崔 姹,楊 春,王明利(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所,北京 100081)
當(dāng)前我國(guó)肉牛業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析及未來(lái)展望
崔 姹,楊 春,王明利*(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所,北京 100081)
當(dāng)前,我國(guó)肉牛業(yè)運(yùn)行總體趨穩(wěn),散養(yǎng)戶繼續(xù)退出,規(guī)?;潭冗M(jìn)一步提升;肉牛存欄基本結(jié)束下滑態(tài)勢(shì),肉牛出欄小幅減少,奶牛資源做了有力補(bǔ)充;澳牛屠宰業(yè)啟動(dòng),屠宰行業(yè)壓力加大;牛肉消費(fèi)需求保持增長(zhǎng),但增速趨緩,電商平臺(tái)的發(fā)展助力80后、90后成為牛肉消費(fèi)的新主力;牛肉進(jìn)口量繼續(xù)大幅增加,進(jìn)口產(chǎn)品呈多樣化形態(tài)。總體看,我國(guó)牛肉供求趨緊格局略有緩解,價(jià)格高位略降,養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn)。預(yù)期未來(lái)伴隨“糧改飼”、供給側(cè)改革等政策的實(shí)施,“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)將助推肉牛業(yè)的發(fā)展,肉牛產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)定,但環(huán)保壓力加大,放開美國(guó)牛肉進(jìn)口等將成為行業(yè)發(fā)展的不確定因素。
肉牛業(yè);發(fā)展形勢(shì);展望
肉牛業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),也是改善和升級(jí)城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)的重要產(chǎn)業(yè)。受肉牛養(yǎng)殖一次性投資大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、比較優(yōu)勢(shì)下降等產(chǎn)業(yè)自身的不利因素以及國(guó)家相關(guān)政策利好和國(guó)際市場(chǎng)沖擊等宏觀環(huán)境的影響,當(dāng)前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)總體趨穩(wěn),部分指標(biāo)略有回升;在國(guó)內(nèi)、國(guó)外一系列正負(fù)因素的對(duì)沖影響下,預(yù)期未來(lái)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)也將在總體穩(wěn)定的狀態(tài)下運(yùn)行。
1.1 散養(yǎng)戶繼續(xù)退出,規(guī)?;潭冗M(jìn)一步提升 受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及肉牛養(yǎng)殖比較效益低下等因素影響,肉牛養(yǎng)殖散戶持續(xù)退出。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)16個(gè)省區(qū)50個(gè)縣(市)250個(gè)監(jiān)測(cè)村(下面簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)村”)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,養(yǎng)牛戶比重自2011年以來(lái)銳減,近2年降幅收窄(圖1)。2011—2013年,養(yǎng)牛戶比重下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)。2014年肉牛養(yǎng)殖散戶繼續(xù)退出,但降幅明顯收窄。2015年養(yǎng)殖戶比重同比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn),2016年養(yǎng)殖戶比重同比下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
圖1 監(jiān)測(cè)村養(yǎng)牛戶比重情況
肉牛養(yǎng)殖戶減少,而肉牛戶均存欄量由2010的5.89頭增加到2016年的6.54頭,反映我國(guó)肉牛規(guī)?;潭炔粩嗵岣?。2015年我國(guó)年出欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)出欄肉牛占28.5%,比2010年提高了5.31個(gè)百分點(diǎn)(表1)[1]。
1.2 肉牛存欄基本結(jié)束下滑態(tài)勢(shì),近年來(lái)保持穩(wěn)定2014年及以前,由于肉牛養(yǎng)殖散戶快速退出,而規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖難以及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致肉牛存欄快速下滑。到2013年底,監(jiān)測(cè)村肉牛存欄較2011年底下降幅度高達(dá)13.8%。2014年以來(lái),國(guó)家及相關(guān)地方政府相繼出臺(tái)了一系列扶持政策,激發(fā)了社會(huì)資本投入肉牛業(yè)的積極性,同時(shí)肉牛養(yǎng)殖效益逐步好轉(zhuǎn),有效阻止了肉牛存欄的下滑。由圖2可知,最近3年,肉牛存欄量保持穩(wěn)定,2016年底,監(jiān)測(cè)村肉牛存欄量同比微增0.3%。
1.3 母牛養(yǎng)殖受到重視,觸底反彈逐步穩(wěn)定 能繁母牛的穩(wěn)定發(fā)展是肉牛業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵前提。我國(guó)能繁母牛存欄在經(jīng)歷了持續(xù)多年的大幅下滑后,市場(chǎng)牛源緊缺加劇,母牛和犢牛價(jià)格持續(xù)上漲;同時(shí),國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目,許多地方政府也重視當(dāng)?shù)啬概5姆€(wěn)定和恢復(fù)性發(fā)展,紛紛出臺(tái)了多種扶持政策。在市場(chǎng)和政策因素利好的拉動(dòng)下,從2014年開始,能繁母牛存欄明顯增加,近2年處于基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。2016年,監(jiān)測(cè)村能繁母牛存欄同比略減0.3%(圖3)。
表1 我國(guó)不同規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)出欄肉牛比重情況 %
圖2 監(jiān)測(cè)村肉牛存出欄情況
圖3 監(jiān)測(cè)村能繁母牛存欄情況
1.4 肉牛出欄小幅減少,奶牛資源給了有力補(bǔ)充在肉牛養(yǎng)殖連續(xù)多年下滑的背景下,肉牛出欄量也相應(yīng)下滑,近3年出欄量處于穩(wěn)定略降的狀態(tài)。2016年監(jiān)測(cè)村肉牛累計(jì)出欄量比2015年同期減少4.4%(圖2)。結(jié)合出欄量及出欄活重,監(jiān)測(cè)村2016年牛肉產(chǎn)量比2015年同期減少0.9%。
值得一提的是,我國(guó)的奶牛資源有力補(bǔ)充了肉牛數(shù)量的不足。一是奶公牛犢的育肥有效補(bǔ)充了牛源,考慮不同時(shí)期奶公牛犢的利用方式及近年來(lái)奶牛性別控制技術(shù)的應(yīng)用,經(jīng)估算,2015年國(guó)內(nèi)奶公牛犢育肥的頭數(shù)達(dá)到241萬(wàn)頭;二是淘汰奶牛作為肉用育肥,考慮不同時(shí)期淘汰的比例,經(jīng)估算,2015年淘汰奶牛作肉用的數(shù)量至少應(yīng)在377萬(wàn)頭。兩者合計(jì),奶牛業(yè)對(duì)肉牛的補(bǔ)充至少應(yīng)在600萬(wàn)頭以上(圖4)。
圖4 奶牛業(yè)中用作肉牛的數(shù)量(估計(jì)值)
1.5 屠宰行業(yè)壓力加大,澳牛屠宰業(yè)已啟動(dòng) 2016年,大型肉牛屠宰企業(yè)普遍開工不足,面臨去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)力等壓力。大型屠宰加工企業(yè)普遍連續(xù)多年開工不足,面臨去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)等突出問(wèn)題;小規(guī)模肉牛屠宰企業(yè)的開工率總體比大型屠宰企業(yè)好,但仍存在技術(shù)水平低、監(jiān)管不嚴(yán)、產(chǎn)品品質(zhì)難以保障等問(wèn)題。總體來(lái)看,我國(guó)肉牛屠宰加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。與此同時(shí),大量進(jìn)口澳洲活牛屠宰對(duì)以國(guó)內(nèi)肉牛為屠宰對(duì)象的企業(yè)構(gòu)成沖擊。近年來(lái),澳洲肉牛屠宰項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng),2016年6月浙江慈溪市澳洲肉牛隔離屠宰項(xiàng)目啟動(dòng);2016年8月山東日照市進(jìn)口澳大利亞肉牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目簽約;河北黃驊的中澳農(nóng)牧進(jìn)口澳洲活牛屠宰加工項(xiàng)目也已啟動(dòng),盡管目前實(shí)際屠宰量較少,但預(yù)期未來(lái)將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛屠宰加工企業(yè)構(gòu)成一定的競(jìng)爭(zhēng)。
2.1 消費(fèi)動(dòng)力減弱,人均牛肉消費(fèi)量微降 在我國(guó)目前的消費(fèi)水平下,牛肉消費(fèi)屬于半奢侈品消費(fèi)。受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放緩、集團(tuán)餐飲消費(fèi)下滑等因素影響,牛肉消費(fèi)動(dòng)力減弱,人均牛肉消費(fèi)量微降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均牛肉消費(fèi)量由2012年2.5 kg/人下降到2014年2.2 kg/人,2015年達(dá)2.4 kg/人,但仍低于2012年水平;農(nóng)村居民家庭人均牛肉消費(fèi)量由2012年的1.0 kg/人下降到2013年的0.8 kg/人,2014、2015年一直保持在0.8 kg/人[2]。
2.2 電商平臺(tái)的發(fā)展,助力80、90后成為牛肉消費(fèi)新主力 隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及,電商的發(fā)展以及在西方文化的影響下,我國(guó)80、90后群體正逐步成為新型、時(shí)尚、高檔消費(fèi)主力軍,他們對(duì)牛肉消費(fèi)的需求也逐步增加,特別是對(duì)牛肉產(chǎn)品的需求呈多元化(包括深加工牛肉產(chǎn)品、休閑牛肉產(chǎn)品、牛排、肥牛等),此外更加注重休閑、時(shí)尚、簡(jiǎn)便、文化等元素。據(jù)對(duì)科爾沁牛業(yè)的調(diào)研,2016年,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售的牛肉產(chǎn)品占比明顯增加,僅“雙11”一天,通過(guò)移動(dòng)電商銷售的牛肉產(chǎn)品就達(dá)到了3 039萬(wàn)元,全年突破1.8億元。
3.1 進(jìn)口量同比增加22.4%,進(jìn)口產(chǎn)品呈多樣化形態(tài) 近年來(lái),我國(guó)牛肉進(jìn)口量有明顯的增加。在2016年,我國(guó)牛肉進(jìn)口量為58.0萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)22.4%,較2010年增長(zhǎng)23倍以上;進(jìn)口牛肉平均到岸價(jià)為4 336.78美元/t,同比下跌11.4%。2016年,除進(jìn)口凍牛肉和冰鮮牛肉外,我國(guó)新增了活牛產(chǎn)品的進(jìn)口,目前已與澳大利亞達(dá)成協(xié)議,每年進(jìn)口活牛100萬(wàn)頭。與此同時(shí),我國(guó)打開了從澳大利亞進(jìn)口冰鮮牛肉,進(jìn)口牛肉產(chǎn)品呈多樣化。
圖5 近年來(lái)我國(guó)進(jìn)口牛肉量和價(jià)格變動(dòng)情況
3.2 新增納、匈、蒙等進(jìn)口國(guó),進(jìn)口澳洲活??诎秵⒂?除從澳大利亞進(jìn)口活牛和牛肉外,中國(guó)和納米比亞于2015年8月簽訂《納牛肉輸華協(xié)定》,2016年納米比亞牛肉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);2016年1月中國(guó)首次從匈牙利進(jìn)口牛肉,首批進(jìn)口12 t;同月,中國(guó)與蒙古國(guó)簽訂牛羊肉輸華議定書;2016年9月,我國(guó)解除美國(guó)牛肉進(jìn)口禁令,河南進(jìn)口澳大利亞肉牛口岸正式啟用,首批活牛采用電商預(yù)售,同時(shí),山東石島新港也成為進(jìn)口澳大利亞屠宰牛又一指定口岸。
3.3 國(guó)內(nèi)外價(jià)差和利益驅(qū)動(dòng)催生大量走私進(jìn)口 近年來(lái),我國(guó)牛肉走私量較大,據(jù)相關(guān)專家調(diào)研分析,我國(guó)牛肉走私量約占國(guó)內(nèi)牛肉消費(fèi)量的10%,主要有牛肉產(chǎn)品走私進(jìn)口和活牛走私進(jìn)口等[3]。同時(shí),走私渠道也不斷擴(kuò)展,主要集中在深圳、長(zhǎng)沙、上海、廣西東興、云南馬關(guān)等地。在利益驅(qū)動(dòng)下,一些餐飲企業(yè)也開始參與牛肉走私進(jìn)口。
近年來(lái),我國(guó)牛肉走私的監(jiān)管力度繼續(xù)加大,僅2016年就有多起走私案件被查處。2016年4月17日,云南西雙版納查獲走私凍牛肉26 t;5月,天津銷毀違法夾帶進(jìn)口牛肉;8月5日,湖南省常德查獲一起涉嫌非法運(yùn)輸走私牛肉案件,查獲牛肉3 000余件,約60 t;9月28日,青島海關(guān)查獲走私凍牛肉等凍品共計(jì)1 104 t;10月23日,云南曲靖查獲走私凍牛肉28 t;10月25日,廣東樂(lè)昌查獲20 t左右走私凍牛肉。
4.1 出欄活牛價(jià)格下降1.1元/kg,牛肉價(jià)格下降0.5元/kg 2013—2014年,受國(guó)內(nèi)肉牛存欄下滑,母牛銳減等因素影響,牛肉供給能力下降,與此同時(shí),牛肉消費(fèi)需求保持穩(wěn)定,因此國(guó)內(nèi)牛肉供求趨緊,價(jià)格大幅上漲。近2年來(lái),隨著國(guó)家及地方政府扶持力度的加強(qiáng)以及母牛養(yǎng)殖的恢復(fù),國(guó)內(nèi)肉牛的生產(chǎn)供給能力有所恢復(fù);加之奶牛淘汰加快和奶公牛犢資源的充分利用,有力補(bǔ)充了肉牛資源;此外,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在一定程度上抑制了牛肉的強(qiáng)勁需求,以上因素導(dǎo)致2016年我國(guó)牛肉供求緊平衡格局略有緩解。2016年出欄肉牛平均價(jià)格為25.00元/kg,比2015年同期下跌4.3%(下跌1.1元/kg);全國(guó)牛肉平均價(jià)格為62.69元/kg,比2015年下跌0.8%(下跌0.5元/kg)。
4.2 架子牛及飼草料等成本略降,育肥牛養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn) 架子牛價(jià)格和飼草料成本是構(gòu)成育肥牛成本最重要的部分。2016年專業(yè)育肥用的架子牛價(jià)格有所回落,平均價(jià)格為27.52元/kg,比2015年同期下降6.9%(下降2.03元/kg);2016年玉米和豆粕等飼料原料價(jià)格持續(xù)走低,12月主產(chǎn)區(qū)玉米批發(fā)價(jià)格為1.66元/kg,同比下降14.2%;2016年飼草價(jià)格有所下降,青貯玉米價(jià)格每噸下降30~80元。這些因素都直接導(dǎo)致育肥牛成本的下降。2016年,專業(yè)育肥戶出欄肉牛頭均純收益為1 328.43元,比2015年增加21.8%;繁育戶出售架子牛頭均純收益為2 241.77元,同比增加24.5%。
5.1 “糧改飼”、“草牧業(yè)”、供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)扶貧助推肉牛業(yè)發(fā)展 2017年,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施“糧改飼”、“草牧業(yè)”等項(xiàng)目,同時(shí),2017年也是國(guó)家深化落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵階段,將推動(dòng)草畜結(jié)合,促進(jìn)肉牛業(yè)節(jié)本增效,帶動(dòng)一些貧困地區(qū)發(fā)展種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊。據(jù)調(diào)查,肉牛飼喂青貯玉米后,日增重提高約0.4 kg,出欄時(shí)間縮短30 d以上,飼料成本降低900元左右。2016年“糧改飼”試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)“糧改飼”種植面積677.9萬(wàn)畝①:1畝=1/15 hm2,下同,覆蓋肉牛90.7萬(wàn)頭;2017年“糧改飼”試點(diǎn)面積將進(jìn)一步擴(kuò)大到1 000萬(wàn)畝[4];農(nóng)牧交錯(cuò)帶的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將推動(dòng)種草養(yǎng)牛的發(fā)展,一系列宏觀政策都有利于國(guó)內(nèi)肉牛業(yè)發(fā)展。
5.2 牛肉供求總體將保持穩(wěn)定,價(jià)格仍高位運(yùn)行一是肉牛存欄量將保持穩(wěn)定或略降。在連續(xù)幾年的基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目實(shí)施下,能繁母牛存欄將繼續(xù)保持穩(wěn)定;近年來(lái)國(guó)內(nèi)奶業(yè)持續(xù)低迷,過(guò)去幾年奶牛加速淘汰,預(yù)期2017年奶牛的淘汰量將明顯減少。二是牛肉產(chǎn)能提升有一定潛力,產(chǎn)肉量有望與2016年持平。首先是單產(chǎn)水平將繼續(xù)提升。受價(jià)格利好和架子牛資源相對(duì)偏緊的影響,出欄肉?;钪卦黾?,2016年出欄活重同比增加3.6%(18.8 kg),2017年出欄活重預(yù)期仍將提升。三是牛肉價(jià)格總體仍將高位運(yùn)行。2017年,預(yù)期宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以短期內(nèi)迅速改善,消費(fèi)需求延續(xù)增速放緩態(tài)勢(shì);進(jìn)口量預(yù)期繼續(xù)增加;隨著走私監(jiān)管力度的加大,走私牛肉市場(chǎng)占有量預(yù)期將下降,牛肉供求總體仍將在緊平衡狀態(tài)下運(yùn)行,牛肉市場(chǎng)價(jià)格仍將在高位下保持基本穩(wěn)定。
5.3 草畜結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式和業(yè)態(tài)涌現(xiàn),跨國(guó)整合發(fā)展成為新趨勢(shì) 肉牛業(yè)發(fā)展模式逐步受到重視,探索低成本、高競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式逐漸成為新的趨勢(shì)。草畜結(jié)合模式、家庭牧場(chǎng)模式將有效降低養(yǎng)殖成本,肉牛行業(yè)全面植入互聯(lián)網(wǎng)將推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。受各國(guó)資源條件制約,國(guó)際間資源整合發(fā)展肉牛生產(chǎn)成為新趨勢(shì)。近年來(lái),肉牛生產(chǎn)國(guó)內(nèi)資源、勞動(dòng)等成本高于國(guó)際水平,充分利用國(guó)外資源和市場(chǎng),發(fā)展國(guó)內(nèi)肉牛生產(chǎn)成為企業(yè)的新選擇,上海梅林收購(gòu)新西蘭牛肉企業(yè)獲批,利用海外上游資源發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給將成為新的趨勢(shì)。
5.4 環(huán)保壓力加大,放開美國(guó)牛肉進(jìn)口等將成為行業(yè)發(fā)展的不確定因素 近年來(lái),肉牛養(yǎng)殖面臨越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)保要求,農(nóng)業(yè)部也將畜禽環(huán)境污染治理作為“十三五”時(shí)期主抓的重點(diǎn)任務(wù)之一。對(duì)于養(yǎng)殖密度較大的地區(qū),今后肉牛養(yǎng)殖面臨的主要挑戰(zhàn)將是糞污治理,對(duì)于養(yǎng)殖單體規(guī)模較大、自身又缺乏土地的養(yǎng)殖場(chǎng),短期內(nèi)配套糞污治理設(shè)施以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,將是養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的一大挑戰(zhàn),其中一些養(yǎng)殖場(chǎng)必然會(huì)被限養(yǎng)或退出。
我國(guó)將開放對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)口,主要是成本差異使得美國(guó)牛肉價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)明顯,美國(guó)牛肉價(jià)格一般為10~18元/kg,僅為國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格的1/3~1/2。同時(shí),美國(guó)主要生產(chǎn)谷飼型牛肉,既適宜烤牛排,也非常適合國(guó)內(nèi)大量消費(fèi)的肥?;疱佇螒B(tài),若開放美國(guó)牛肉進(jìn)口,必然會(huì)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)很大一部分肥?;疱伿袌?chǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)剛剛興起的以安格斯牛為主的中高端肉牛養(yǎng)殖會(huì)形成沖擊。
[1] 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司, 全國(guó)畜牧總站. 中國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)[M]. 北京: 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社, 2009‐2015.
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2017-06-08;
2017-06-29
畜禽產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目(肉牛)
崔姹(1978-),女,河北辛集人,博士研究生,研究方向?yàn)樾竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì),E-mail: tears78@126.com
*通訊作者:王明利(1968-),男,內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人,博士,博士生導(dǎo)師,研究員,研究方向?yàn)樾竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),E-mail: wangml@caas.cn