湯懷山

摘要：2016年11月，特朗普當(dāng)選為美國新一屆總統(tǒng)，大選期間以其富有爭議性的獨特言行引得關(guān)注。面對美國孤立主義的思潮重新抬頭，以及如何提振美國的經(jīng)濟復(fù)蘇，這些現(xiàn)實的問題將會給特朗普總統(tǒng)的外交政策產(chǎn)生何種影響，研究特朗普總統(tǒng)的外交理念具有重要的現(xiàn)實和理論意義。本文主要通過分析美國傳統(tǒng)外交理念、特朗普總統(tǒng)的外交團隊，來分析特朗普總統(tǒng)未來可能的對外政策傾向，基本可以推斷特朗普總統(tǒng)的對外政策將回歸實力政治外交原則。

關(guān)鍵詞：特朗普；外交理念；現(xiàn)實主義；理想主義

2016年11月，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)成為社會各界熱議的話題，以富有爭議性的言辭和行為吸引眼球，他的當(dāng)選超出了學(xué)界的預(yù)測，媒體將此視為今年最大的“黑天鵝”事件之一。隨著特朗普的當(dāng)選，美國社會進入了特朗普時代，本次大選凸顯了美國精英階層和草根階層之間的社會分化越來越明顯，階層矛盾激化，民粹主義勢力影響了本次大選的結(jié)果，美國孤立主義思潮重新抬頭。與此同時，在政黨理念上素有保守色彩的共和黨以壓倒性的優(yōu)勢控制國會，其對外政策將傾向于強硬的現(xiàn)實主義?；仡檴W巴馬執(zhí)政的八年時期，不僅在對外政策上展現(xiàn)出了軟弱的行為，尤其在中東反恐問題上致使地區(qū)恐怖主義更加猖獗，而且在國內(nèi)的醫(yī)療改革問題上并沒有贏得國會兩黨精英的普遍支持，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，致使美國社會基層民眾日益不滿，對傳統(tǒng)的政治精英階層充滿了厭倦情緒?？傊?，國內(nèi)和國際各種因素的相互疊加，一定程度上對特朗普以局外人的身份當(dāng)選美國總統(tǒng)起到了催波助瀾的效果。

從美國傳統(tǒng)的外交大戰(zhàn)略上思考，美國的戰(zhàn)略利益是防止任何一個大國在本區(qū)域內(nèi)獲得主導(dǎo)權(quán)，妨礙美國在本地區(qū)的戰(zhàn)略利益。因此，特朗普的對外政策理念也不會脫離這一原則，這一原則將繼續(xù)維護和拓展美國的全球區(qū)域霸權(quán)。特朗普一直強調(diào)要讓美國重新強大，美國利益優(yōu)先，所以，在面對過去奧巴馬政府外交上的軟弱表現(xiàn)，特朗普在外交政策上將重新樹立美國的強硬形象。我們知道，美國歷屆政府的對外政策的制定都是來自總統(tǒng)和整個外交團隊，因而我們要分析特朗普總統(tǒng)的外交理念，首先應(yīng)該分析特朗普的個人思想甚至個人經(jīng)歷和外交團隊的外交理念。其次，特朗普作為游離于美國政治精英社會之外的局外人的角色入主白宮，其外交理念不太可能偏離美國政治精英主流社會的外交理念，即理想主義和現(xiàn)實主義的價值觀。因此，通過分析以上因素可以預(yù)測新總統(tǒng)特朗普的外交理念。

首先，以威爾遜主義為代表的美國理想主義和以西奧多·羅斯福為代表的現(xiàn)實主義決定了美國新總統(tǒng)特朗普的外交理念，亦或二者的混合。美國歷任總統(tǒng)的外交政策一直是基于理想主義和現(xiàn)實主義的觀念，只是各自的側(cè)重點不同。理想主義認為美國的民主觀念和政治制度是最完美的政體，它還不同于歐洲的民主政體，體現(xiàn)了眾生平等的天賦人權(quán)觀念。美國作為世界上最強大、最民主的國家，其有義務(wù)和責(zé)任將這種民主觀念傳播給世界各國民眾，推行民主的價值觀念，成為各國效仿的榜樣。另一方面，美國的民主觀念認為民主的國家之間可以彼此協(xié)商他們之間的分歧和矛盾，非民主國家傾向于暴力，對世界的和平構(gòu)成威脅，因而，理想主義提倡的和平與正義的理念將有助于維護世界的和平，通過道義和精神教育來喚醒人類的良知，國際規(guī)范和國際準則會鞏固國際社會的和平與穩(wěn)定?，F(xiàn)實主義則認為國家間關(guān)系主要是利益關(guān)系，利益是最可靠的聯(lián)盟，一切外交政策的出發(fā)點都是為了獲取利益。國際社會不存在世界政府規(guī)范國家間權(quán)力，而是處于無政府的狀態(tài)，道德在國家的對外行為中沒有多少約束力。因而，以權(quán)力為基礎(chǔ)的政治行為不僅僅通過外交行為獲取國家利益，而且武力也可以增進國家的利益?，F(xiàn)實主義的政策制定者關(guān)注國家間的權(quán)力平衡，主張均勢政策和離岸平衡作為現(xiàn)實主義的外交實踐。

理想主義主義和現(xiàn)實主義的外交理念區(qū)別在于實現(xiàn)國家利益的手段和方式不同，理想主義認為國際社會的和平將有利于國家利益的實現(xiàn)，和平的環(huán)境對美國的國家利益是有益的。而現(xiàn)實主義認為要維護美國在世界的霸權(quán)，就要不斷地犧牲它國的國家利益，增進自己的利益，甚至通過武力實現(xiàn)這一利益。通過觀察美國歷屆總統(tǒng)的外交政策，他們都是借著民主人權(quán)的觀念，維護世界和平，不惜通過武力犧牲它國的利益來實現(xiàn)美國的利益。因此，特朗普的對外政策的理念也是基于這一原則，美國利益優(yōu)先。

其次，通過觀察特朗普競選過程中的個人政治言辭，可以發(fā)現(xiàn)其應(yīng)該是一個現(xiàn)實主義者。作為政治局外人，其濃厚的商人背景，預(yù)示著其在未來的外交決策和行為上注重利益收益，不會停留于表面的民主人權(quán)觀念。在競選期間，在外交上，其反對美國過度的介入地區(qū)事務(wù)，批評奧巴馬政府在中東地區(qū)的政策，反而使中東地區(qū)的恐怖主義更加的猖獗。在貿(mào)易問題上，其反對全球化，重振美國制造業(yè)，傾向于孤立主義，反對奧巴馬政府的TTP戰(zhàn)略，主張通過雙邊機制發(fā)展與各國的貿(mào)易關(guān)系。與盟國的關(guān)系上，其主張撤出美軍在盟國的駐軍，增加盟國的國防開支，擔(dān)負地區(qū)責(zé)任。從其競選期間的言辭可以預(yù)測其外交理念上應(yīng)該傾向于現(xiàn)實主義者。

最后，特朗普在整個外交團隊人員的選擇上，一定程度上反映了其外交偏好。特朗普的外交團隊整體上是強硬派色彩的人物居多，主要包括建制派的共和黨全國委員會主席賴因斯·普里伯斯為白宮辦公廳主任，即幕僚長、前?？松梨诘腃EO雷克斯·蒂勒森出任國務(wù)卿，其與俄羅斯的淵源頗深。他們大多數(shù)屬于保守派甚至具有極端傾向色彩，同時內(nèi)閣成員大多數(shù)具有濃厚的商業(yè)背景，因此，可以大概的推測特朗普的外交路線傾向于“漢密爾頓派”和“杰斐遜派”的混合體，一方面主張美國要有全球戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的目的是保衛(wèi)美國在全球的商業(yè)利益；另一方面反對美國過度的干預(yù)海外事務(wù)，管理好美國自己的事情最重要。

（作者單位：延邊大學(xué)，吉林 延邊 133000）endprint