李可

【摘 要】 稅收宣傳月活動開展至今已有26個年頭，經過多年努力，稅收宣傳工作已經取得了顯著成效。但是，稅收宣傳工作仍面臨著許多問題和不足。隨著國家治理逐步深化，稅收法制逐步健全，常規(guī)化、制度化的稅收宣傳已成為必然要求。新形勢下，我們應強化工作創(chuàng)新，增強稅收宣傳的生機和活力，使稅收宣傳取得更大的成效，服務于法治建設和國家治理。

【關鍵詞】 稅收宣傳 創(chuàng)新

稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，是稅收工作的先導，是營造良好稅收環(huán)境的主要手段。稅收宣傳也是“生產力”，在稅收征管過程中發(fā)揮著“喉舌”作用，對促進依法治稅、強化稅收征管，營造公平、公正、有序的稅收環(huán)境，進一步提高全社會稅法遵從度等方面都作出了積極貢獻。在新形勢下，應大力拓展宣傳思路、載體、形式和對象，著力推進宣傳觀念、機制、平臺等社會化創(chuàng)新，全面加強稅收宣傳工作。

一、夯實傳統(tǒng)稅收宣傳基礎，鞏固稅收宣傳主陣地

傳統(tǒng)的稅收宣傳，在稅收工作中起著舉足輕重的作用，不能因為強調發(fā)展和創(chuàng)新而忽視了傳統(tǒng)稅收宣傳的極大貢獻。因此，一定要鞏固傳統(tǒng)稅收宣傳的基礎，充分發(fā)揮其主陣地作用。

（一）以一年一度的“稅收宣傳月”活動為契機，突出重點，精心組織，營造濃郁的宣傳氛圍

1.突出主題，精心策劃，注重宣傳實效。每年的稅收宣傳月都有一個確定的主題，要按照不同的主題，精心組織策劃，讓稅收宣傳月發(fā)揮其集中宣傳的優(yōu)勢和功效。

2.集思廣益，群策群力，征集宣傳活動創(chuàng)意。宣傳月活動前，向社會各界征集稅收宣傳活動創(chuàng)意，如宣傳標語、公益廣告、活動形式等。選取立意新、影響力深遠的公益廣告圖片、標語，委托廣告?zhèn)髅焦局谱鞒蓮V告框，安放或懸掛在各大賓館、餐廳、會所、小區(qū)等人流量大的場所或其他公共宣傳區(qū)域，讓各界人士在休閑娛樂中接受稅收文化的熏陶。對征集到的創(chuàng)新項目，舉行評獎活動，并進行通報和獎勵。

3.創(chuàng)新形式，拓寬渠道，力爭宣傳活動豐富多彩。既圍繞稅務中心工作和社會各界關心的熱點、難點問題，特別是與公民切身利益密切相關的問題，突出宣傳重點，又要采取生動活潑、形式多樣的方式。如在稅收宣傳月期間開展征納座談會、稅務文化進企業(yè)、走訪企業(yè)春風活動等新穎形式，進一步發(fā)揮新形勢下稅收宣傳工作的職能作用。

二、加強日常工作中的稅收宣傳，形成稅收宣傳長效機制

近年來，經濟形勢不斷更新，各類改革力度不斷加大，這都要求我們進一步加強日常稅收宣傳的力度，深入持久地搞好日常宣傳。

1.在日常工作中，傳統(tǒng)稅收宣傳所采取的基本形式。在日常工作中，傳統(tǒng)稅收宣傳所采取的基本形式有：通過設展臺、展板和彩福、招聘地稅服務志愿者，在街頭或深入社區(qū)、學校進行稅收宣傳；編印《稅法宣傳冊》上門送發(fā)到廣大企業(yè)和納稅人手中；以稅務內外網、政策宣傳欄為載體，力求在第一時間將社會熱點、工作重點向社會發(fā)布；在新聞媒體如電臺、電視臺發(fā)表電視講話，宣講稅收政策；組織稅務干部深入到企業(yè)、社區(qū)等宣傳稅收政策，發(fā)放宣傳資料，接受涉稅咨詢。召開納稅人參加的新政發(fā)布會，重點講解新政的立法目的和重要變動。

2.加強日常稅收宣傳，實行稅宣工作長期化、制度化。宣傳活動僅僅靠突擊是不行的，而必須持之以恒，并將其作為與業(yè)務工作一樣重要的內容來抓。每年初部署整體工作時，都把它作為重要工作進行統(tǒng)一安排；每項重點工作，都把宣傳作為重要工作環(huán)節(jié)，統(tǒng)一寫進方案，付諸實施，并跟蹤問效；每月、季、半年和全年工作總結，稅收宣傳都應是不可缺少的內容。將稅收宣傳月重點宣傳與日常宣傳相結合，形成稅收宣傳的長效機制。

三、對在新形勢下不斷發(fā)展完善我國稅收宣傳工作的幾點建議

（一）轉變宣傳觀念，促進稅收宣傳科學發(fā)展

稅收宣傳思想工作說到底就是做稅務干部和廣大納稅人的工作。長期以來，在稅法宣傳上注重“義務”教育，倡導納稅光榮，試圖用精神文明來解釋稅收法律關系，結果與商品社會發(fā)生抵觸。因此，要轉變觀念，稅收宣傳應貼近生活，改變傳統(tǒng)的“說教式”稅收宣傳方式，應從納稅人的日常生活中為他們指出稅收的“影子”。

（二）加強稅收宣傳平臺建設，構建全方位稅收宣傳媒介

加強稅收宣傳平臺建設是做好稅收宣傳工作的基礎和條件。在宣傳手段上，要因地制宜，推陳出新，這樣才能使人們在潛移默化、妙趣橫生中受到稅法的熏陶。隨著信息時代的到來，網絡已經成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為重要的宣傳載體和陣地。應繼續(xù)發(fā)揮國際互聯(lián)網、電子信箱等傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，依托內外網，特別是納稅服務網站，要讓全省內聯(lián)網鋪蓋到基層稅務分局、所層面，完善網絡平臺建設，暢通內部宣傳渠道。要更加豐富網站欄目，集中優(yōu)勢人力資源，受理網上咨詢，發(fā)布熱線咨詢信息，發(fā)布稅收政策法規(guī)，稅收快訊信息，使其在動態(tài)中發(fā)展，成為對外稅收宣傳的重要媒介。

總之，實踐證明，稅收宣傳是一項龐大的系統(tǒng)工程，在新的歷史時期，稅收宣傳工作可謂任重而道遠。要堅持不懈，有的放矢，著力增強納稅人的依法誠信納稅意識和稅法遵從度，構建和諧征納關系，同時要拓寬稅收宣傳的廣度，強化整個社會對稅收的認同感，營造良好的稅收環(huán)境，為構建和諧社會做出貢獻！

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