余春花　陳愛萍　鄭思

[提要] 物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為物流活動(dòng)的載體，其布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)層次和發(fā)展重點(diǎn)。為保證橫琴物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中的合理布局，本文采用實(shí)地調(diào)研方式，對(duì)橫琴新區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)其存在的問(wèn)題，最后提出橫琴新區(qū)商用物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的建議。

關(guān)鍵詞：橫琴；商用物流；物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

基金項(xiàng)目：2016年北京理工大學(xué)珠海學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年7月12日

一、橫琴新區(qū)商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施研究背景和優(yōu)化目的

橫琴新區(qū)位于廣東省珠海市南部的大小橫琴島，與港澳相鄰。從地理位置上看，橫琴區(qū)占盡優(yōu)勢(shì)：它是唯一連接香港、澳門陸橋的地方；背靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠三角，面向南海；是“一國(guó)兩制”的交匯點(diǎn)和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部。結(jié)合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》的要求，橫琴新區(qū)要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)和建成率先服務(wù)于港澳地區(qū)的區(qū)域性商務(wù)服務(wù)基地，首要任務(wù)是建立以公共交通為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的綜合交通體系，同時(shí)需要加快國(guó)際航運(yùn)、物流、貿(mào)易、會(huì)展、旅游和創(chuàng)新中心的建設(shè)，與港澳地區(qū)形成差異化發(fā)展。

目前，橫琴新區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施還處于開發(fā)建設(shè)階段，類似港珠澳大橋等大型交通設(shè)施也都進(jìn)入建設(shè)末期，口岸范圍和中心溝區(qū)域的道路也在積極地修建中。但如何使修建的基礎(chǔ)設(shè)施真正能夠符合橫琴新區(qū)的物流發(fā)展需求，甚至是未來(lái)的增產(chǎn)需求，仍需要不斷考察并綜合各方意見，達(dá)到物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與商用需求相輔相成的目的。為此，我們對(duì)橫琴新區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，以探索符合橫琴新區(qū)商用物流需求的物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖。

二、橫琴新區(qū)商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研

（一）橫琴新區(qū)商業(yè)貿(mào)易快速發(fā)展。截至2016年11月底，總計(jì)有25，367家企業(yè)入駐橫琴自貿(mào)片區(qū)，注冊(cè)資本總額達(dá)12，907.82億元人民幣，其中，金融企業(yè)3，313家，占13.0%，港澳企業(yè)有1，129家，約占4.5%，澳資企業(yè)有684家，占港澳企業(yè)的60.6%。此外，橫琴新區(qū)已先后建立眾多金融交易平臺(tái)，諸如產(chǎn)權(quán)交易所、大宗商品交易中心、有色金屬交易中心等。由此可見，橫琴新區(qū)商業(yè)貿(mào)易正在迅猛發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易平臺(tái)的建設(shè)初具規(guī)模。

（二）物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具雛形

1、道路網(wǎng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。橫琴新區(qū)目前已建設(shè)形成的主干路網(wǎng)骨架為兩條快速路和“兩橫一縱一環(huán)”，“兩橫”指的是中心南路和中心北路，中心南路全長(zhǎng)6，941米，扮演快速路角色，中心北路全長(zhǎng)7，531米，扮演主干路角色；“一縱”是指長(zhǎng)度為3，130米的橫琴中路；“一環(huán)”指的是環(huán)島路，扮演快速路角色。其中環(huán)島北路全長(zhǎng)為820米，環(huán)島東路全長(zhǎng)7，650米，環(huán)島西路全長(zhǎng)約為8，127米。2016年，橫琴新區(qū)建成首條橫琴高速——主線全長(zhǎng)約3，300米的港珠澳大橋珠海連接線橫琴北互通至洪灣互通段的高速路。

橫琴新區(qū)道路網(wǎng)交通基礎(chǔ)設(shè)施在井然有序地構(gòu)建并投入使用中，然而部分使用已有一定年限的道路的路面情況卻令人堪憂。例如，洪灣碼頭貨車進(jìn)出的區(qū)域，該區(qū)域道路坑洼，銜接碼頭的道路較為狹窄，只能勉強(qiáng)容下兩輛集裝箱貨車通行。

2、出入境物流基礎(chǔ)設(shè)施。橫琴新區(qū)的橫琴口岸作為綜合交通樞紐，共設(shè)有24條出入境通道，其中有8條旅客出境信道，6條入境信道，能承載每日高達(dá)30萬(wàn)人次的人員通關(guān)量。而配套貨物出入境的倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則欠缺標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在2015年，橫琴為開展跨境電商，在舊橫琴口岸搭建應(yīng)急性的符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)以便貨物直接進(jìn)入橫琴，按計(jì)劃在未來(lái)要搭建專門貨倉(cāng)。但在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)橫琴口岸附近的倉(cāng)庫(kù)，部分是利用閑置的廠房出租當(dāng)倉(cāng)庫(kù)使用的。而集裝箱貨柜則大部分集中堆放在一個(gè)露天小型堆場(chǎng)，擺放無(wú)序，管理人員少。

3、輻射范圍。隨著橫琴大橋、橫琴二橋、金海大橋和蓮花大橋的相繼規(guī)劃建設(shè)，未來(lái)橫琴新區(qū)對(duì)外與灣仔、南灣、金灣區(qū)和澳門將無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)快速往來(lái)的交通新格局，橫琴新區(qū)商業(yè)貿(mào)易輻射范圍大大擴(kuò)大。而港珠澳大橋的建設(shè)，使得以牛頭島作為橋墩連接的珠海橫琴島，一躍成為粵東和粵西交流的重要交通樞紐。此外，深中通道的施工，也昭示著珠海橫琴新區(qū)的商貿(mào)輻射范圍將映射至中山、深圳、香港和澳門等地區(qū)。對(duì)由于土地資源限制發(fā)展空間的深圳、香港和澳門的外來(lái)從業(yè)者說(shuō)，珠海未來(lái)將會(huì)是強(qiáng)有力的動(dòng)心選擇，而橫琴自貿(mào)區(qū)也有望成為一片價(jià)值洼地。

三、橫琴新區(qū)商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題

物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是橫琴新區(qū)商業(yè)物流發(fā)展的首要任務(wù)，橫琴新區(qū)目前的規(guī)劃建設(shè)側(cè)重點(diǎn)在于房地產(chǎn)開發(fā)、酒店、游樂(lè)場(chǎng)、學(xué)校等方面的建設(shè)，而對(duì)于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重視程度不高，物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中存在的問(wèn)題如下：

（一）物流運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)不完善。首先，橫琴新區(qū)有縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)，但是道路建設(shè)還有待完善，需要強(qiáng)化道路修建工作；其次，在運(yùn)輸方式方面，橫琴新區(qū)主要以公路運(yùn)輸為主，由于水路運(yùn)輸量少，碼頭利用率極低。隨著橫琴自貿(mào)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，多式聯(lián)運(yùn)的物流方式將是提高國(guó)際貿(mào)易的強(qiáng)大推動(dòng)力。因此，在物流運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)方面，需要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)道路、碼頭與口岸的配套銜接。如果沒(méi)有完善的運(yùn)輸設(shè)施作為支撐，物流業(yè)與商業(yè)的發(fā)展速度將會(huì)拉開距離，物流業(yè)有可能無(wú)法跟上商業(yè)快速發(fā)展的需求?？梢姡锪鬟\(yùn)輸設(shè)施建設(shè)刻不容緩。

（二）物流信息化程度低。橫琴自由貿(mào)易區(qū)面向境內(nèi)、境外的貨物交易，因此必須實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外的物流信息一致性。橫琴新區(qū)的貨物流通主要存在道路、碼頭、口岸，其信息化跨地區(qū)、部門和行業(yè)，需要涵蓋運(yùn)輸公司、貨運(yùn)公司、船代、貨代、海關(guān)、商檢、銀行等部門。要想實(shí)現(xiàn)物流過(guò)程中的信息共享，建立起物流信息化平臺(tái)，程序復(fù)雜，建設(shè)周期較長(zhǎng)。如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化，物流運(yùn)營(yíng)中信息銜接不及時(shí)，信息不對(duì)稱，將會(huì)給物流帶來(lái)不必要的麻煩，甚至增加隱性成本。endprint

（三）資源整合程度低。在一定范圍內(nèi)的物流需求是漸進(jìn)性的，整合既有的物流基礎(chǔ)設(shè)施比一次性建設(shè)新的、大規(guī)模的物流基礎(chǔ)設(shè)施更有現(xiàn)實(shí)意義。物流的特性就是降低企業(yè)成本，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，對(duì)既有的物流資源進(jìn)行深度整合是橫琴自貿(mào)區(qū)進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的絕佳選擇。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，橫琴新區(qū)在近幾年的發(fā)展下，建有交通要道，還有舊型企業(yè)遷移后留下的倉(cāng)庫(kù)等，這些物流資源只是缺乏有效的組織再生。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并非是局限于建設(shè)新的設(shè)施，能夠進(jìn)行資源整合也是一種明智的做法。

（四）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足?？傮w上，我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入比較少，發(fā)展比較緩慢。近些年來(lái)，隨著橫琴跨境電子商務(wù)的發(fā)展，雖然也新建了一些較先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，但是普遍處于中低端水平，自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等高端的倉(cāng)庫(kù)較少。隨著橫琴新區(qū)的發(fā)展，商業(yè)在物流方面的需求量將是一個(gè)跨越式提升，橫琴新區(qū)修建自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)勢(shì)在必行，使用計(jì)算機(jī)信息化管理倉(cāng)庫(kù)也是大勢(shì)所趨。如果想要在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這方面進(jìn)行改進(jìn)、提升，前期必須投入相應(yīng)的資金、人力、物力。

四、促進(jìn)橫琴新區(qū)商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化的幾點(diǎn)建議

橫琴新區(qū)的商業(yè)投資潛力巨大，既毗鄰港澳，易引進(jìn)國(guó)際技術(shù)和人才，又有橫琴口岸、港口碼頭等，可發(fā)展海內(nèi)外進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。此外，致力于將橫琴新區(qū)發(fā)展成為“一國(guó)兩制”政治背景下粵港澳三地合作新模式的試驗(yàn)區(qū)，政府推出了各種發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖和優(yōu)惠政策。因此，為滿足橫琴新區(qū)未來(lái)商業(yè)發(fā)展方面潛在的物流需求，本文提出商業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建議如下：

（一）盡早完善橫琴新區(qū)的道路網(wǎng)系統(tǒng)。商業(yè)物流的發(fā)展依靠基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。其要求物流節(jié)點(diǎn)、運(yùn)輸線路能夠相銜接，從而使商業(yè)物流運(yùn)輸效率大幅提升。城市主干路網(wǎng)、次干路網(wǎng)、橫琴一橋、橫琴二橋、蓮花大橋和金海大橋以及即將通車的港珠澳大橋，同貨運(yùn)站場(chǎng)、港口碼頭、金灣機(jī)場(chǎng)以及橫琴口岸物流中心和物流園區(qū)相串接，形成區(qū)域道路網(wǎng)系統(tǒng)。在四通八達(dá)的道路網(wǎng)系統(tǒng)下，橫琴新區(qū)同周邊發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，將擁有顯著的物流運(yùn)輸高速度。

（二）加快構(gòu)建橫琴新區(qū)的國(guó)際化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在信息化時(shí)代，一個(gè)能夠共享信息、互通有無(wú)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是影響物流發(fā)展的重要因素。橫琴新區(qū)商業(yè)物流的發(fā)展同樣離不開一個(gè)國(guó)際化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。筆者認(rèn)為，在以云計(jì)算技術(shù)為時(shí)代背景下的商業(yè)性國(guó)際化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到這樣的效果：在云計(jì)算技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，有一個(gè)物流中介平臺(tái)連接公共信息平臺(tái)和物流增值服務(wù)平臺(tái)。國(guó)內(nèi)外企業(yè)、營(yíng)業(yè)個(gè)體及物流企業(yè)在公共信息平臺(tái)能夠查詢到例如統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系、公共服務(wù)信息等的資訊，而后在交易意向達(dá)成后，通過(guò)物流中介平臺(tái)選擇適合的物流服務(wù)，例如集裝箱服務(wù)、小件快運(yùn)服務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、配送服務(wù)等。與此同時(shí)，企業(yè)也可在物流增值服務(wù)平臺(tái)對(duì)貨物進(jìn)行跟蹤查詢，參與金融。如此一來(lái)，就解決了港珠澳臺(tái)之間信息不對(duì)稱、銜接不及時(shí)的問(wèn)題，極大地減少因信息交換遲緩帶來(lái)的時(shí)間成本和人力成本。

（三）積極推動(dòng)橫琴新區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化整合。橫琴新區(qū)看似有很多倉(cāng)庫(kù)，實(shí)則都已荒廢許久且比較零散，每個(gè)地方的規(guī)模也不大，無(wú)法滿足未來(lái)快速增長(zhǎng)的貿(mào)易需求。橫琴新區(qū)東有碼頭，西與澳門隔著十字門，北有橫琴一橋、橫琴二橋溝通珠海市區(qū)，南臨近馬六甲-南海航線。橫琴新區(qū)可利用優(yōu)越的地理位置，對(duì)原有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，再將新增的物流設(shè)施兩者進(jìn)行整合，例如原有的廢棄倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)化升級(jí)為現(xiàn)代化的自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)、原有的廢棄站場(chǎng)增設(shè)新型搬運(yùn)裝卸工具等。積極推動(dòng)橫琴新區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化整合，可實(shí)現(xiàn)橫琴新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；图s化，有效提高物流資源的利用率。

（四）創(chuàng)新發(fā)展橫琴新區(qū)物流園區(qū)的增值服務(wù)功能。傳統(tǒng)物流園區(qū)提供的功能服務(wù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易的需求。因此，針對(duì)橫琴新區(qū)商業(yè)發(fā)展特性，橫琴新區(qū)物流園區(qū)可推出新的物流服務(wù)功能：一是電子商務(wù)物流，專門為電子商務(wù)領(lǐng)域提供便利性、針對(duì)性的物流服務(wù)；二是信息共享功能，貨物在口岸過(guò)關(guān)檢驗(yàn)時(shí)能快速校對(duì)信息，快速過(guò)關(guān)，提高邊檢速度；三是物流金融服務(wù)，專門為跨國(guó)公司在物流過(guò)程中提供金融產(chǎn)品。橫琴新區(qū)的物流園區(qū)不應(yīng)止于滿足本區(qū)域單純的貨物運(yùn)輸配送的需求，而應(yīng)遠(yuǎn)超于此，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化的物流服務(wù)。

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