陳曼姿+文妙虹

摘 要：共同富裕是科學(xué)社會主義的重要價值訴求。推進精準扶貧，是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)。共同富裕是實施精準扶貧的奮斗目標，實施精準扶貧是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑?？梢哉f，實施精準扶貧的過程也就是實現(xiàn)共同富裕的過程。在實施精準扶貧，實現(xiàn)共同富裕過程中，扶貧先扶精氣神，要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策。

關(guān)鍵詞：精準扶貧；全面建設(shè)小康；共同富裕

經(jīng)過中國幾十多年的扶貧開發(fā)行動，全黨動手，全社會動員，各方支持，各方攻堅，扶貧開發(fā)取得了顯著的成效，走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。但至今中國還未徹底地消除貧困。精準扶貧是對過去扶貧經(jīng)驗的總結(jié)，是當(dāng)前經(jīng)濟社會實踐的新探索。只有找準“貧根”，對癥下藥，才能最終實現(xiàn)共同富裕奮斗目標。

一、共同富裕是科學(xué)社會主義的重要價值訴求

馬克思主義認為“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣的一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件?！盵1]可見，自由人的聯(lián)合體的社會是一個人人平等、共同富裕的社會。生產(chǎn)將以所有人的富裕為目標。人類發(fā)展歷史表明，在私有制條件下，必然會產(chǎn)生貧富懸殊、兩極分化，不可能實現(xiàn)共同富裕。從奴隸社會到封建社會再到資本主義社會，雖然社會生產(chǎn)力得到了很大的發(fā)展，卻仍是以一種私有制代替另一種私有制，人類所向往的共同富裕失蹤沒有實現(xiàn)。社會主義社會是人類發(fā)展歷史上的一個全新階段，由于確立了公有制的主體地位，使消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕成為可能。

共同富裕是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。鄧小平爺爺也曾說過：“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”實現(xiàn)共同富裕是社會主義本質(zhì)要求和根本原則。與資本主義相比，共同富裕是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，突出強調(diào)消滅剝削，消除兩極分化，使全體社會成員過上幸福的生活。只有走共同富裕的道路，社會主義才能充分顯示出優(yōu)越性，才能得到人民群眾的擁護和支持。

共同富裕是中國特色社會主義的基本目標。其體現(xiàn)了中國特色社會主義始終致力于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力這一根本任務(wù)，始終致力于提高人民群眾的生活水平這一內(nèi)在要求，是黨帶領(lǐng)人民建設(shè)社會主義的一貫?zāi)繕恕?/p>

二、精準扶貧與共同富裕的關(guān)系

精準扶貧是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑，而共同富裕是實施精準扶貧的奮斗目標。把共同富裕作為精準扶貧的目標，從精準扶貧和共同富裕關(guān)系的角度，即是說，精準扶貧的實施也就是實現(xiàn)共同富裕的過程。

1、共同富裕根本原則是精準扶貧的理論基礎(chǔ)，是實施精準扶貧的奮斗目標

鄧小平指出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?？梢?，共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定，是中國特色社會主義的根本原則和奮斗目標。習(xí)近平曾指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！?/p>

[2]共同富裕是中國特色社會主義理論體系的重要基石，任何偏離了“共同富裕”原則，都是不符合社會主義本質(zhì)的。扶貧工作是幫助支持困難群眾脫貧致富，共享發(fā)展成果，是共同富裕理論原則的發(fā)展和延伸。當(dāng)前，現(xiàn)有貧困人口大多數(shù)分布在地域偏遠、交通閉塞、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡劣的地方。解決這部分貧困人口的溫飽問題成為了走向共同富裕之路的極大障礙物。實施精準扶貧，是削減貧困，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、共同富裕的內(nèi)在要求。

2、精準扶貧是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑

精準扶貧思想并不是憑空產(chǎn)生的，是在總結(jié)數(shù)十年扶貧工作經(jīng)驗、教訓(xùn)之上，根據(jù)當(dāng)前我國貧困群體狀況所提出的針對性措施。精準扶貧其核心要義在于精準，包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，要把精準理念貫穿于整個扶貧工作中。這就要求根據(jù)貧困區(qū)域的環(huán)境不同和貧困農(nóng)戶的狀況不同采取不同的治貧方式。過去，我國扶貧工作不論是在貧困人群的識別，抑或扶貧政策的制定實施上，都缺乏精細化的工作理念，大多采取“大水漫灌”方式治貧。自20世紀80年代中期開始，中國政府扶貧單位是從縣級貧困區(qū)域到村級貧困區(qū)域再到連片特困地區(qū)扶貧。農(nóng)村扶貧主要集中在區(qū)域瞄準，沒有識別到戶。這種方式一定程度上有利于短期內(nèi)集中政策和資金資源，創(chuàng)造硬性基礎(chǔ)設(shè)施條件，切實幫助部分貧困人口脫貧。其實，最早在2009年國務(wù)院相關(guān)部門開展的貧困戶識別與分類工作，但由于現(xiàn)實扶貧工作精準度不夠，一是存在棄真型誤差，即符合條件的目標群體沒有全部受益；二是存在存?zhèn)涡驼`差，即不符合條件的人享受到了社會政策。[3]中共十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會實際提出在2020年完成“全面建成小康社會”的宏偉目標，可以說扶貧、脫貧是全面小康的“最后一公里”。實行精準扶貧，確保如期脫貧、杜絕返貧，促進貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧，是我國新階段的新舉措，是最終實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

3、精準扶貧的實施也是實現(xiàn)共同富裕的過程

我國人口眾多、發(fā)展又不平衡，要實現(xiàn)共同富裕必然經(jīng)歷一個個長期的歷史過程。共同富裕并不等同于同等富裕和同步富裕，它是有先有后、有快有慢、有差別地逐步實現(xiàn)的過程。

新中國成立以后，特別是改革開放以來，我國生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟社會發(fā)展有了一個很大的跨越，實現(xiàn)了由基本消除貧困到總體小康再向全面小康邁進的歷史性跨越。從總體上我們已經(jīng)達到小康水平，但這是低水平的、不均衡的小康。雖然我國貧困人口已經(jīng)大規(guī)模地縮小，但是我國扶貧攻堅的任務(wù)仍然異常艱巨。目前，仍有七千多萬人生活在貧困之中。走向共同富裕之路依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。一方面，一部分先富起來的地區(qū)和人民生活水平大大提高，另一方面相當(dāng)數(shù)量的貧困人口、低收入人群，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、收入分配、社會保障等等民生問題亟待認真解決。可以說，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距不斷拉大，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出問題。加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富奔小康，不僅是政治問題、經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)戰(zhàn)略全局。正如習(xí)近平所說“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?！睂嵤┚珳史鲐?，消減貧困是建成全面小康社會的一場攻堅戰(zhàn)役，同時也是逐步實現(xiàn)共同富裕奮斗目標的過程。endprint

三、對實施精準扶貧，實現(xiàn)共同富裕目標的幾點思考

扶貧開發(fā)是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全黨和全國的共同任務(wù)。要實施精準扶貧，實現(xiàn)共同富裕需要思考：

1、扶貧先扶精氣神

人窮不能志短，扶貧先要扶志。造成貧困的原因多種多樣，但無論何種原因，精神貧困始終是主觀上的首要根源。扶貧是一項政策、一份資源，不應(yīng)成為一種依賴。當(dāng)前，在一些貧困地區(qū)，部分貧困群眾，仍還存在“等著送小康”的懶漢心態(tài)、“靠人來救濟”的依賴觀念、“要錢要物”的功利想法。要脫貧致富首先要擺脫等靠要思想。正所謂“志不立，天下無可成之事?！币坏┑瓤恳闪肆?xí)慣，貧困群眾把自己成了局外人、旁觀者，即使有再多的資金投入、再好的政策措施，也會打折扣、見不到效果。即便靠雄厚的資源暫時脫了貧，也不會長久，易返貧，甚至演變成“因窮而要，因要而懶，因懶而窮”的惡性循環(huán)?？梢哉f，精神上的貧困更可怕。貧困群眾是脫貧致富的主體。要培養(yǎng)貧困戶“寧愿苦干，不愿苦熬”“不等天、造新顏”的精氣神，要幫助他們充分認識自身優(yōu)勢和發(fā)揮他們的主觀能動性，樹立脫貧信心、營造脫貧環(huán)境。

2、統(tǒng)籌謀劃，綜合實策

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)。共同富裕必須要建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎(chǔ)之上。沒有發(fā)達的生產(chǎn)力，全體人民的共同富裕就無從談起。所以，實現(xiàn)共同富裕必然是一場攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)。我們必須立足現(xiàn)實，著眼長遠，深化改革，統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)我國的基本國情和貧困地區(qū)發(fā)展的實際狀況，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾在國家必要的幫助和支持下，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展商品生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展生產(chǎn)力，提高貧困農(nóng)戶的自我積累和自我發(fā)展能力，不斷改善人民生活，逐步實現(xiàn)共同富裕。要讓13億多人都能過上更好的日子，必須立足社會主義初級階段這個最大實際，不斷全面深化改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，在生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上逐步提高人民群眾生活水平，筑牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

[參考文獻]

[1]《馬克思恩格斯選集》，第4卷，第730-731頁

[2]《習(xí)近平的“扶貧觀”：因地制宜“真扶貧，扶真貧”》，人民網(wǎng)，2014年10月17日

[3]左停、楊雨鑫、鐘玲：《精準扶貧：技術(shù)靶向、理論解析和現(xiàn)實挑戰(zhàn)》，《貴州社會科學(xué)》，2015年第8期

（作者單位：廣東技術(shù)學(xué)院天河學(xué)院，廣東 廣州 510540）endprint