摘要：隨著城鎮(zhèn)化步伐的逐漸加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對于以往在形式上發(fā)生了很大的變化，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)和當(dāng)前分散化的經(jīng)營模式的局限性為新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革提供了前提條件。該文對農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體模式以及發(fā)展現(xiàn)狀和作用進(jìn)行了研究，為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的應(yīng)用和推廣提供實踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展主體

雷海蓉. 新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體及其作用[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（20）：3+7.

一、新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

隨著全國城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與以往相比發(fā)生了很大的變化。最為突出的變化就是很多地區(qū)的農(nóng)民不再將種植收入作為主要收入來源，越來越多的家庭主要勞動力成員開始進(jìn)城務(wù)工，往往幾個月的收入就可以超過種植一年得到的收入，因而很多農(nóng)村地區(qū)目前都是婦女和一些無法外出務(wù)工的老人來從事傳統(tǒng)的種植行業(yè)。另外一方面，糧食市場的逐漸趨于飽和，加之國外糧食市場對全國國內(nèi)糧食市場的沖擊，使得國內(nèi)目前糧食的價格相對較低，這又在一定程度上加劇了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的困境。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還面臨一個重要的問題就是對于市場的把握存在一定的盲目性，當(dāng)前每個地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都對應(yīng)著該區(qū)域內(nèi)的主要的消費(fèi)市場，然而缺乏對市場的有效的分析使得農(nóng)民的種植存在著很大的盲目性，絕大多數(shù)都是憑自己的感覺來種植不同種類的經(jīng)濟(jì)或者是糧食作物，導(dǎo)致無法按照市場的需求來生產(chǎn)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而無法實現(xiàn)農(nóng)民收入利益的最大化。此外農(nóng)業(yè)不僅局限于種植業(yè)，從廣義的角度上來看農(nóng)林牧副漁都屬于大農(nóng)業(yè)的范疇，而其他行業(yè)所存在的問題與種植業(yè)類似，同樣面臨著上述問題。

制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一個較為關(guān)鍵的問題，這也是當(dāng)前全國農(nóng)業(yè)和國外農(nóng)村存在很大差別的地方。全國農(nóng)業(yè)多以分散的小規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，而國外一些農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)大多數(shù)是農(nóng)場和大型的養(yǎng)殖場等規(guī)?；纳a(chǎn)方式，相對于全國分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式具有很大的優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品的銷售如果采取分散的銷售方式那么會在很大程度上被壓低收購的價格，如果采取集體經(jīng)營的方式則會在很大程度上提高產(chǎn)品的價格以及抵御風(fēng)險的能力，因而相對于傳統(tǒng)的分散式的經(jīng)營方式具有很大的優(yōu)勢。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式

關(guān)于新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，MBA智庫百科給出了這樣的定義：“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指具有相對較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織?！痹谛滦偷霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式中，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅包括生產(chǎn)和經(jīng)營組織還包括提供相關(guān)服務(wù)的組織。

越來越多涌入城市的農(nóng)村人口為土地的流轉(zhuǎn)和實現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了條件，通過土地流轉(zhuǎn)可以在很大程度上擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，但是不會對傳統(tǒng)的家庭為主體的生產(chǎn)經(jīng)營主體造成沖擊。因為，在土地流轉(zhuǎn)的過程中農(nóng)戶即是土地轉(zhuǎn)出的主體，同時也是土地轉(zhuǎn)入的主體。家庭作為生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)始終保持其在全國農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位。雖然傳統(tǒng)的家庭為主體的經(jīng)營方式存在很大的局限性，但是通過家庭生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；梢灾饾u突破傳統(tǒng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式的局限性，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展過程相適應(yīng)，要充分考慮到資源與環(huán)境的承載力和市場的需求，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)營發(fā)展模式。通過傳統(tǒng)的經(jīng)營主體生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大可以在很大程度上提高單個家庭的收入，抵御由于市場變化所帶來的生產(chǎn)和經(jīng)營的風(fēng)險實現(xiàn)規(guī)模效益[1]。

其中最具代表的主體形式是農(nóng)民專業(yè)合作社，合作者（社）的生產(chǎn)經(jīng)營和管理特點(diǎn)是民主管理，盈余返還和利益共享。在推進(jìn)農(nóng)村合作社發(fā)展的過程中，首要重視的就是合作社的民主管理問題，并且還要有對合作社運(yùn)行的監(jiān)督體制和機(jī)制。然后是盈余的返還，要以全體社員的經(jīng)濟(jì)利益為目的來發(fā)展農(nóng)村合作社。政府相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村合作社的監(jiān)管，以保障農(nóng)村合作社中農(nóng)民的根本利益。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種類及其發(fā)展現(xiàn)狀-以瑞麗市為例

截至2016年12月末，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社178家。其中：種植類合作社99家，養(yǎng)殖類合作社71家，服務(wù)業(yè)類合作社8家，已培育國家級示范社1個、省級示范社4個、州級示范社16個、市級示范社20個，農(nóng)戶入社率44.4%（全市有農(nóng)戶22293戶，社員戶數(shù)9897戶），已超過農(nóng)戶入社率達(dá)到30%的指標(biāo)。共投入中央扶持資金150.5萬元。根據(jù)省、州、市關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場文件精神，采取以點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)的方法，著力培育種植、養(yǎng)殖和多種經(jīng)營等方面的家庭農(nóng)場。2016年底，共組織評審認(rèn)定家庭農(nóng)場16個（種植業(yè)3個，養(yǎng)殖業(yè)11個，種養(yǎng)結(jié)合2個），認(rèn)定市級示范農(nóng)場6個，認(rèn)定州級示范家庭農(nóng)場2個。

由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，各地發(fā)展不平衡，大部分是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)。成立農(nóng)民專業(yè)合作社可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、綜合利用農(nóng)村土地、互補(bǔ)生產(chǎn)技術(shù)上的缺陷，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和開發(fā)新品牌是農(nóng)民專業(yè)合作社的生存和發(fā)展的重要目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中可更多的利用市場機(jī)制擴(kuò)展銷售渠道，所以，合作社要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，積極實施品牌經(jīng)營，開拓農(nóng)產(chǎn)品的深加工，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

農(nóng)民專業(yè)合作社按照其章程規(guī)定，在形式上采取入股的方式，在財務(wù)、管理、分配上實行公開獎懲制度。組織優(yōu)于個人在于法制而非人治，讓每個社員都有話語權(quán)，按照風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、超利返還的原則制定一套完善的利益分配方案，真正從根本上滿足了農(nóng)民的需求。

隨著更多資金和技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村土地的相對集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的成立，農(nóng)村勞動力相對釋放出來，參加多種形式的培訓(xùn)，提高了農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，農(nóng)民因地制宜地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)凈收入在農(nóng)民收入中占據(jù)越來越重要的地位，為農(nóng)民提供更多的增收渠道[2]。

綜合以上因素，瑞麗市圓滿完成了德宏州人民政府關(guān)于農(nóng)民人均純收入“保八爭千”系列工程任務(wù)，經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入163422萬元同比15426萬元增10.4%。第一產(chǎn)業(yè)收入116231其中：農(nóng)業(yè)收入62111萬元，同比增3220萬元增5.5%；林業(yè)收入7985萬元，同比增1899萬元增31.2%；牧業(yè)收入41243萬元，同比增3440萬元增9.1%；漁業(yè)收入4892萬元，同比增2257萬元增85.6%；第二產(chǎn)業(yè)收入4815萬元，同比增447萬元增10.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入42376萬元，同比增4163萬元增10.9%。農(nóng)民人均純收入10184元，同比增1039元，增11.36%。

五、結(jié)語

通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在云南省德宏州瑞麗市的推廣和實踐結(jié)果來看，在很大程度上推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新型農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國范圍內(nèi)的推廣提供了可以借鑒的成功的經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫中華. 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 夯實建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的微觀基礎(chǔ)[J]. 農(nóng)村經(jīng)營管理，2012（01）.

[2] 黃祖輝，俞 寧. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路—以浙江省為例的分析[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010（10）.endprint