李娟

【摘 要】 在高校管理中，財務管理是重要部分，財務管理部分的水平提高了，才能使得我國高等教育發(fā)展的更好。隨著我國越來越重視教育，我國高等教育院校越來越多，而在高等院校的管理方面，財務管理又是重中之重，所以對于財務管理水平的提升顯得十分有必要。

【關鍵詞】 高校 財務管理 提升辦法

當前，我國高校的自己籌備方式逐漸趨于多元化，這就使得高校的利益主體增多。而對于高校的利益主體來說，財務管理工作正是以高校的利益主體為基礎，進而有效的對高校的財政進行有效的管理。所以，這就使得高校的財務管理應該有著更高的水準來滿足目前現(xiàn)狀所需的保障程度。如今我國的高校財務管理現(xiàn)狀，還存在著資金使用不當和賬外資金循環(huán)等使用不正當行為，這就在一定程度上降低了財務管理的管理效率，對于高校的利益主體得到最大化利益有了阻礙作用。因此，對于高校財務管理存在的問題，我們有必要對其進行分析，并提出相應建議來提高我國高校財務管理的水品，達到促進高校發(fā)展的最終目標。

一、高校財務管理中存在的問題

1、賬外資金循環(huán)的問題

許多高校賬外資金循環(huán)問題十分嚴重，對于高校的財務管理形成了嚴重的不良后果。這個問題主要表現(xiàn)為院系分支部門有關創(chuàng)收收入不上交，將錢留于己用的現(xiàn)象。此現(xiàn)象表現(xiàn)為以下幾點：對于開辦培訓班收取的培訓費私自扣留，不上交學校財務；對于無關項目設立，收取學生錢財；相關部門對于學校公共資源進行濫用或租憑，收取租金或使用費等。這種賬外資金循環(huán)對于高校的財務管理工作造成了十分不了的影響。首先，這種不上交學校財務的行為導致了學校資金的流失或分散，不利于財務集中管理，降低了學校資金的使用效率，也降低了學校財務的資金收入；第二、這種行為肆意妄為，很容易接二連三，這就導致了學校財務內(nèi)部的經(jīng)濟秩序紊亂，各個學院各個相關人員都設有自己的小金庫，而不上交。這助長了不正之風，使得財政管理問題中出現(xiàn)了腐敗的惡劣現(xiàn)象；第三，這種現(xiàn)象會導致高校收入分配的不公平。所以，賬外資金循環(huán)很大程度上降低了高校財務管理中的管理效率，同時對于高校財務管理置于惡劣的環(huán)境之下。

2、資金使用問題

在一些高校組織的必要活動中，對于各項活動的撥款是高校財務所必需做的事情，但是就在向下?lián)芸詈?，各個活動中資金的使用過程里，存在著很多經(jīng)費不足和經(jīng)費亂消費的問題。這就導致了財務撥款并沒有達到所應該達到的撥款意義。這就變相的造成了搞笑的資金損失。資金沒有用到活動應該用的地方，或者說用在應該用的地方了還剩余的部分資金沒有上交高校財務管理部門，而是將其占為己有。在資金緊張時，對于高校所必須的辦公用品的采購金不能及時提供，或者在采購時由于采購程序中，財政部門的監(jiān)管不嚴格造成了采購重復或者資金利用率低的現(xiàn)象，更有惡劣者申報價采購項目，私吞采購金的情況。這些情況的長期存在，都很大程度上影響了財務管理，并使得財務管理的工作面臨隱患。

二、高校財務管理中問題產(chǎn)生的原因

通過以上闡述，我國高校財政管理中還存在著很多問題，這些問題的存在職業(yè)了高校財務管理的正常發(fā)展，也制約了我國高等教育的正常發(fā)展。要想提高財務管理水平，必須從出現(xiàn)的問題下手，根據(jù)實際情況解決實際問題。

1、思想意識不夠，財政法規(guī)意識不足

在高校財政部工作的大多是教授級別或者教育骨干，他們很多時間都忙于對于學生的教學事業(yè)，大多說都是在搞科研。而對于財政法律意識的學習很少，或者說不重視，他們不知道自己的小金庫的嚴重性，這些人不知道，很多人的小金庫加起來就是高校財務管理中的大漏洞！因此，在這方面，存在著幾個錯誤的認識，有以下幾點：首先，他們認為設立小金庫是經(jīng)過班組成員共同研究決定，如果出現(xiàn)問題，會法不責眾；其次，對于小金庫，可以給職工發(fā)獎勵，是為集體謀福利；最后，他們認為小金庫的設立，可以便于費用報銷，少走財政部繁瑣程序。

2、監(jiān)管不到位

由于目前高校資金籌備逐漸趨于多元化，這也使得小金庫設立的方式越來越多，越來越隱蔽，如果各院系內(nèi)部不進行舉報，外部很難察覺。

3、財務管理自身的控制能力偏弱

由于財務管理部門，每天面對的是財務信息，有許多預算問題需要大量時間，所以在時間上很少有空閑時間對于其他相關部門人員進行充分有效的溝通，不能根據(jù)高校的發(fā)展實際情況來確定預算的目標。同時各個部門對財務預算的編制計劃能力和對于制度理解方面都存在這偏差或差異，這都導致了高校各部門之間的協(xié)調(diào)能力下降，這對高校財務管理工作造成了不良的影響。

4、沒有完整的財務評定體系

國家在1995年制定的高校財務指標評價體系，隨著高校的不斷發(fā)展，已經(jīng)不適合目前的高等院校財務管理。目前的高校收入來源日益區(qū)域多元化，辦學規(guī)模也越來越大，這套指標已經(jīng)不能全面切真是的反映出高校的財務績效情況了。

三、提升高校財務管理水平的途徑

1、加強法規(guī)教育，強化領導責任

首先應該對于領導干部進行相關的教育，應該對于財經(jīng)法規(guī)進行拓展教育，提高領導干部的法律意識。其次應該強化落實領導的主體責任，小金庫的產(chǎn)生大部分是由于領導的批準才產(chǎn)生的，所以領導的主體責任很重要，只有強化領導的責任，才能使得這些現(xiàn)象的發(fā)生頻率下降。

2、健全高校內(nèi)部控制制度和監(jiān)管機制

首先要加強高校的票據(jù)管理，要求所有部門的收費必須有合法的票據(jù)。與此同時，大力推廣校園一卡通制度，確保所有學院收入，財務管理部門都能一清二楚。其次應該對于監(jiān)管制度進行必要調(diào)整，要求各部門定期將財政收支情況進行上交和公示，設立舉報電話，讓所有參與者或?qū)W生可以對相關部門的不良現(xiàn)象進行投訴，讓廣大師生都參與到監(jiān)督中來。

綜上所述，如今的高校管理部門應該通過加強法律教育、強化監(jiān)督機制、構(gòu)建完整財務評價體系等途徑來提升高效的財務管理水平。

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