今年以來經(jīng)濟(jì)體制改革取得重要進(jìn)展和成效

改革對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力作用持續(xù)顯現(xiàn)

【本刊訊】經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展新突破，有效激發(fā)了市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，有力保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)成效明顯。用改革的辦法和市場化、法治化手段，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以鋼鐵、煤炭等為重點(diǎn)，扎實(shí)有效去產(chǎn)能，上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76．4%，比上年同期提高3．4個(gè)百分點(diǎn)。以適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化為主線，推動(dòng)房地產(chǎn)去庫存，今年前6個(gè)月全國商品房銷售面積同比增長16．1%，商品房待售面積同比減少9．6%。把降低企業(yè)杠桿率作為去杠桿的重中之重，穩(wěn)步實(shí)施市場化債轉(zhuǎn)股，5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0．7個(gè)百分點(diǎn)。多措并舉降成本，出臺(tái)實(shí)施減稅降費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例等舉措，今年預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元。精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板，健全補(bǔ)短板工作機(jī)制，加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度，今年上半年生態(tài)環(huán)保、水利、交通、教育投資分別增長46%、17．5%、14．7%和17．8%，明顯快于同期固定資產(chǎn)投資增速；深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保全年再完成1000萬人以上減貧任務(wù)。

“放管服”改革持續(xù)加力。今年以來取消了39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，清理規(guī)范了17項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。至此，2013年以來已取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)323項(xiàng)，取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)434項(xiàng)、削減70%以上。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，取消了19類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，取消、轉(zhuǎn)認(rèn)證管理和下放的生產(chǎn)許可證占原有總數(shù)的50%。深化商事制度改革，全面啟動(dòng)“多證合一”改革，深入開展“證照分離”改革試點(diǎn)。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度啟動(dòng)第二批試點(diǎn)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，全國信用信息共享平臺(tái)歸集信息35億條，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全。公平競爭審查制度全面實(shí)施，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式加快推行，事中事后監(jiān)管制度不斷完善。價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，目前我國全社會(huì)商品和服務(wù)的市場調(diào)節(jié)價(jià)格比重提升至97%左右。

此外，國企國資改革系統(tǒng)推進(jìn)、財(cái)稅金融改革不斷深化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)落地、開放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷完善、生態(tài)文明體制改革全面展開。

總的來看，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)舉措的出臺(tái)和落地，改革對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力作用持續(xù)顯現(xiàn)。國內(nèi)營商環(huán)境明顯改善，制度性交易成本降低，社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)，市場主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。體制機(jī)制創(chuàng)新有效改善了市場環(huán)境，提高了資源配置效率，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，為新常態(tài)下結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快。同時(shí)，生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革逐步深化，民生保障網(wǎng)日漸織密扎牢，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。