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新聞點睛

提升整體創(chuàng)新能力 加快建設(shè)科技強國

8月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強到科技部考察并主持召開座談會。李克強說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國創(chuàng)新發(fā)展取得突破性成就，科技發(fā)展格局出現(xiàn)重大變化，創(chuàng)新對促進經(jīng)濟穩(wěn)中向好、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、擴大就業(yè)等發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新形勢下，要貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的強大動力，充分發(fā)揮我國人才資源豐富的獨特優(yōu)勢，持續(xù)提升整體創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。

稅率維持10%不變

8月7日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《中華人民共和國車輛購置稅法（征求意見稿）》及說明，稅率維持在10%不變，征稅對象改為汽車、摩托車、掛車和有軌電車4類，同時取消了最低計稅價格規(guī)定。

將設(shè)立綠色航運黑名單

日前，交通運輸部正式印發(fā)《關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》指出，為加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)管，交通運輸部指出，研究設(shè)立長江綠色航運黑名單制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲處力度。

云服務(wù)明年需持證經(jīng)營

近日從工業(yè)和信息化部獲悉，網(wǎng)宿科技等4家企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)”經(jīng)營許可獲批?；ヂ?lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)就是業(yè)界常說的云服務(wù)。根據(jù)工信部的要求，2018年起，從事云服務(wù)的公司需要獲得經(jīng)營許可。

新能源汽車專用號牌將推廣

公安部將在全國范圍內(nèi)逐步推廣應(yīng)用新能源汽車專用號牌。據(jù)介紹，新號牌式樣體現(xiàn)“綠色、環(huán)保、科技”寓意，以綠色為主色調(diào)，增加了專用標識，采用新式樣、新材料、新工藝以及新的防偽技術(shù)，實現(xiàn)區(qū)分管理、便于識別。

首支產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主題基金成立

由河鋼集團與中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司聯(lián)合成立的“長城河鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”近日正式揭牌。這是我國鋼鐵行業(yè)首支產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主題基金，將為鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級搭建重要投融資平臺。

中國聯(lián)通公布混改方案

8月16日，中國聯(lián)通混合所有制改革試點方案正式出爐，同日中國聯(lián)通子公司聯(lián)通運營公司在北京分別與騰訊、百度等合作方，以書面方式簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議擬在相關(guān)領(lǐng)域建立并進一步深化合作伙伴關(guān)系。

構(gòu)建長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸

長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套實施指導(dǎo)性文件已于日前下發(fā)，文件指出，依托長江黃金水道的長江三角洲、長江中游、成渝、黔中、滇中等五個城市群，將成為長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，并將通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。

亞洲金融合作協(xié)會（下稱亞金協(xié)）近日正式宣布成立，來自亞洲、美洲、歐洲、非洲、大洋洲27個國家和地區(qū)的107家機構(gòu)加入了亞金協(xié)，涵蓋銀行、證券、保險、基金、資產(chǎn)管理、金融教育及金融服務(wù)等領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)動態(tài)

2017年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強發(fā)布會在京召開

8月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、工業(yè)和信息化部信息中心在京聯(lián)合舉辦2017年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強發(fā)布會暨百強企業(yè)CEO論壇。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰出席會議并講話。張峰提出兩個“希望”：一是希望互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和信息中心能夠持之以恒，進一步加強深度調(diào)研、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一手材料，豐富工作成果、對細分領(lǐng)域開展專題研究，將互聯(lián)網(wǎng)百強評價工作做得更深、更細、更實，為網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國建設(shè)做出新的更大貢獻；二是希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)強化大局觀念和整體意識，將企業(yè)自身成長與國家戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，找準業(yè)務(wù)定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)和依法合規(guī)發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更廣連接，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新更大活力，推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟更緊密融合。

把握四條線規(guī)范發(fā)展PPP

近日，財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副部長史耀斌在京主持召開進一步推進PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會。史耀斌指出，各級財政部門在堅持規(guī)范發(fā)展的過程中，要重點把握好PPP工作的“四條線”。一是要嚴控“紅線”。強化財政承受能力論證10%“紅線”的硬性約束，統(tǒng)一執(zhí)行口徑，加強信息公開。二是要守住“底線”。嚴禁各類借PPP變相舉債行為。審慎開展完全政府付費項目。對于不包含運營內(nèi)容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔項目建設(shè)運營風(fēng)險的項目，不得安排財政資金。三是要搭好“天線”。全面了解掌握本地區(qū)PPP項目總體情況，對于項目總量、財政支出責(zé)任總額及占比、規(guī)范實施情況等，做到“心中有數(shù)”。四是要明確“界線”。對于不屬于公共服務(wù)的純商業(yè)化項目，以及僅涉及建設(shè)、無運營內(nèi)容的純工程項目，要準確界定。

銀行業(yè)要進一步加強金融科技創(chuàng)新應(yīng)用

8月4日，2016年度銀行科技發(fā)展獎評審領(lǐng)導(dǎo)小組會議在北京召開。中國人民銀行副行長、金融科技委員會主任、銀行科技發(fā)展獎評審領(lǐng)導(dǎo)小組組長范一飛主持會議并講話。范一飛強調(diào)，銀行業(yè)要進一步加強金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，將移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實（VR）等先進技術(shù)合理布局到各種金融服務(wù)場景中，為傳統(tǒng)金融注入活力，發(fā)揮金融科技創(chuàng)新應(yīng)用示范作用。同時，要對風(fēng)險保持清醒認識，推動金融科技與監(jiān)管科技研發(fā)應(yīng)用。人民銀行與銀行業(yè)要加強協(xié)同合作，共同參與相關(guān)規(guī)則與標準的制定，推動監(jiān)管科技與金融科技良性互動。

將完善險資服務(wù)實體經(jīng)濟制度和政策

我像是挨了當頭一棒，搖搖晃晃地，癱坐在墻腳，眼淚放肆地漫出來。幾聲嗚咽之后，我終于忍不住，呼天搶地號哭起來。我想起婆婆受的苦，想起婆婆的好，想起她對狼剩兒的親，對大女兒的愛，——我突然一驚，連忙翻身起來，端著油燈來到搖籃邊。我看到大女兒的臉色都變了，跟個白蠟樣。我顫抖著伸出手，放到她的失了血色的口唇上，冇得一丁點兒熱氣！她雙眼還留著一道縫兒，似乎還想看看這個世界。我用手一抹，合上了她的冰冰涼的小眼睛。

保監(jiān)會副主席陳文輝在近日出席中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展專業(yè)委員會第二次會議時指出，當前保險資金運用工作要牢牢樹立服務(wù)實體經(jīng)濟意識，切實把更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。積極發(fā)揮保險資金期限長、規(guī)模大、來源穩(wěn)定的獨特優(yōu)勢，做經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供長期資本性和股權(quán)性投資，提升經(jīng)濟中長期發(fā)展的韌性。下一步，保監(jiān)會將進一步完善保險資金服務(wù)實體經(jīng)濟的規(guī)則制度和配套政策，用改革創(chuàng)新的辦法打破阻礙和疏通渠道，提高投資效率，縮短投資鏈條，降低資金成本，引導(dǎo)更多保險資金服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措和重大建設(shè)工程。

政策視窗

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步提升我國外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，促進外資增長，提高利用外資質(zhì)量?！锻ㄖ访鞔_，積極利用外資是我國對外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當前經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)新特點，我國利用外資面臨新形勢新任務(wù)，要不斷提升我國引資新優(yōu)勢，促進吸收外資實現(xiàn)穩(wěn)定增長?！锻ㄖ窂奈鍌€方面提出促進外資增長的政策措施。一是進一步減少外資準入限制。二是制定財稅支持政策。三是完善國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境。四是便利人才出入境。五是優(yōu)化營商環(huán)境。

國務(wù)院發(fā)布進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展意見

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，進一步系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，強化政策供給，突破發(fā)展瓶頸，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！兑庖姟诽岢?個領(lǐng)域的政策措施。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化，重點突破科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙；二是拓展企業(yè)融資渠道，不斷完善金融財稅政策；三是促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)；四是完善人才流動激勵機制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；五是創(chuàng)新政府管理方式，持續(xù)“放管服”改革。

兩部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見鼓勵共享汽車發(fā)展

近日，交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》共包括5部分13條內(nèi)容，在夯實管理基礎(chǔ)、鼓勵分時租賃發(fā)展、營造良好環(huán)境等方面均作出了明確要求。其中，在提升服務(wù)能力方面，要求完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。各地交通運輸部門要會同當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和居民出行需要，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民出行需求以及城市交通狀況等因素，制定小微型客車租賃發(fā)展規(guī)劃，并納入綜合運輸體系規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌安排租賃網(wǎng)點和停車場地；加強小微型客車租賃與不同交通運輸方式的換乘銜接，推進機場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐小微型客車租賃營業(yè)網(wǎng)點以及客流密集區(qū)域停車站點建設(shè)。

工商總局印發(fā)新規(guī)讓企業(yè)起名更便利規(guī)范

國家工商總局日前印發(fā)《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》，進一步規(guī)范企業(yè)名稱審核行為，為申請人提供更加便捷高效的企業(yè)名稱登記、核準、比對服務(wù)，推進企業(yè)名稱登記管理改革。《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》共33條，明確了企業(yè)名稱的禁止性規(guī)則和限制性規(guī)則。其中，禁止性規(guī)則11條，包括企業(yè)名稱不得含有有損于國家、社會公共利益的內(nèi)容和文字，不得含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內(nèi)容和文字等。限制性規(guī)則共15條，包括企業(yè)名稱的字號不得含有“國家級”“最高級”“最佳”等帶有誤導(dǎo)性的內(nèi)容和文字，但有其他含義或者作部分使用、且字號整體有其他含義的除外等。《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》共8條，其中要求企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當將比對結(jié)果以在線網(wǎng)頁等方式呈現(xiàn)給申請人，供其參考、選擇，并明確了企業(yè)名稱相同、相近的有關(guān)情形，以及向申請人予以提示的有關(guān)內(nèi)容。同時，規(guī)定地方企業(yè)登記機關(guān)可以根據(jù)地方政府要求、改革需要和技術(shù)條件等，細化比對規(guī)則，不斷提高比對智能化服務(wù)水平。

十三部門聯(lián)合印發(fā)《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

日前，國家發(fā)展改革委等13個部委印發(fā)了《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，旨在引導(dǎo)我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟新動能，推進照明節(jié)能工作?！兑?guī)劃》鼓勵企業(yè)從目前以生產(chǎn)光源替代類 LED 照明產(chǎn)品為主，向各類室內(nèi)外燈具方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)和推廣適合各類應(yīng)用場景的智能照明產(chǎn)品，逐步提高中高端 LED 照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用比重。積極引導(dǎo)、鼓勵 LED 照明企業(yè)兼并重組，做大做強，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域，促進特色化發(fā)展。加快生產(chǎn)設(shè)備智能化改造，推進智能工廠/數(shù)字化車間試點建設(shè)，實施 LED 照明產(chǎn)品綠色生產(chǎn)制造示范。加大 LED 照明行業(yè)品牌建設(shè)力度，積極學(xué)習(xí)借鑒國際先進的品牌管理模式，引導(dǎo)企業(yè)建立和實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強品牌管理能力，加大品牌宣傳推廣，逐步提高自主品牌產(chǎn)品生產(chǎn)和出口比例。鼓勵地方優(yōu)化布局，建設(shè)一批半導(dǎo)體照明特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)集聚區(qū)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化、差異化發(fā)展，探索在重點集聚區(qū)開展區(qū)域品牌建設(shè)試點。

觀點速覽

融資難融資貴問題還沒有從根本上得到解決

近年來，針對實體經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的困難和問題，中央作出了完善金融服務(wù)、減稅降費等一系列重要的決策部署，有利于促進實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的發(fā)展。然而，我國實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡，金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡問題依然存在，實體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少困難和矛盾，特別是融資難、融資貴問題還沒有從根本上得到解決。

——國家發(fā)展和改革委員會秘書長 李樸民

加快中小企業(yè)“走出去”步伐

“一帶一路”沿線國家大多屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全，單獨通過大企業(yè)、大項目難以形成全面的經(jīng)濟互補關(guān)系，亟須通過中小企業(yè)“走出去”，豐富“一帶一路”的內(nèi)涵。

建議出臺綜合配套的扶持政策，加快我國中小企業(yè)“走出去”步伐。一是鼓勵發(fā)展人力資源管理中介機構(gòu)，為中小企業(yè)提供人力資源代理、人才測評等各種服務(wù)；二是為中小企業(yè)海外發(fā)展建立技術(shù)開發(fā)中心和科技成果孵化中心，促進產(chǎn)學(xué)研一體化進程；三是提高中小企業(yè)海外發(fā)展的信息化程度，向中小企業(yè)的海外發(fā)展提供經(jīng)營、技術(shù)、市場、法律、政策、信息等方面的咨詢服務(wù)，并根據(jù)具體情況制定具體指導(dǎo)計劃。

——全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長 王濟光

半年經(jīng)濟超乎任何人的預(yù)想

針對中國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、新狀況、新態(tài)勢，中國積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以此強化經(jīng)濟本身的素質(zhì)，并提出了新動能、新經(jīng)濟的發(fā)展新方向。在正確的引導(dǎo)下，中國經(jīng)濟取得了實質(zhì)性的成績。今年上半年，經(jīng)濟止跌回升，達到6.9%的增長。這超乎任何人的預(yù)想。在這種情況下，國外看好中國經(jīng)濟的聲音也越來越多了?？偟膩碇v，我國經(jīng)濟發(fā)展空間大，回旋余地多，并且進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化自身素質(zhì)，同時防止一些可能爆發(fā)的危險，尤其是金融領(lǐng)域的風(fēng)險。相信只要抓好機會，可以維持6.5%以上的增長。

——北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長 林毅夫

經(jīng)濟觸底并轉(zhuǎn)入新增長平臺的判斷已得到初步確認

從上半年的數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟觸底并轉(zhuǎn)入新增長平臺的這一判斷已得到初步確認，主要是終端需求GFP大體穩(wěn)住了。中國經(jīng)濟有可能進入穩(wěn)定增長期，其含義有二，一是脫離了長達7年的下行軌道，二是經(jīng)濟波動幅度比以前明顯變窄。新平臺上的增長波動，更多是由相關(guān)指標的邊際變動所引起的。經(jīng)濟增長可能呈現(xiàn)大L型底邊加上小W型的態(tài)勢。

——中國發(fā)展研究基金會副理事長 劉世錦

人工智能發(fā)展迎熱潮仍需冷思考

在新的人工智能熱潮下，尤其要保持清醒頭腦。人工智能上升到國家戰(zhàn)略高度，將有力推動我國人工智能事業(yè)發(fā)展，掀起人工智能新的熱潮。在新的熱潮下，尤其要吸取人工智能發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，切忌借人工智能發(fā)展熱潮圈錢圈地，一哄而上，給人工智能設(shè)定不切實際的目標，提出過高的期望。人工智能不是萬能，人工智能還有很多不能，設(shè)定科學(xué)的、可實現(xiàn)的目標非常重要。

——中國科學(xué)院院士、中國人工智能學(xué)會副理事長 譚鐵牛