李耀強(qiáng)

在2017年半年工作會(huì)議上的講話

李耀強(qiáng)

（2017年7月24日）

今年上半年，總公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，堅(jiān)持“回歸、轉(zhuǎn)化、退出、創(chuàng)新”戰(zhàn)略方針，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以瘦身健體提質(zhì)增效為重點(diǎn)，圍繞“乘勢(shì)而上，強(qiáng)黨建、促改革，實(shí)現(xiàn)中鹽在新形勢(shì)下的持續(xù)發(fā)展”工作部署，上下同心，砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真抓好黨建工作，積極落實(shí)鹽業(yè)體制改革，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅提高，自2012年以來首次實(shí)現(xiàn)了三大板塊同時(shí)盈利，目前為中鹽經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最好的時(shí)期。這些成績(jī)來之不易，得益于國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于華林主席等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，得益于各位外部董事和領(lǐng)導(dǎo)班子的勤勉盡責(zé)，得益于廣大干部職工的艱辛努力和卓有成效的工作。在此，代表總公司黨委、董事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家表示衷心的感謝！

總的來看，上半年工作呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

一是總體效益提升超出預(yù)期，鹽業(yè)務(wù)波動(dòng)處于合理期間。今年1至6月份，總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)歷史同期最好水平。化工板塊繼2016年超額實(shí)現(xiàn)整體扭虧目標(biāo)后，持續(xù)狠抓業(yè)務(wù)優(yōu)化、管理提升和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，盈利基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，今年以來繼續(xù)在價(jià)格大幅波動(dòng)的情況下，保持良好發(fā)展勢(shì)頭，連續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性盈利，整體向好趨勢(shì)已初步形成。鹽業(yè)務(wù)上半年整體銷量增加22%，銷售半徑擴(kuò)大到了除西藏以外的30個(gè)省市區(qū)。制鹽企業(yè)的活力與潛力得到了初步釋放，多數(shù)專營(yíng)企業(yè)的信心得到了提高。

二是工作內(nèi)在質(zhì)量有提高，但進(jìn)度有差距。今年年初，我們?cè)谡J(rèn)真分析研判國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定了“三大中心任務(wù)，完成12項(xiàng)重點(diǎn)工作”工作部署。從部分重點(diǎn)工作的完成情況來看，工作內(nèi)在質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高。比如，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作中，鹽業(yè)產(chǎn)銷新體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算工作取得新成效，化工業(yè)務(wù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，較好發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)；在積極落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革和鹽業(yè)體制改革方面，混合所有制改革的實(shí)施路徑和總體思路已基本形成，食鹽產(chǎn)銷企業(yè)的內(nèi)部改革穩(wěn)步推進(jìn)；在推進(jìn)黨建和反腐敗建設(shè)方面，各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議和反腐敗工作會(huì)議精神，按照總公司印發(fā)的黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)了研究部署，推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”。特別是今年5月以來，國(guó)家審計(jì)署和國(guó)資委黨委第三巡視組先后對(duì)總公司進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨委巡視“回頭看”工作。一方面，總部各部門和所屬企業(yè)主動(dòng)接受審計(jì)和巡視監(jiān)督，全力以赴支持配合審計(jì)署和巡視組工作，客觀反映問題情況，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求，全力保障審計(jì)和巡視順利開展。另一方面，在審計(jì)和巡視過程中，總部和所屬企業(yè)的大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、協(xié)同意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)行力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。但從半年來的工作進(jìn)度來看，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，但與總體要求還存在一定差距。比如，中鹽品牌和產(chǎn)品體系建設(shè)還需進(jìn)一步提速，專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還有待進(jìn)一步加快，運(yùn)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)上還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些區(qū)域整合還沒有達(dá)到進(jìn)度要求。這里面的原因有多方面，既有客觀原因，也有一些主觀因素。這些主觀因素是需要引起我們重視和加以改進(jìn)的。

三是補(bǔ)課任務(wù)總體結(jié)束，深層次改革剛剛起步。近年來，我們根據(jù)宏觀形勢(shì)變化和中鹽已陷入困境的實(shí)際，果斷停止了兩步走戰(zhàn)略，對(duì)過于重視規(guī)模和速度而忽視質(zhì)量和效益的問題進(jìn)行了糾偏，明確了“回歸、轉(zhuǎn)化、退出、創(chuàng)新”方針，大力推進(jìn)“處僵治困”，扎實(shí)推進(jìn)管理提升和提質(zhì)增效，積極落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革和鹽業(yè)體制改革，不斷強(qiáng)化黨建和反腐倡廉工作，如期完成了3年脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力越來越強(qiáng)，整體向好的態(tài)勢(shì)越來越明顯，全面深化改革的方向越來越明確，干部職工的斗志越來越高昂，這為我們今后推進(jìn)改革發(fā)展和建設(shè)幸福中鹽堅(jiān)定了基礎(chǔ)、增添了力量、凝聚了信心。但所有這些成績(jī)只表明，我們只是初步解決了企業(yè)的生存問題，基本補(bǔ)齊了企業(yè)走上正常發(fā)展軌道的“必修課”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，面對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和鹽業(yè)體制改革的雙重任務(wù)，當(dāng)前制約中鹽發(fā)展的瓶頸性問題依然未能得到有效解決，資本結(jié)構(gòu)還未得到根本性改善，資金鏈緊張的狀況依舊沒有得到根本緩解；鹽業(yè)體制改革和混合所有制改革雖然制定了總體方案，但配套措施和實(shí)施細(xì)則還需要進(jìn)一步深入研究；市場(chǎng)化意識(shí)還不能適應(yīng)鹽業(yè)體制改革的需要，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品服務(wù)、商業(yè)模式、激勵(lì)機(jī)制還沒有建立；隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，支撐改革深入推進(jìn)的專業(yè)人才隊(duì)伍體系建設(shè)還沒有形成，等等。相比之下，這些工作的難度更大，任務(wù)更艱巨，我們不僅不能有絲毫的懈怠，而且要做付出更大努力的準(zhǔn)備。

綜合以上判斷，在全面貫徹落實(shí)總公司年初工作會(huì)議部署的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見。

一、緊盯黨的建設(shè)，以持續(xù)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制為抓手，全面推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)

一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話，這些治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，是我們凝聚力量、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大思想武器。特別是總書記關(guān)于國(guó)企黨建和改革發(fā)展的系列重要論述，為我們推進(jìn)中鹽各級(jí)黨組織建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。過兩天，總公司黨委將舉辦黨組織書記和黨建工作部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)交流和研討，進(jìn)一步增強(qiáng)中鹽廣大黨員干部對(duì)習(xí)近平總書記系列講話精神的思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同。要通過報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳。要按照總公司黨委的部署要求，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的制度化常態(tài)化工作，要將紀(jì)律規(guī)矩教育融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化之中，增強(qiáng)中鹽企業(yè)黨員干部的黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，以“四個(gè)合格”為參照系，切實(shí)把自己的思想和工作擺進(jìn)去，提升實(shí)際效果。要切實(shí)領(lǐng)會(huì)總書記治國(guó)理政思想和改革方法論，指導(dǎo)我們的具體工作實(shí)踐。

二要積極落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，必須明確責(zé)任，注重抓好責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織要以《中國(guó)鹽業(yè)總公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》為抓手，明確責(zé)任分工，切實(shí)形成實(shí)行企業(yè)黨組織履行主體責(zé)任、書記承擔(dān)第一責(zé)任、專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情研判，做好熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。各級(jí)黨組織書記作為意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人，要帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍。其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。要進(jìn)一步規(guī)范媒體溝通和信息發(fā)布機(jī)制，完善輿情監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)工作的針對(duì)性和有效性。要認(rèn)真把握員工思想動(dòng)向，加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，注重人文關(guān)懷，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為迎接黨的十九大勝利召開營(yíng)造和諧安定的環(huán)境。

三要全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。按照國(guó)資委黨委部署，總公司黨委擬于9月份召開第三次黨員代表大會(huì)，這次黨委換屆工作是在全面加強(qiáng)公司黨的建設(shè)的大背景下和中鹽改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要的會(huì)議，意義非常重大。這是全公司黨員政治生活中的一件大事，是各級(jí)企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，需要各級(jí)黨組織站在講政治的高度，按照總公司黨委要求，積極協(xié)作，抓好落實(shí)，確?？偣緝晌瘬Q屆順利完成。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)組織工作和代表推選工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，全程做好組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)定向、考察審查等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保整個(gè)換屆工作有序推進(jìn)。要積極為總公司第三次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造良好的政治輿論環(huán)境，利用報(bào)刊網(wǎng)站等載體，大力宣傳公司近年來黨建和改革發(fā)展等方面取得的成果，講好中鹽故事、傳播企業(yè)正能量，營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極有序做好企業(yè)黨組織換屆工作；企業(yè)黨組織要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，利用中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討等方式，提升基層黨組織工作者的實(shí)際工作能力；要從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度這“三個(gè)基本”抓起，認(rèn)真抓好基層黨建工作；要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，找準(zhǔn)基層黨支部服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚黨員職工的著力點(diǎn)，探索建立支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度；發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和職工群眾投身中鹽發(fā)展事業(yè)，圍繞企業(yè)中心工作，創(chuàng)造良好工作業(yè)績(jī)。通過各種措施，保證中鹽各項(xiàng)工作得到新的加強(qiáng)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接總公司第三次黨代會(huì)的勝利召開。

四要持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前中鹽面臨的改革任務(wù)十分繁重，要把講紀(jì)律守規(guī)矩放在更加重要的位置，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止。對(duì)無視組織紀(jì)律、無視上級(jí)要求的行為，總公司黨委將嚴(yán)肅問責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨委換屆工作，選好配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整一批不能正常履職干部，大膽提拔使用一批后備干部。要加大對(duì)年輕后備人才的選拔培養(yǎng)，做好對(duì)中鹽企業(yè)后備人員和中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象的跟蹤培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。要做好33名企業(yè)掛職人員的管理、考核和培養(yǎng)工作，幫助其解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)中鹽企業(yè)內(nèi)部人才資源整合，充分調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，主動(dòng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，保護(hù)敢做敢為、銳意進(jìn)取的改革創(chuàng)新者，最大限度的發(fā)揮干部的聰明才智。

五要繼續(xù)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈向縱深推進(jìn)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出的不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹八牟滑F(xiàn)象”，是作風(fēng)問題的新變種，必須高度重視、堅(jiān)決反對(duì)和有效防范。今年總公司要繼續(xù)開展新的三項(xiàng)治理，即“三重一大”決策制度、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等三個(gè)方面的專項(xiàng)治理。下半年還要繼續(xù)開展巡視工作，充分發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)巡視工作向基層延伸，聚焦問題、形成震懾，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。

二、緊盯改革發(fā)展，以持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以混改為突破口，加快實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略定位

今年是國(guó)有企業(yè)改革的縱深推進(jìn)之年，也是中鹽自身改革的關(guān)鍵之年，中鹽的戰(zhàn)略路徑已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于落實(shí)。當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，我們一定要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施順利落地。改革是道難關(guān)，同時(shí)也是我們把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期所必須做好的大文章，要堅(jiān)定改革的信心。改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。以重大問題為導(dǎo)向，敢于并善于推動(dòng)解決發(fā)展面臨的各種突出矛盾和問題，既是各級(jí)干部推進(jìn)改革信心決心的充分體現(xiàn)，也是面對(duì)問題不回避、不退縮的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，中鹽正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，歷史遺留問題和轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛交織疊加，破解這些難題，迫切要求我們強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定不移地把改革全面引向深入。

一是加快混改工作進(jìn)程。中鹽混改方案已經(jīng)得到國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，中鹽被正式列入國(guó)家第二批混改試點(diǎn)，這體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)部門對(duì)中鹽的重視和期望，我們一定要珍惜和用好這一機(jī)遇。要把混改與落實(shí)鹽改、推動(dòng)行業(yè)重組結(jié)合起來，與建立鹽業(yè)新的商業(yè)模式結(jié)合起來，與強(qiáng)化和優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制結(jié)合起來。目前盡職調(diào)查工作已經(jīng)在進(jìn)行，局部整合工作已經(jīng)開始。年底前我們要確定混改的詳細(xì)方案和實(shí)施路徑，并且在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和實(shí)施局部整合上取得積極進(jìn)展。這項(xiàng)工作涉及多方面，既涉及利益機(jī)制的調(diào)整，也涉及組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新與優(yōu)化，希望大家要以積極心態(tài)，以開放的胸懷、創(chuàng)新的思維積極投入和融入這項(xiàng)工作中來。

二是進(jìn)一步完善和創(chuàng)新食鹽產(chǎn)銷體系。堅(jiān)持“內(nèi)整外和、統(tǒng)分結(jié)合、創(chuàng)造價(jià)值”的方針，做好兩個(gè)方面的工作。一方面，要按照穩(wěn)中求進(jìn)的總要求，從總體上進(jìn)一步完善食鹽業(yè)務(wù)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)模式。以總公司2017年食鹽產(chǎn)銷銜接方案為指引，完善三類區(qū)域市場(chǎng)、重點(diǎn)專業(yè)化市場(chǎng)以及“九大片區(qū)”營(yíng)銷策略，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域整合、渠道整合、產(chǎn)品整合、質(zhì)量監(jiān)控整合。加快建立完善食鹽全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全保障體系、追溯體系。全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)品體系，明確各子品牌定位、特點(diǎn)、目標(biāo)市場(chǎng)與目標(biāo)客戶，建立統(tǒng)一的價(jià)格體系。建立和完善品牌維護(hù)防火墻、應(yīng)急處理體系、危機(jī)公關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)食鹽品種研發(fā)和品質(zhì)管控，完善品牌授權(quán)體系。這方面，總體上要把握穩(wěn)中求進(jìn)的方針。之所以穩(wěn)，是因?yàn)槲覀兊乃悸放e措在上半年經(jīng)受了考驗(yàn)，但也有不少細(xì)節(jié)需要采取措施加以完善。目前核心措施是兩點(diǎn)，一是要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，二是要內(nèi)整。在創(chuàng)造價(jià)值方面，專營(yíng)企業(yè)任務(wù)要重一些，能否創(chuàng)造出新的價(jià)值是專營(yíng)企業(yè)繼續(xù)存在和發(fā)展的基本前提。生產(chǎn)企業(yè)有自己的優(yōu)勢(shì)，但也有劣勢(shì)。二者要形成相互補(bǔ)充的格局。再有是內(nèi)整，我們強(qiáng)調(diào)了五統(tǒng)一，但還有價(jià)格、區(qū)域、渠道上打亂仗的現(xiàn)象，對(duì)我們整體上造成了影響。從上半年來看，中鹽的產(chǎn)品是有溢價(jià)的，但如果局部不守規(guī)矩，盡管看局部可能受益了，但影響的是整個(gè)中鹽品牌和整個(gè)體系，最終也會(huì)影響局部。我們和郵政集團(tuán)及一些行業(yè)內(nèi)企業(yè)簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，只有自己內(nèi)部整合好，才能更好的落實(shí)合作。在現(xiàn)階段，內(nèi)整是外和的前提。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)全局意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，在加強(qiáng)協(xié)作和內(nèi)部整合上下功夫，自覺服從和服務(wù)于總公司的部署安排。

另一方面，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在局部創(chuàng)新上邁出更大步伐。鹽業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)不同，現(xiàn)有的商業(yè)模式明顯帶有過渡性。從鹽業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā)，整體上一步就達(dá)到新的業(yè)務(wù)模式上是不現(xiàn)實(shí)的，但這不意味著我們不能在部分企業(yè)和部分業(yè)務(wù)上邁出更大步伐。只有這樣，我們才不會(huì)被別人超越。因此，既要著眼當(dāng)前，去穩(wěn)中求進(jìn)；也要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，在局部上實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式的創(chuàng)新和突破。這樣才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合，使我們既不失之于穩(wěn)，又能保持領(lǐng)先水平，保持前瞻性。下半年，我們要選擇由部分具備條件的業(yè)務(wù)和企業(yè)，在商業(yè)模式創(chuàng)新上更進(jìn)一步，以局部試點(diǎn)影響和帶動(dòng)全局。

三是重新啟動(dòng)信息化工作。由于歷史原因，這幾年總公司信息化工作總體上沒有推進(jìn)，嚴(yán)重制約和影響了中鹽的管控水平和發(fā)展模式。目前推動(dòng)信息化的條件已經(jīng)成熟，信息化工作要開始啟動(dòng)，年底前要提出總體方案和步驟安排。

四是落實(shí)好新的投資管控體系。去年總公司推出了新的投資管理制度，今年繼續(xù)修訂和完善了投資管理辦法、參股管理辦法、固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任考核辦法等一系列配套制度，標(biāo)志著總公司新的投資管理體系基本成型，下一步在繼續(xù)完善制度建設(shè)的同時(shí)，要把落實(shí)和遵守各項(xiàng)制度作為重點(diǎn)，今年要嘗試開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，以進(jìn)一步增強(qiáng)投資的科學(xué)性和有效性。

五是持續(xù)瘦身健體和提質(zhì)增效。要深入開展壓減工作，充分利用好存量資源，不斷提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。要持續(xù)優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)，突出專業(yè)化、集約化。發(fā)揮好考核指揮棒作用，將壓減成效納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。健全完善全面質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，積極對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)，形成品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，進(jìn)一步健全質(zhì)量追溯體系，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平的提升。大力弘揚(yáng)工匠精神，將嚴(yán)細(xì)實(shí)的工匠作風(fēng)融入現(xiàn)代生產(chǎn)與管理實(shí)踐，造就一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的員工隊(duì)伍。要狠抓成本費(fèi)用管控，加大一般性管理費(fèi)用和非生產(chǎn)線開支的壓降力度，嚴(yán)格執(zhí)行工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極清理無效庫(kù)存，提高資金管理水平和利用效率。

三、緊盯問題整改，堅(jiān)決抓好監(jiān)事會(huì)、審計(jì)署、巡視組發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，依靠整改實(shí)效持續(xù)優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理

監(jiān)事會(huì)的日常監(jiān)督檢查和審計(jì)署、巡視組的對(duì)我公司開展的審計(jì)、巡視工作，對(duì)于幫助我們查找、分析和整改經(jīng)營(yíng)管理中的問題，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理上水平、經(jīng)濟(jì)效益上臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，具有非常重要的意義。因此，我們要統(tǒng)一思想，明確問題導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓好問題整改，通過整改監(jiān)事會(huì)、審計(jì)署、巡視組發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，不斷促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。監(jiān)事會(huì)、審計(jì)機(jī)關(guān)和巡視部門是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系的重要組成部分。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人要以高度的政治站位和政治自覺，虛心接受、正確對(duì)待監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要本著對(duì)黨、對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不遮掩、不回避問題，堅(jiān)決做到舉一反三、立行立改，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是整改措施要再?gòu)?qiáng)化。整改工作要注重實(shí)效，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要細(xì)化分類，有針對(duì)性地制定整改方案、規(guī)定整改時(shí)限、建立工作臺(tái)賬，定期進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。要落實(shí)整改責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，各部門積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)取得扎實(shí)效果。要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對(duì)行動(dòng)遲緩、拒不整改的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三是機(jī)制體系建設(shè)要同步進(jìn)行。要結(jié)合整改工作，建立相應(yīng)的配套措施，形成常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制。特別要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，集中做好研究工作，盡快補(bǔ)齊短板，形成長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)于著力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)方面，要加快建立涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、法務(wù)風(fēng)控、組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等部門的內(nèi)部大監(jiān)督工作體系，強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)的縱向監(jiān)督和各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督，健全涉及財(cái)務(wù)、采購(gòu)、營(yíng)銷、投資等方面的內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)、法律審核把關(guān)，建立有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督會(huì)商機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理問題的監(jiān)督工作閉環(huán)，確保內(nèi)部監(jiān)督及時(shí)、有效，與外部監(jiān)督形成有效銜接。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)所屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)方面，各所屬企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，完善議事規(guī)則，堅(jiān)持把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，不斷加強(qiáng)重大決策流程程序化和規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化派出董事、監(jiān)事在加強(qiáng)戰(zhàn)略管控、提升決策水平、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控體系建設(shè)方面，要密切關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債率總體水平和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)納入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，通過考核引導(dǎo)企業(yè)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)與銀行、銀行間交易商協(xié)會(huì)、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算，嚴(yán)控投資規(guī)模，大力壓降“兩金”，全力保障總部資金鏈安全。從上半年財(cái)務(wù)情況來看，應(yīng)收賬款較年初增加很多，請(qǐng)各企業(yè)高度重視，迅速壓降下來。要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、監(jiān)控和控制能力，積極推進(jìn)與內(nèi)部控制體系建設(shè)的有效融合，進(jìn)一步完善與外派監(jiān)事會(huì)重大事項(xiàng)溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，形成工作合力，不斷夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。通過對(duì)各類問題的整改，促進(jìn)中鹽整體經(jīng)營(yíng)管理水平的進(jìn)一步提升。

同志們，黨的十九大將勾畫新的歷史時(shí)期加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是今年下半年和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。會(huì)議召開后，各級(jí)黨組織要按照中央統(tǒng)一部署，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)宣貫，部署貫徹落實(shí)工作，迅速在中鹽系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮示范帶頭作用，在貫徹落實(shí)十九大精神中干在實(shí)處、走在前列?？偣军h委將加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)十九大精神的督促指導(dǎo)，各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際抓好督促檢查，確保十九大各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

下半年，我們面臨的任務(wù)將更加艱巨，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)資委的決策部署，全面完成中鹽黨建和改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

（作者：中國(guó)鹽業(yè)總公司董事長(zhǎng)、黨委書記）