趙軍鳳

摘要： 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對電力的需求越來越高，電力企業(yè)的工程項目也越來越多由于電力“工程項目具有投資數(shù)額大、建設時間長和工程技術含量高等特點，對電力工程進行全過程的財務管理十分重要，在電力企業(yè)的管理中應該處于核心的地位。本文在闡述電力工程財務管理現(xiàn)狀的基礎上提出改善現(xiàn)狀的對策，力求為電力企業(yè)工程財務管理提供一定的參考"

關鍵詞：電力工程；全過程財務管理；竣工結算；

一、電力工程全過程財務管理的現(xiàn)狀

1對投標單位的財務狀況及風險關注不足

在當前的電力企業(yè)招投標過程中，招標文件中沒有專門的財務條款，只是夾雜在其它的文件當中，對投標企業(yè)的財務情況了解的不是十分清楚，同樣也增加了投資的風險"比如，現(xiàn)在的多數(shù)電力企業(yè)基本不對投資商進行信用審計，對電力建筑企業(yè)的建筑能力認識的不全面，一旦在建設過程中出現(xiàn)財務上的問題，就會對電力企業(yè)造成損失"

2電力工程的規(guī)劃階段缺乏財務分析與評估

電力工程規(guī)劃階段對財務狀況進行評估有利于電力企業(yè)對自己資金實力有一個客觀的認識，讓公司的投資變得更有效但對于多數(shù)電力企業(yè)來說，在工程的規(guī)劃階段缺少對自己財務能力的分析與科學的評估，更缺少具體的財務保障方案。

3 工程實施階段的的財務監(jiān)督不到位

工程實施階段是資金使用量最大、收支最為集中的階段，這時對建筑企業(yè)的監(jiān)督也最重要但現(xiàn)在的電力企業(yè)對建筑單位的財務跟蹤與審核很不到位。首先是對工程的施工支出是否與成本計劃當中的一致沒有監(jiān)督；其次是沒有科學的融資計劃，對工程融資的額度、渠道都沒有監(jiān)管第三是工程進度款和質保金等管理不到位，沒有嚴格的制度與程序，萬一出現(xiàn)與合同不一致或是資金出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，容易引起不必要的糾紛。

4 竣工結算與決算過程中的財務管理參與度不夠

在竣工的結算與決算階段，財務審計是一個主要內容現(xiàn)在許多電力企業(yè)未能將各種檢查、審計中出現(xiàn)的問題加以重視，造成巨大的資金浪費特別在決算階段，一些與規(guī)劃不符的內容加入到工程建設當中，任何隨意地修改規(guī)劃，對工程的質量和過后的運行都是非常不利的比如：南方某電力公司在一電力工程項目竣工后，實際支出超出計劃數(shù)目較大，為了讓支出與計劃相符，調整工程支出，結果造成了公司帳目與實際支出即帳實不符，易造成今后資產管理的混亂和工程款項上的經(jīng)濟糾紛。

二、加強電力工程全過程財務管理的對策

1 加強工程設計與招標階段的財務管理

在工程的設計階段，財務管理的主要工作是參與技術與經(jīng)濟方面的概算與審核，主要包括方案的可行性、設備材料的價格的合理性，制定費用構成方案和計算標準，并且把項目的費用進行細化和分類，以免出現(xiàn)重復和遺漏的現(xiàn)象財務管理還要對技術方面的內容有所了解，確保技術投資資金的合理性，并為工程設計提出意見與建議財務部門參與設計階段的管理有助于項目管理的規(guī)范化，能夠最大限度地控制成本，提高經(jīng)濟效益。

在電力工程項目的招投標階段，貝才務部門一樣要參與招投標的文件制定、審查、核對等比如：在實際的招標過程中，財務部門要監(jiān)控項目是否符合招標的條件，并對投標單位的相關文件與財務水平進行審核還要審查投票人的財務資質，保證具有一定實力的企業(yè)或個人參與投標其中具體包括對工程合同的審核、付款條件的審核以及合同條文是否清晰，為以后的工作提供保證。

2 加強規(guī)劃階段的財務管理

規(guī)劃階段對于一個電力工程項目來說非常重要，因此，財務管理必須介入，才能保證項目規(guī)劃的可行性首先，要細化管理程序，對項目的可行性、長期投資能力等進行科學的評估，確定投資計劃，并對項目的規(guī)劃提出相關的意見。其次，根據(jù)公司財務發(fā)展狀況，對電力企業(yè)的未來提出相關建議這就需要對項目與未來電力企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ο嗦?lián)系，使工程項目投產之后為企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟利益。電力企業(yè)測算長期的投資能力要結合利潤目標，用科學的方法對財務進行預測，讓投資處于合理性的范圍之內，以此來指導公司未來的投資這時還要考慮貸款利率、利益水平以及人工和建筑材料的成本，確保項目投資的科學性和合理性第三，要為項目規(guī)劃提出合理性的意見“財務管理要參與到規(guī)劃方案的設計當中，主要是對方案的評價、比較財務指標以及根據(jù)規(guī)劃制定相關的財務方案比如，某電網(wǎng)公司在三峽項目前期進行專項的資金預算，主要是對電網(wǎng)專題研究費用、可行性研究方面的規(guī)劃等。公司的財務部門全過程地參加了項目計劃的制定，因此在項目竣工后的財務審計過程非常順利。

3 加強工程實施階段的財務管理

在工程施土階段賬務管理發(fā)揮著重要的作用，財務部門要根據(jù)工程建設的進程進行動態(tài)的控制，加強財務方面的管理首先要執(zhí)行工程概算，加強工程實施過程中的全過程管理和審核其次，參與工程資金預算管理，根據(jù)電力項目的規(guī)劃、年度投資數(shù)額等，組織編制年度工程項目資本支出預算，并把監(jiān)督過程進行細化，每個月都要對資金進行預算和控制，確保資金使用的有效性。第三，做好工程資金的籌集工作對年度內工程項目的資金使用量進行預算，采用“先內后外，先低后高”的原則制定科學的融資計劃，把工程項目與其它項目進行統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)管理，增加資金來源渠道，減少資金的積壓現(xiàn)象，提高資金的使用效率第四，嚴格控制資金的支付，對資金的支出方案進行審核，強化對工程支出的預算控制，并且完備各類支出審批手續(xù)，支付額度也要控制在計劃之內支付資金程序完成后還要加強對資金使用情況的監(jiān)督，避免資金浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)第五，參與設計變更的審批工作一些工程項目由于多種原因經(jīng)常會出現(xiàn)中途變更的現(xiàn)象，財務部門要參與到合同變更當中，熟知其中變化情況，以備后續(xù)的管理。第六，開展工程建設過程中的成本過程控制，把資金管理進行細化，避免出現(xiàn)概算不到位的情況，然后按著細化的費用項目進行統(tǒng)計，使建設過程中資金管理更為有效。

第七，要進行財務狀況分析，建立適應工程財務管理需要的報表體系，對工程成本、財務情況和經(jīng)濟效益進行有效的分析，對工程預付款、進度款和質保金等環(huán)節(jié)進行有效的管理。

第八，強化施工階段的物資管理工程施工階段的物資比重占電力項目費用的70%左右，物資管理水平最為直接地體現(xiàn)了公司財務管理的有效性，因此，對工程物資的管理是財務管理的重中之重加強物資的發(fā)票管理，審核當前物資價格水平，還要對庫存物資進行清理，做好物資的盤查，有明細和檔案對一些廢舊物資和剩余物資也要有相應的管理辦法和審批流程。

4 加強竣工結算與決算階段的財務管理

電力工程項目竣工結算主要包括參與工程結算的審核和對工程項目的驗收工作參與工程的結算審核，對結算資料的完整性、內控程序的履行情況及合同的履行情況進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)超支情況還要配合審核工程竣工結算的結算范圍、方式是否與合同一致，根據(jù)結算書做好竣工決算工作在工程竣工后要參與對工程質量的分析，要“回頭看”，掌握工程的實際情況，并對工程項目的賬務處理進行自檢自查，使管理程序規(guī)范化、科學化在電力工程的決算階段，要對工程項目的管理進行系統(tǒng)的總結，使財務管理達到完整化。首先，對工程全部的支出進行核對，認真梳理往來賬目，確認工程的應付款項，對需要支付的款項進行及時的支付其次，編制工程竣工決算報告，力求達到全面完整、準確并及時地反映工程竣工情況，然后送交相關部門進行審批第三，清理工程的資金，對剩余資金進行清算，防止資金沉淀或資金相互擠占的現(xiàn)象發(fā)生，提高資金的流動性和使用效率。

三、結語

總之，財務管理在電力工程項目中起到十分重要的作用電力企業(yè)的管理者要在工程管理的“各個階段找好財務管理的定位，明確管理的主要事項，以及事項中的責任、義務和權利，使財務管理更具有針對性。另外還要建立健全財務管理制度，讓電力企業(yè)的管理走向規(guī)范化，不斷提升財務管理水平，促進電力企業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

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