丁召團(tuán)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)以優(yōu)異成績(jī)迎接十九大勝利召開

丁召團(tuán)

次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班精神，總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，查找問題，研究部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。下面我講兩方面內(nèi)容：

這

一、上半年工作的總體情況

今年以來，全公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)年度工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量為核心，以提高企業(yè)管理水平為抓手，積極采取有力措施，應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

（一）緊盯目標(biāo)，改革有力有序推進(jìn)。

一是食鹽銷量穩(wěn)中有升。今年以來，各批發(fā)和制鹽企業(yè)以總公司制定的《2017年食鹽產(chǎn)銷銜接方案》為指導(dǎo)，以“五統(tǒng)一”為核心，搶抓機(jī)遇，食鹽銷量實(shí)現(xiàn)較大增幅。二是積極推進(jìn)業(yè)務(wù)合作與行業(yè)聯(lián)合。與中國(guó)郵政簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在業(yè)務(wù)、融資和資本運(yùn)作等方面開展全面合作。與安徽鹽業(yè)、內(nèi)蒙鹽業(yè)、福建鹽業(yè)等單位建立定期溝通機(jī)制，使戰(zhàn)略合作得到進(jìn)一步深化。中鹽京津冀、中鹽上海積極推進(jìn)與統(tǒng)一集團(tuán)、頂益集團(tuán)等大客戶的業(yè)務(wù)合作，相關(guān)工作已取得積極進(jìn)展。三是“內(nèi)整外合，統(tǒng)分結(jié)合，創(chuàng)造價(jià)值”的發(fā)展思路，在工作執(zhí)行中不斷深化，作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。總公司鹽品營(yíng)銷中心和食鹽安全中心以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)揮策劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。組織召開中鹽國(guó)本、中鹽黑龍江等食鹽批發(fā)企業(yè)改革研討會(huì)，分析行業(yè)市場(chǎng)變化，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位。四是混改工作正式啟動(dòng)。上半年，總公司積極與發(fā)改委、國(guó)資委溝通協(xié)調(diào)，報(bào)送了中鹽股份混合所有制改革方案，著眼釋放企業(yè)活力，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，放大國(guó)有資本功能，實(shí)現(xiàn)中鹽“國(guó)家鹽業(yè)公司和優(yōu)秀化工企業(yè)”的目標(biāo)。目前，方案已經(jīng)獲得發(fā)改委的批復(fù)，混改工作已全面啟動(dòng)。

（二）狠抓落實(shí)，提質(zhì)增效扎實(shí)推進(jìn)。

一是“僵尸企業(yè)”處置工作成效顯著。中鹽株化人員分流安置工作基本完成；中鹽華湘與中鹽吉蘭泰糊樹脂遷建項(xiàng)目已完成試車準(zhǔn)備工作；中鹽宏博破產(chǎn)重整工作于今年3月份開始啟動(dòng)。二是特困企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。中鹽吉蘭泰通過強(qiáng)管理、降成本、抓市場(chǎng)，上半年利潤(rùn)總額，創(chuàng)造了建企以來的歷史最好水平；蘭太實(shí)業(yè)2萬噸金屬鈉擴(kuò)建項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和提升了金屬鈉產(chǎn)能及質(zhì)量技術(shù)的世界龍頭地位，利潤(rùn)得到大幅提升；通過分別與中鹽紅四方、中鹽金壇整合重組，中鹽?；?、中鹽鎮(zhèn)江抓住市場(chǎng)有利時(shí)機(jī)，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。三是 “壓減”任務(wù)目標(biāo)按序時(shí)要求完成。中鹽天津、中鹽新疆、中鹽黑龍江、中鹽紅四方等企業(yè)對(duì)停產(chǎn)子公司進(jìn)行梳理，共減少法人企業(yè)27家，完成了國(guó)資委年度壓減8%的工作任務(wù)。四是加大“兩金”清理工作，資本利用效率得到有效提升。五是低效無效資產(chǎn)處置工作進(jìn)展明顯。中鹽北京同中海外合作項(xiàng)目正在辦理工商登記；中鹽皓龍、中鹽黑龍江也通過房產(chǎn)、股權(quán)處置收回大量資金，為企業(yè)在困難時(shí)期的生存發(fā)展提供了有力支撐。

（三）強(qiáng)化管理，集團(tuán)管控得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是全面加強(qiáng)預(yù)算管理。按照《全面預(yù)算管理辦法》，總公司對(duì)2016年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2017年鹽改后的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況做出了判斷。通過與各企業(yè)反復(fù)研究分析，先后經(jīng)過5輪編制，最終確定了年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確保了預(yù)算目標(biāo)的合理性。二是全力保障資金鏈安全。今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，融資壓力進(jìn)一步增大。總公司結(jié)合年度資金需求，按照全年債務(wù)到期情況制定了詳細(xì)的融資執(zhí)行計(jì)劃，以保證資金安全。三是加強(qiáng)資金集中管理。在保持資金存量集中的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了日常資金集中監(jiān)督管理，按照企業(yè)需求及時(shí)調(diào)撥資金，確保企業(yè)用款及時(shí)。四是不斷深化集中采購(gòu)工作。今年4月，總公司召開采購(gòu)管理提升工作電視電話會(huì)議，對(duì)集中采購(gòu)工作進(jìn)行了再部署，提出了“ 守紀(jì)律，上水平 ”的總體工作要求。積極發(fā)揮中鹽國(guó)際公司集采平臺(tái)作用，在國(guó)資委集中采購(gòu)工作完成指標(biāo)中處于良好水平。五是二級(jí)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善二級(jí)企業(yè)董事會(huì)管理運(yùn)行流程，保障控股股東權(quán)益，制訂了《關(guān)于規(guī)范融資類議案審議流程的通知》《規(guī)范臨時(shí)單項(xiàng)股東會(huì)決議管理辦法》《中鹽總公司下屬企業(yè)董事會(huì)考核評(píng)價(jià)辦法》三項(xiàng)制度。根據(jù)《加快推進(jìn)中央企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，今年上半年重點(diǎn)督辦各企業(yè)落實(shí)黨建進(jìn)章程工作。截至目前，共29家二級(jí)企業(yè)及3家重點(diǎn)三級(jí)企業(yè)均已完成章程修正股東決議的簽署工作。六是嚴(yán)格控制投資規(guī)模。研究制定2017年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。在企業(yè)申報(bào)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)投資規(guī)模進(jìn)行再壓縮。七是加強(qiáng)與通用公司招投標(biāo)合作，不斷深化招投標(biāo)工作?？偣久考径群屯ㄓ眉瘓F(tuán)召開招投標(biāo)合作洽談會(huì)，對(duì)合作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究商討，改進(jìn)措施，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理工作。1-6月，總公司及所屬企業(yè)共計(jì)170個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，與采購(gòu)預(yù)算相比，節(jié)資率達(dá)15.76%。

(四)完善機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷提升。

一是嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。研究制定了《中國(guó)鹽業(yè)總公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方案》。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，對(duì)10家資產(chǎn)負(fù)債率較高的企業(yè)發(fā)出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作通知，堅(jiān)決做好債務(wù)指標(biāo)控制工作。二是嚴(yán)防法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。2017年4月，按照商務(wù)部反壟斷局《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查工作的函》工作要求，總公司及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行了分析，認(rèn)真查對(duì)相關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)復(fù)函，回應(yīng)了管理部門的關(guān)切，較好的解決了問題。針對(duì)有關(guān)新媒體平臺(tái)發(fā)布惡意造謠詆毀“中鹽”品牌，侵害總公司名譽(yù)權(quán)事宜，提出法律意見和建議，向造謠者發(fā)出律師函，終止了其侵權(quán)行為。三是積極與央視等媒體溝通，全力維護(hù)中鹽品牌形象。針對(duì)鹽改后出現(xiàn)的新情況、新問題，先后接受有關(guān)新聞媒體采訪，客觀反映鹽改工作進(jìn)程。積極應(yīng)對(duì)異味鹽危機(jī)事件，向國(guó)資委相關(guān)部門報(bào)送信息，發(fā)布評(píng)論文章，澄清事實(shí)真相，發(fā)出中鹽聲音，維護(hù)中鹽形象。配合央視二套《消費(fèi)主張》欄目錄制節(jié)目，對(duì)惡意炒作亞鐵氰化鉀的錯(cuò)誤言論進(jìn)行了辟謠。處理了未經(jīng)總公司授權(quán)許可，擅自使用“中鹽”商標(biāo)生產(chǎn)、銷售鹽產(chǎn)品等侵害商標(biāo)權(quán)事宜，保護(hù)了中鹽品牌形象。

(五)壓實(shí)責(zé)任，安全質(zhì)量工作不斷鞏固。

一是安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，制定了《2017年中鹽安全月活動(dòng)方案》，指導(dǎo)所屬企業(yè)開展隱患排查和應(yīng)急演練，目前共計(jì)排查整治隱患1173項(xiàng)，組織各項(xiàng)演練70余次，減少了事故隱患，提高了企業(yè)和員工的應(yīng)急處置能力。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》要求，總公司制定了《中鹽危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理實(shí)施方案》，開展化工企業(yè)綜合治理工作，查找主要風(fēng)險(xiǎn)來源，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，上半年未發(fā)生一起危險(xiǎn)品安全事故。三是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。上半年，中鹽主導(dǎo)制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共7項(xiàng)，其中《制鹽工業(yè)主要取樣方法》已獲批，《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》已通過國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)公示。進(jìn)一步提高了企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施硬件要求，增加了生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制指標(biāo)，約束條款由75條增加到100多條，標(biāo)準(zhǔn)水平有了較大幅度提高。

(六)強(qiáng)化激勵(lì)，人力資源體系不斷優(yōu)化。

一是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全干部管理制度，制定了《中鹽企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施方案》《中鹽領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案管理規(guī)定（試行）》等多項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善中鹽企業(yè)干部管理制度體系。按照總公司黨委的安排，對(duì)31家企業(yè)進(jìn)行年度考核，對(duì)6家企業(yè)擬提拔人選和轉(zhuǎn)正人選進(jìn)行推薦和轉(zhuǎn)正考察，對(duì)24家企業(yè)52名所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行調(diào)整。通過交流任職、掛職鍛煉等方式，完成了中鹽企業(yè)間交流6人，總部與二級(jí)企業(yè)間交流3人，選派33名年輕干部到總部、二級(jí)企業(yè)掛職鍛煉。加大了對(duì)年輕后備干部培養(yǎng)工作，對(duì)黨委會(huì)確定中鹽企業(yè)中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象初步人選進(jìn)行調(diào)研，分別和19家企業(yè)258人進(jìn)行談話，確定了50名中鹽企業(yè)中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象，為中鹽企業(yè)提供了干部?jī)?chǔ)備。二是積極探索人才隊(duì)伍建設(shè)。開展了中鹽企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍年齡、學(xué)歷等情況的全面摸底統(tǒng)計(jì)工作，完成西安、榆林、青島等7家公司72人招聘計(jì)劃的批復(fù)工作，對(duì)不符合要求4家企業(yè)予以糾正。三是積極推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，做好勞動(dòng)收入分配工作。制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化中鹽企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于中鹽企業(yè)實(shí)行季度人工成本監(jiān)控的通知》，解決管理人員能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能增不能減等問題。

(七)從嚴(yán)從實(shí)，黨建和反腐倡廉建設(shè)工作不斷向縱深推進(jìn)。

一是強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果武裝全體黨員干部和職工群眾的頭腦，不斷強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不作為、慢作為、亂作為”整治活動(dòng)，邀請(qǐng)黨校專家和駐國(guó)資委紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)授課，將學(xué)習(xí)教育與扭虧脫困、改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，把堅(jiān)持問題導(dǎo)向、解決突出問題貫穿專題教育全過程。三是深入學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任。2017年4月，在深入學(xué)習(xí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法和國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，及時(shí)成立了黨委書記為組長(zhǎng)的總公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月成立了貫徹落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、專題培訓(xùn)研討、考核評(píng)價(jià)等一系列具體措施。明確責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作。四是抓緊落實(shí)和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一。及時(shí)修訂了總公司《公司章程》，推進(jìn)黨建工作進(jìn)公司章程，并積極推動(dòng)完成了所屬企業(yè)公司章程的修訂，推動(dòng)符合條件的12家企業(yè)實(shí)行黨委書記和董事長(zhǎng)“一肩挑”、18家實(shí)行黨委副書記由總經(jīng)理?yè)?dān)任、10家配備了專職副書記；健全“三重一大”議事決策機(jī)制，厘清和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。五是積極推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)工作?？偣军h委紀(jì)委分別與所屬各企業(yè)黨委紀(jì)委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的《責(zé)任書》的同時(shí)，總公司領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了分別與所屬企業(yè)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)就黨建工作、反腐敗工作進(jìn)行約談的工作。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，根據(jù)巡視結(jié)果對(duì)中鹽勘察院3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出處理。上半年我們還積極配合了審計(jì)署、巡視組的監(jiān)督檢查工作。

總之，上半年各項(xiàng)工作圍繞年初計(jì)劃開展有序，取得一定成績(jī)，但也存在諸多不足。主要表現(xiàn)在以下方面：一是改革推進(jìn)速度還不夠，有的企業(yè)改革力度不夠，改革的積極性不高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，業(yè)績(jī)不佳；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠快，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)下功夫還不夠；三是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)控制不足，表現(xiàn)為部分企業(yè)現(xiàn)金流短缺，財(cái)務(wù)成本增長(zhǎng)過快，資金鏈存在較大安全隱患等。

二、下半年重點(diǎn)工作部署

面對(duì)下半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問題和困難，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒認(rèn)識(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，向改革創(chuàng)新要效益，向管理提升要效益，向嚴(yán)控成本要效益，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。下半年主要做好以下幾方面工作。

（一）繼續(xù)在推進(jìn)落實(shí)企業(yè)改革改制上取得新突破

一是全力推動(dòng)混合所有制改革和公司制改革?；旄墓ぷ魇钱?dāng)前公司的重要工作，各企業(yè)，各部門要全力以赴做好相關(guān)工作，爭(zhēng)取在年底前取得初步成果。同時(shí)， 要積極推動(dòng)公司制改革工作。二是加強(qiáng)對(duì)改革工作后出現(xiàn)新情況、新問題的決策和研究。改革工作對(duì)于國(guó)家、對(duì)于企業(yè)、對(duì)于個(gè)人來講都是全新的挑戰(zhàn)，無先人可問，無前路可尋。在應(yīng)對(duì)改革工作中，我們要集中大家的智慧，從專業(yè)角度對(duì)未來發(fā)展形勢(shì)做出研判，制定相應(yīng)的可實(shí)施方案。圍繞既定方案，各企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在執(zhí)行過程中難免遇有問題，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，大家要多承擔(dān)責(zé)任、多思考解決辦法、多向總公司提出建議，少推諉扯皮；總部機(jī)關(guān)要多想對(duì)策、爭(zhēng)取政策，努力解決企業(yè)歷史遺留問題和當(dāng)前發(fā)展矛盾，真正使企業(yè)甩掉包袱，輕裝上陣。

（二）繼續(xù)在提質(zhì)增效上取得新成效

持續(xù)做好企業(yè)對(duì)標(biāo)分析。不斷優(yōu)化和完善年度對(duì)標(biāo)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)分析工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，以預(yù)算目標(biāo)作為對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)分析，查找短板，做到對(duì)標(biāo)工作落實(shí)落地。加強(qiáng)研究分析，努力改善經(jīng)營(yíng)。中鹽黑龍江、中鹽甘肅等利潤(rùn)下降幅度大的企業(yè)，要主動(dòng)分析原因，主動(dòng)拿出舉措、主動(dòng)加以改進(jìn)，確保完成年度預(yù)算目標(biāo)。中鹽昆山在現(xiàn)有達(dá)產(chǎn)的情況下，要盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)效。中鹽紅四方要加大企業(yè)內(nèi)部改革力度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)改善方案，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)盡快好轉(zhuǎn)。抓好“兩金”壓控管理。要繼續(xù)大力壓減應(yīng)收賬款，加快清理無效庫(kù)存，“兩金”增速不得超過收入增幅，收入下降的企業(yè)“兩金”規(guī)模不得增長(zhǎng)。各企業(yè)生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售部門要進(jìn)一步核定存貨量和存貨水平，清理超量庫(kù)存，降低庫(kù)存成本，清理毀損報(bào)廢、滯銷積壓的存貨，最大限度變現(xiàn)收回現(xiàn)金；根據(jù)催收清欠責(zé)任制，進(jìn)一步明確催收清欠任務(wù)，跟進(jìn)催收進(jìn)度，確保“兩金”壓控取得實(shí)效。堅(jiān)持集中采購(gòu)，切實(shí)做好原材料集中統(tǒng)一供應(yīng)管理。繼續(xù)做好企業(yè)壓減工作，確保完成國(guó)資委下達(dá)的全年壓減任務(wù)。

（三）繼續(xù)在加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同上取得新優(yōu)勢(shì)

受鹽改影響，批發(fā)企業(yè)鹽品價(jià)格和銷量出現(xiàn)一定波動(dòng)，板塊利潤(rùn)出現(xiàn)較大幅度下滑。面對(duì)困難，各批發(fā)企業(yè)要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步提高終端客戶服務(wù)水平，精耕細(xì)作，做優(yōu)做強(qiáng)，穩(wěn)固市場(chǎng)占有率。下半年，各批發(fā)企業(yè)要積極總結(jié)鹽業(yè)體制改革以來的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮渠道作用，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力遏制下滑態(tài)勢(shì)，全力完成年度指標(biāo)任務(wù)。制鹽企業(yè)要乘勢(shì)而上，要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置。根據(jù)市場(chǎng)需求變化，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，滿足用戶對(duì)產(chǎn)品種類、規(guī)格、包裝形式的不同需求。要合理合法合規(guī)有序開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與批發(fā)企業(yè)的合作，尋求共贏模式。一是加強(qiáng)企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)部協(xié)同向縱深發(fā)展；進(jìn)一步做好各片區(qū)輪值制度的落實(shí)工作，全面推動(dòng)內(nèi)部產(chǎn)銷銜接，使企業(yè)能夠在有序的環(huán)境下健康發(fā)展。二是總部要研究制定中鹽食鹽基礎(chǔ)產(chǎn)品定價(jià)水平和定價(jià)機(jī)制，統(tǒng)一平衡定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)直接銷售和批發(fā)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)在同一市場(chǎng)的價(jià)格水平，避免出現(xiàn)內(nèi)部壓價(jià)的情況。同時(shí)，我們還要加快推進(jìn)食鹽業(yè)務(wù)電子信息平臺(tái)建設(shè)，在年底前完成流程設(shè)計(jì)工作。

(四)繼續(xù)在新業(yè)務(wù)的拓展與探索上取得新進(jìn)展

一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成定位清晰、層次分明的中鹽品牌群。二是加快推進(jìn)與中國(guó)郵政業(yè)務(wù)的合作，借助中國(guó)郵政改制成功經(jīng)驗(yàn)及其在供應(yīng)鏈物流體系、基金運(yùn)作等方面業(yè)務(wù)及人才優(yōu)勢(shì)，搭建基金、資本及業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)總公司加快重組，打造適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)需要的、鹽業(yè)務(wù)產(chǎn)銷、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)營(yíng)新模式。三是加快推動(dòng)特色鹽、高端鹽的研發(fā)，延伸鹽產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，帶動(dòng)鹽行業(yè)整體向更高水平發(fā)展。

（五）繼續(xù)在科技創(chuàng)新工作上取得新成果

一是完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。著眼于“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，修訂《中國(guó)鹽業(yè)總公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全面調(diào)動(dòng)科研人員愛崗創(chuàng)業(yè)的工作熱情。二是推動(dòng)中鹽科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新工作。中鹽各技術(shù)研發(fā)中心在聚焦各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的同時(shí)，主動(dòng)做好與相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)的工作交流，提升中鹽總體協(xié)同創(chuàng)新水平。三是加強(qiáng)與外部科技力量的合作。推進(jìn)落實(shí)好“清華大學(xué)與中鹽金壇壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)聯(lián)合研究中心”的建設(shè)工作，保證中心盡快發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)中鹽金壇、中鹽紅四方企業(yè)博士后科研工作站的管理工作，為中鹽培養(yǎng)造就一批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的青年科技人才和科技領(lǐng)軍人物。

（六）繼續(xù)在風(fēng)險(xiǎn)防控上取得新提升

一是嚴(yán)把資金風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委多次召開會(huì)議要求中央企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，總體目標(biāo)是資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債規(guī)模持續(xù)下降，償債能力穩(wěn)步提升。年初總公司把7家資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)納入總公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作范圍，6月又進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資委的從嚴(yán)控制要求，把納入總公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)范圍擴(kuò)展到10家。當(dāng)前，金融環(huán)境仍不樂觀，各企業(yè)特別是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)要狠抓降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，細(xì)化資金接續(xù)安排，壓控投資規(guī)模，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，盤活低效無效資產(chǎn)，堅(jiān)決守住資金安全底線，堅(jiān)決杜絕發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。二是全面做好中鹽產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)工作。此次“異味鹽”事件為我們?cè)邴}改時(shí)期下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作敲響了警鐘，這是鹽行業(yè)在爬坡過坎，向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變期間不可避免會(huì)發(fā)生的惡意中傷事件。對(duì)此，我們只有從制度上、監(jiān)管上進(jìn)一步嚴(yán)格要求、完善標(biāo)準(zhǔn)，才能真正杜絕此類事件對(duì)我們的傷害。三是加強(qiáng)中鹽品牌授權(quán)與管控，全面做好品牌授權(quán)審核工作。我們鼓勵(lì)大家在出新意、推新品時(shí)使用中鹽的品牌，擴(kuò)大中鹽知名度，但同時(shí)我們更要注意到品牌使用的風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)于非鹽業(yè)務(wù)、非主營(yíng)業(yè)務(wù)的產(chǎn)品，各單位在使用中鹽品牌時(shí)，必須按照要求進(jìn)行報(bào)告，審慎使用中鹽品牌，避免出現(xiàn)一損俱損的品牌風(fēng)險(xiǎn)。四是積極推進(jìn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的融合，對(duì)公司業(yè)務(wù)方面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，完善內(nèi)部控制制度。五是堅(jiān)決完成總公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。方案將在8月份印發(fā)，總部各部門和各企業(yè)要層層抓落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)。

（七）努力開創(chuàng)黨建和反腐倡廉工作新局面

一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，解決學(xué)習(xí)教育中的難點(diǎn)重點(diǎn)問題，切實(shí)提升學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取把學(xué)習(xí)教育效果轉(zhuǎn)化為中鹽人深化鹽業(yè)改革和國(guó)企改革的豐碩成果。二是落實(shí)好黨建重點(diǎn)工作。全力以赴做好召開中共總公司第三次代表大會(huì)和總公司黨委換屆工作；落實(shí)“四同步、四對(duì)接”，加快基層黨組織換屆，解決“應(yīng)建未建”“應(yīng)換未換”等問題；落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓好“三個(gè)基本”，嚴(yán)格落實(shí)組織生活、隊(duì)伍管理、制度執(zhí)行情況，推動(dòng)從嚴(yán)治黨在基層取得實(shí)效。三是持之以恒落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中鹽企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法，杜絕違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。四是公司上下要認(rèn)真配合好國(guó)資委黨委第三巡視組巡視“回頭看”工作，對(duì)相關(guān)整改要求堅(jiān)決予以執(zhí)行。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。下半年，中鹽系統(tǒng)各企業(yè)要將安全穩(wěn)定工作擺在重要位置上來，全力以赴抓緊抓實(shí)抓到位。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，一查安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和安全第一理念是否樹立；二查安全生產(chǎn)制度是否完善并落實(shí)到崗到人，不斷完成安全生產(chǎn)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和有效性；三查安全隱患是否存在，整改措施是否到位，要嚴(yán)防事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全穩(wěn)定。要妥善安置轉(zhuǎn)崗分流職工，嚴(yán)防群體事件發(fā)生。7月20日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。近期，總公司將安排召開安全生產(chǎn)工作會(huì)，傳達(dá)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，研究制定下半年安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、增強(qiáng)安全意識(shí)、強(qiáng)化安全責(zé)任，為黨的十九大召開營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。

同志們，上半年已經(jīng)結(jié)束，接下來的任務(wù)更加繁重，我們要在國(guó)資委黨委和總公司黨委、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚力量，落實(shí)好全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

（本文選自中國(guó)鹽業(yè)總公司總經(jīng)理、黨委副書記丁召團(tuán)2017年7月24日在中國(guó)鹽業(yè)總公司2017年半年工作會(huì)議上的講話）