彭瑾瑜+袁婷
摘 要:檢察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)之一查處職務(wù)貪污、犯罪,司法會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)新興的司法活動(dòng),其在檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪案件立案偵查、起訴中起到了重要作用。本文從司法會(huì)計(jì)定義與特征出發(fā),結(jié)合到檢察機(jī)關(guān)反貪偵查工作的實(shí)際需求,對(duì)司法會(huì)計(jì)在反貪偵查中的應(yīng)用進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:司法會(huì)計(jì);定義與特征;反貪偵查;應(yīng)用
新的刑事訴訟法施行以來,檢察機(jī)關(guān)的反貪偵查工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何擺脫以往的“口供證據(jù)”至上的格局,探索出更加確實(shí)、充分證據(jù)鏈條,開創(chuàng)反貪偵查的新格局是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要課題。職務(wù)貪污、賄賂犯罪其在實(shí)質(zhì)上可劃分為經(jīng)濟(jì)犯罪,但凡經(jīng)濟(jì)犯罪,大都“有賬可查”。為此,將各項(xiàng)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)引入到檢察機(jī)關(guān)的反貪偵查工作中,其不僅能開拓反貪偵查工作的新格局,同時(shí)還勢(shì)必將取得事半功倍的工作成效。
一、司法會(huì)計(jì)的定義及其特征
“司法會(huì)計(jì)”一詞產(chǎn)生于上世紀(jì)二十年代,原指國家司法行政機(jī)關(guān)的預(yù)算部門。隨著司法體制的改革與發(fā)展,現(xiàn)在的司法會(huì)計(jì)也可以表示司法會(huì)計(jì)學(xué)科、司法會(huì)計(jì)技術(shù)、司法會(huì)計(jì)師以及司法會(huì)計(jì)活動(dòng)等。本文探究的司法會(huì)計(jì)尤指檢察機(jī)關(guān)司法工作中的各項(xiàng)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)。
司法會(huì)計(jì)活動(dòng)本質(zhì)上屬于一種法律訴訟活動(dòng):在涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件中,檢察機(jī)關(guān)為查明案件事實(shí),獲取證據(jù),其須要對(duì)涉案的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及財(cái)務(wù)數(shù)量等進(jìn)行專門的檢查、核定,同時(shí),還須要對(duì)涉案的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行專門的鑒定。在司法實(shí)踐中,常將司法會(huì)計(jì)活動(dòng)分為兩類,其分別為司法會(huì)計(jì)偵查、司法會(huì)計(jì)鑒定。其中,司法會(huì)計(jì)偵查是指檢察機(jī)關(guān)為查明案件事實(shí),在偵查人員的主持下,指派特定的司法會(huì)計(jì)人員對(duì)涉案財(cái)會(huì)資料、財(cái)物等進(jìn)行提取、檢察、核定。簡單的說,司法會(huì)計(jì)偵查是訴訟活動(dòng)中的查證(查賬、查物)工作,旨在收集與案件相關(guān)的財(cái)務(wù)證據(jù)。司法會(huì)計(jì)鑒定也屬于檢察機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)中的工作,其是指檢察機(jī)關(guān)為查明案情,指派特定的司法會(huì)計(jì)人員對(duì)涉案的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行鑒定、評(píng)判。司法會(huì)計(jì)鑒定的目的在于獲取用以支持訴訟的相關(guān)鑒定意見(證據(jù))。
二、司法會(huì)計(jì)在反貪偵查中的作用
1.司法會(huì)計(jì)促進(jìn)了反貪偵查工作模式的創(chuàng)新
新刑事訴訟法賦予犯罪嫌疑人更多的人權(quán)保障,如犯罪嫌疑人可在會(huì)見其辯護(hù)律師時(shí)了解案情進(jìn)展、自身罪名以及可能受到的刑罰等,這將使得反貪偵查工作傳統(tǒng)的以“詢問”得到“口供”的獲取證據(jù)的方式陷入被動(dòng);新刑事訴訟法賦予了犯罪嫌疑人沉默權(quán),若犯罪嫌疑人一直行使沉默權(quán),這也將使得反貪偵查工作難以順利開展。基于此,在新形勢(shì)下創(chuàng)新反貪工作的偵查模式顯得尤為重要。從檢察機(jī)關(guān)反貪偵查工作的實(shí)際情況分析,將司法會(huì)計(jì)應(yīng)用于反貪偵查中十分必要。第一,反貪偵查工作查處的貪污、賄賂犯罪均屬于職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪案件,其將會(huì)涉及到收支、存付等一般財(cái)務(wù)過程,構(gòu)成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的事實(shí)證據(jù)。第二,從各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展的反貪偵查工作分析,其或多或少的都會(huì)有司法會(huì)計(jì)活動(dòng)參與??偟膩碚f,司法會(huì)計(jì)在反貪偵查中的應(yīng)用促進(jìn)了反貪偵查工作模式的創(chuàng)新,其為檢察機(jī)關(guān)查明案件事實(shí),獲取確實(shí)、充分的訴訟證據(jù)提供了重要幫助。
2.司法會(huì)計(jì)提高了反貪偵查的工作效率
貪污、賄賂案件的一大特點(diǎn)是證據(jù)單一(多為犯罪嫌疑人的口供,即言辭證據(jù)),言辭證據(jù)不確定性強(qiáng),證明力相對(duì)較低;貪污、賄賂案件涉及到的一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息變更則相對(duì)固定,這些變更的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息具有相對(duì)固定性,用其作為訴訟證據(jù)具有較高的證明能力。財(cái)務(wù)活動(dòng)所具有的規(guī)律性以及會(huì)計(jì)信息的可靠性能夠便于偵查人員更加迅速地搜集犯罪線索,幫助其快速破案。
三、司法會(huì)計(jì)在反貪偵查中的應(yīng)用建議
1.建立健全司法會(huì)計(jì)介入反貪偵查的工作機(jī)制
檢察機(jī)關(guān)需要重視司法會(huì)計(jì)在反貪偵查工作中的作用,切實(shí)建立健全司法會(huì)計(jì)介入反貪偵查工作的機(jī)制。例如,在反貪偵查工作的前期,可指派特定的司法會(huì)計(jì)人員調(diào)查、取證;在反貪偵查工作的中后期,指派特定的司法會(huì)計(jì)人員進(jìn)行核查、鑒定財(cái)務(wù)證據(jù);建立司法會(huì)計(jì)部門與反貪偵查部門的合作機(jī)制;建立健全司法會(huì)計(jì)人員的工作流程(依法收集、鑒定財(cái)務(wù)證據(jù))。
2.重點(diǎn)培養(yǎng)集司法會(huì)計(jì)、反貪偵查技能于一身的綜合性人才
應(yīng)當(dāng)明確的是,偵查人員始終是反貪偵查工作的主體,他們?cè)诜簇潅刹楣ぷ髦邪l(fā)揮了主導(dǎo)作用。偵查人員除了可借助于司法會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能搜集、鑒定財(cái)會(huì)證據(jù)外,其也應(yīng)該掌握一定的司法會(huì)計(jì)技能,通過提高自身的司法會(huì)計(jì)技能而提高辦案效率。為此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)一批集司法會(huì)計(jì)、反貪偵查技能于一身的綜合性人才,以他們作為開展反貪偵查工作的主力軍,為反貪偵查工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。具體的培養(yǎng)方式可以是請(qǐng)司法會(huì)計(jì)專家教授赴偵查部門講課、組織偵查人員定期赴外學(xué)習(xí)司法會(huì)計(jì)技能等。
四、總結(jié)
綜上,將司法會(huì)計(jì)引入至反貪偵查工作中,能夠創(chuàng)新反貪偵查工作模式,提高反貪偵查工作效率。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從司法實(shí)踐出發(fā),建立健全相應(yīng)的工作制度,努力提高反貪偵查工作水平。
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