王鋒

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，但是如何加強(qiáng)控制建筑工程造價(jià)管理，有效合理的控制工程造價(jià)，使資金的投資效益得以最大化的提高，是建筑工程造價(jià)的首要任務(wù)。本文簡(jiǎn)述了建筑工程中各個(gè)階段的造價(jià)控制，從而降低工程成本，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；建筑工程；控制

引言

目前，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平正在不斷地提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，在這種背景之下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度也隨之加快，這不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的理性需求，同時(shí)也是社會(huì)民生發(fā)展的基礎(chǔ)保障。造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和相應(yīng)的控制工作是建筑工程行業(yè)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)要素，其重要性日益凸顯出來(lái)，因此，只有不斷提高造價(jià)管理工作的效率和質(zhì)量，才能夠讓建筑工程的社會(huì)效益體現(xiàn)得更加明顯。建筑工程的造價(jià)，是工程建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)重要的因素，也是項(xiàng)目的主要控制目標(biāo)之一。一項(xiàng)建筑工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。如何做好建筑工程的造價(jià)控制，可以從以下幾個(gè)方面入手。

一、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的造價(jià)控制

可行性研究階段。在此階段如何編制好工程投資估算對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施占有很重要的位置。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，投資者都是十分的重視工程項(xiàng)目的決策，要求投資估算有一定的深度，而合理的工程估算既是控制基本建設(shè)投資規(guī)模、提高投資效益的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。

投資估算偏差將會(huì)直接影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，對(duì)投資估算既要防止高估冒算，還要防止低估漏算，要充分考慮工程投資的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況和可組織實(shí)施的情況，了解建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格的變化，估足投資。

進(jìn)行可行性研究，首先對(duì)擬建項(xiàng)目要有充分的了解，通過(guò)調(diào)查、分析、論證來(lái)預(yù)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，認(rèn)為占造價(jià)比重最大的人工、材料、機(jī)械的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程的投資。所以，在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，充分考慮，在滿足功能要求的前提下，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、能降低工程投資的方案。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)與劣直接影響著項(xiàng)目的投資。在這方面，我認(rèn)為應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。應(yīng)該視設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程投資控制，而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，并貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、直接施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

1.要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍資格審查，在建筑工程中，嚴(yán)格杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包以及借用施工資質(zhì)的情況發(fā)生。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。這樣可避免個(gè)別投標(biāo)人追求業(yè)績(jī)的最大化，往往出現(xiàn)低價(jià)投標(biāo)情況與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價(jià)的失控。

2.目前積極推行的工程量清單制方式是與市場(chǎng)接軌的一種招標(biāo)計(jì)價(jià)方式，其本質(zhì)是市場(chǎng)定價(jià)，能準(zhǔn)確反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，合理降低工程價(jià)格。業(yè)主方應(yīng)當(dāng)制定周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，招標(biāo)文件具體條款的制定要本著有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、有利于合理降低工程造價(jià)的原則，招標(biāo)內(nèi)容要清晰、明確，避免造成投標(biāo)人理解上的誤差。

3.加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。

四、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理

同樣地在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段也已完成，其工程量已完成具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性相比其它要相對(duì)少一些，但是真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會(huì)是投資失控。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括以下幾點(diǎn)：

首先，我們要認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的建筑工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫(xiě)的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。

其次，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提高工程量清單，招標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。

最后，我們更加要慎重對(duì)待設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在施工階段變更，已施工的工程必須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)的初期。

五、嚴(yán)格把關(guān)建項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算的審查是投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在審核竣工結(jié)算時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行省、市各時(shí)期頒發(fā)的有關(guān)工程預(yù)結(jié)算的法律、法規(guī)、定額及整個(gè)工程施工過(guò)程中有關(guān)的各種政策規(guī)定和相關(guān)文件，按照設(shè)計(jì)圖紙、合同規(guī)范要求、設(shè)計(jì)變更記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證和各種驗(yàn)收資料等，對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)真嚴(yán)格地審核，不能漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算，然后按核實(shí)的工程數(shù)量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核定工程造價(jià)。對(duì)定額的套用也非常重要，而這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響。對(duì)于施工中以發(fā)生的實(shí)際變化，本著公平合理的原則，并根據(jù)確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更和鄉(xiāng)村各種簽證資料對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的增減調(diào)整，剔除不切合實(shí)際費(fèi)用，對(duì)不符合要求或人為因素造成的損失應(yīng)嚴(yán)格控制，不予考慮，嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理工程的竣工結(jié)算。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要有效地控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)有較大幅度的降低，就要把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上，在源頭就要控制造價(jià)，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制。對(duì)于如今的社會(huì)而言，建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。只有加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，才能在更好地完成各項(xiàng)工程的同時(shí)，控制造價(jià)在合理的范圍內(nèi)，才能使投資效益不斷提高，為國(guó)家節(jié)約更多的資金，為百姓更多的造福。

參考文獻(xiàn)：

[1]王杰，胡朝輝. 控制建筑工程造價(jià)的途徑[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2016，（04）：76-77.

[2]劉永德. 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制分析[J]. 建筑與預(yù)算，2016，（01）：5-8.

[3]蔡璐，孫端. 建筑工程造價(jià)的合理有效控制與研究[J]. 江西建材，2016，（01）：263+266.