王莉+顏越

摘要：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該文簡要分析了全國現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，生態(tài)退化、水資源貧乏、人口與生態(tài)、資源之間的矛盾加劇、農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低等問題制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；問題；建議

王 莉，顏 越. 淺析生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（20）：9.

近年來，全國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障了農(nóng)村穩(wěn)定，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由只要經(jīng)濟(jì)效益向注重綜合效益的轉(zhuǎn)變。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但是還存在一些亟待解決的問題。

一、現(xiàn)階段發(fā)展中亟待解決的問題

1、生態(tài)系統(tǒng)退化，水資源貧乏

盡管全國高度重視耕地保護(hù)，但是受各種因素影響（如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災(zāi)害、水土流失等），全國耕地面積仍是逐漸減少。全國耕地面積只有18億畝，耕地人均擁有量不足世界平均值的40%。全國的耕地質(zhì)量不高，高產(chǎn)田不足40%，而且部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，全國耕地沙化面積不斷擴(kuò)大，耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。全國缺水嚴(yán)重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%。從全國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節(jié)差異極為不均衡。

2、人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源惡化之間的矛盾加劇

全國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養(yǎng)活著世界22%的人口?，F(xiàn)在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力，人口壓力始終是制約全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。

3、農(nóng)民科技文化水平較低，制約了發(fā)展普及

全國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要有現(xiàn)代的科技來支持，和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比，更需要現(xiàn)代的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。但是全國當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀是，有頭腦、文化高的農(nóng)民，特別是青壯年農(nóng)民，大都進(jìn)城務(wù)工或者是從事了其他經(jīng)營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，加上在家的農(nóng)民由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，對先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠，主動學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的愿望不強(qiáng)，從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。

4、土地零星分散，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

改革開放之后，全國實行的是生產(chǎn)責(zé)任制，土地都分田到戶獨立耕種，當(dāng)時極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，解決了農(nóng)民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技的日新月異，規(guī)?；倪B片經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策建議

解決以上問題就要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地方特色，逐步穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下發(fā)展建議：

1、建立有關(guān)的法律法規(guī)，完善政策保障體系

目前，全國實行了多部環(huán)境保護(hù)、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī)，初步建成了保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而，這些法律法規(guī)的細(xì)化程度還不夠，總體還較為籠統(tǒng)，還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的法律法規(guī)，盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升全國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，提高發(fā)展質(zhì)量，從而加快全國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。

2、強(qiáng)化宣傳，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念

多措并舉，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢，提升農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，樹立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是，農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知有一個循序漸進(jìn)的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待，切忌進(jìn)行一刀切。更不能強(qiáng)制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，一刀切、強(qiáng)制發(fā)展，反而會影響農(nóng)民的積極性，影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，欲速則不達(dá)，事倍功半。

3、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要以提高農(nóng)民收入為前提

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一，沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前，要超前、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，從小到大，從近到遠(yuǎn)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展一處成功一處，讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學(xué)化和規(guī)?；l(fā)展。

4、以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，提高農(nóng)民積極性

近年來，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織發(fā)展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經(jīng)營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技水平

目前農(nóng)民科技文化水平還有待提高，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和意識還不高，各級政府應(yīng)強(qiáng)化新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和水平，有利于提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，有利于提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，能夠有效解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。

綜上所述，全國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)還處于起步階段，還有很多亟待解決的問題，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)。只有采取科學(xué)有效措施，才能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。endprint