還可以促進國際安全觀念的更新和安全政策的調整。

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責任編輯：張超

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：A

：1007-8444(2017)05-0455-05

：2017-06-13

趙紀河，講師，中共中央黨校哲學部博士研究生，主要從事社會發(fā)展理論與發(fā)展戰(zhàn)略研究。