布成良

7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的重要講話（下稱“7·26”重要講話）中指出：“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段?！边@一重大論斷是黨的十九大報告立論的基點，是我們黨在新的歷史條件下做出的新概括，蘊含著深刻思想內涵，具有重大而深遠的理論意義和實踐意義。

一、中國特色社會主義是改革開放進程中

以人民為中心的理論和實踐創(chuàng)新

中國特色社會主義不是任何人主觀臆想的產物，而是實踐中取得的根本成就，開拓中歷史的必然選擇。近代中國處于“三千年未有之大變局”，中華民族面臨著兩大歷史任務，一是求得民族獨立和人民解放，二是實現(xiàn)國家富強和人民幸福。通俗地說就是要“站起來”和“富起來”。積貧積弱的中華民族為完成這個歷史使命，飽受欺凌，各種政治勢力先后登上歷史舞臺，各種主義和思潮都進行過嘗試，但都以失敗而告終。“站起來”的過程充滿挫折，最終只有中國共產黨團結帶領人民經過28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統(tǒng)治，才引導人民走出漫漫長夜，建立了新中國。歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了社會主義制度，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，使中華民族屹立于世界民族之林，完成了“站起來”的任務。

但是，在一個經濟文化落后的東方大國怎樣讓國家和人民“富起來”，仍然是十分艱巨的任務。改革開放后，鄧小平總結歷史經驗，理論結合實踐，堅持把科學社會主義基本原理與中國國情相結合，為中國這樣人口多底子薄的東方大國建設社會主義確定了基本思路和基本原則，開創(chuàng)了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在中國特色社會主義理論體系的大文章上都寫下了精彩的篇章。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，攻堅克難，開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面，使我國發(fā)展站到了新的歷史起點上。

習近平總書記在“7·26”重要講話中指出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。”

實踐證明，中國特色社會主義是一條實現(xiàn)國家富強、人民富裕的正確道路。改革開放近40年來，中國以世界上罕有的速度持續(xù)快速發(fā)展，GDP年均增長9.8%，經濟總量不斷邁上新臺階。2000年，中國超過意大利成為世界第六大經濟體。2002年，中國超過法國，位居第五。2006年，中國超過英國，位居第四。2007年，中國超過德國，位居第三。2010年，中國取代日本，成為世界第二大經濟體，同時取代德國成為世界最大商品出口國。2013年，我國貨物進出口總額首次突破4萬億美元，成為全球第一?！督鹑跁r報》為此刊發(fā)評論：“過去30年，每隔約4年，中國貿易額就會翻番?！?014年，我國實際使用外商直接投資金額1196億美元，連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位，對外直接投資則達到1160億美元。2016年，國內生產總值744127億元，中國對世界經濟的影響力大幅提升，綜合國力和國際競爭力由弱變強，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。從1978年到2016年，我國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從343元增加到33616元，農民人均收入從134元增加到12363元，不考慮物價上漲因素，分別增長了98倍和92倍。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國人均國民總收入已由1978年的190美元上升至2015年的7880美元，成功實現(xiàn)由低收入經濟體向中等收入偏上經濟體的歷史性跨越，這意味著近代以來久經磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。

二、中國特色社會主義不斷開辟發(fā)展的新境界

黨的十八大以來的五年，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，社會主義在中國煥發(fā)出強大生機活力，我們對中國特色社會主義本質的認識達到了一個新高度。

黨的十八大以來，習近平總書記關于中國特色社會主義本質的論述主要有三種提法：一是“本質屬性”。2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?！倍恰氨举|要求”。2015年6月18日，習近平總書記在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命?！?015年8月21日，習近平在黨外人士座談會上指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)?！?016年3月16日，習近平總書記同出席全國兩會人大代表、政協(xié)委員共商國是時指出：“要想辦法調動制造業(yè)工人、農民工的積極性，把工人階級主人翁的地位體現(xiàn)出來。這是社會主義的本質要求?！比恰氨举|特征”。2014年6月30日，習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第十六次集體學習時的講話中指出：“中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導，中國的事情要辦好首先中國共產黨的事情要辦好。”此后，在慶祝全國人民代表大會成立60周年、慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年的講話中，都重申“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證?！?016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中，習近平進一步指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！眅ndprint

所謂“本質”，就是事物的根本屬性，是組成事物基本要素的內在聯(lián)系，是事物質的規(guī)定性。而“本質屬性”、“本質要求”、“本質特征”實際上都是同一個意思，是事物本身所固有的，決定事物性質、面貌和發(fā)展的根本屬性。本質與本質屬性、本質特征有聯(lián)系，也有所不同。從聯(lián)系上看，本質屬性、本質特征是事物的本質在一定關系中的表現(xiàn)。從區(qū)別上看，本質派生屬性、要求，而本質只能有一個，本質屬性、本質要求、本質特征可以有若干。

因此，中國特色社會主義的本質特征體現(xiàn)在經濟、政治、文化、社會等各個領域。在經濟領域，就是解放和發(fā)展社會生產力，逐步實現(xiàn)共同富裕。習近平指出：“我們黨執(zhí)政，就是要帶領全國各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會生產力，不斷改善人民生活?！薄叭魏问`和阻礙社會生產力發(fā)展的言行，都是違背社會主義本質要求的，都要堅決反對，排除各種干擾?！盵1] 2015年11月27日，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平又強調：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命?！痹谡晤I域，人民當家作主是社會主義的本質。2014年9月5日，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中明確指出：“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興?！痹谏鐣I域，公平正義是中國特色社會主義的內在要求。2013年2月23日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第四次集體學習時的講話中指出：“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！钡鹊?。

但是，黨的領導是中國特色社會主義特征中最重要的特征。因為辦好中國的事情，關鍵在黨。在當今中國，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。沒有黨的領導，就不能堅持基本經濟制度，不能堅定共產主義遠大理想，中國就會變質，就會四分五裂，就不會有發(fā)展進步。這是歷史和現(xiàn)實都已證明的客觀真理。同時，黨的領導又對其他本質特征的實現(xiàn)起著根本保障作用。如市場經濟并不是“純經濟”問題，總是依附并服務于一定的社會制度。習近平指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”“在我國，黨的堅強有力領導是政府發(fā)揮作用的根本保證?！盵2]又如，讓全體人民過上幸福美好的生活，實現(xiàn)共同富裕，是馬克思主義的基本原則，也是社會主義建設的“中心課題”。鄧小平曾對一位美國記者說：“我們講的致富不是你們講的致富。社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同富裕。”他多次強調，社會主義不能搞兩極分化，“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了。”我們的目標第一步是到2000年建立一個小康社會，“就是雖不富裕，但日子好過。我們是社會主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過?！盵3]鄧小平認為：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。”“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！盵4]如何解決貧富差距問題？怎樣實現(xiàn)共同富裕？這都需要黨的領導。黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。因此，我們說如果沒有或削弱黨的領導，中國特色社會主義其他本質特征將失去依托，中國特色社會主義也將不復存在。

三、中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家

走向現(xiàn)代化的新途徑

1949年后，我們黨對社會主義建設布局進行了艱辛探索，提出“四個現(xiàn)代化”建設的目標。毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經濟學教科書》的談話時提出：“建設社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化，科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?！盵5]根據(jù)這一設想，周恩來在1964年的《政府工作報告》中正式提出：“要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和行動科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平?！?/p>

“四個現(xiàn)代化”雖不能涵蓋社會主義發(fā)展的全部內容，但它高度概括了社會主義現(xiàn)代化建設的最主要內容和最基本方面，為黨和人民指明了奮斗目標。

中國作為人類歷史上第一個規(guī)模超大且有悠久歷史傳統(tǒng)的國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化絕非易事。“文化大革命”結束后，中國重新把“四個現(xiàn)代化”建設提上議事日程。1981年6月，十一屆六中全會決定仍把“四個現(xiàn)代化”作為發(fā)展目標。1986年9月，十二屆六中全會提出“社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局”，強調“以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設?！彪S著實踐的發(fā)展，現(xiàn)代化建設總體布局的內涵逐步日益豐富，到黨的十八大形成了建設中國特色社會主義“五位一體”的總布局，強調要全面推進“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局”，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

從計劃經濟向市場經濟的轉軌，從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉型，是一個世界性的難題，中國用幾十年的時間走完了西方國家上百年間發(fā)展的歷程，致使農業(yè)社會、工業(yè)社會以及后工業(yè)社會的歷時性問題都共時性地提到中國人面前。按照自由主義原則，當政府和市場失靈之時，只要發(fā)揮社會組織的作用就可以實現(xiàn)社會良性運轉。中國對市場經濟從來沒有采取放任方式，在實踐中找到了一種政府引導型的發(fā)展道路。而國家和社會治理的基本邏輯是強調綜合性與整體性，提出并推動形成了“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。與此相適應，社會組織和人民群眾不再僅僅是國家治理的客體，而成為治理主體，國家治理也開始從“一元之治”向國家與社會的“多元共治”變革。中國國家治理現(xiàn)代化，彰顯人民至上的價值理念，根據(jù)社會發(fā)展的需要，合理地調整國家、社會和個人之間的關系，使三者在國家治理中各自發(fā)揮應有的作用。擴大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，共享改革發(fā)展成果和美好生活。

中國在改革開放近40年的實踐中走出了一條獨特的道路，一條不同于西方的道路。中國經濟社會發(fā)展取得的非凡成就證明，這條道路是成功的，這也就意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧，提供了中國方案。因此，我們要銳意進取，攻堅克難，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義推向前進。

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（作者系中共江蘇省委黨校法政教研部主任、教授，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員）

責任編輯：張 杰endprint