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聯(lián)合國中國青少年環(huán)境論壇召開

2017聯(lián)合國中國青少年環(huán)境論壇暨青年環(huán)境領(lǐng)袖營于8月1日在中國北京清華大學(xué)舉行。論壇由聯(lián)合國環(huán)境署、中國日報社共同主辦。來自聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、中國政府、社會團(tuán)體等官員學(xué)者，與青少年代表一起，就未來可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)以及青少年環(huán)保事業(yè)等議題展開討論。

談及可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國環(huán)境署國家官員蔣南青認(rèn)為，這個議題可以大到聯(lián)合國為全人類提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，涉及水資源、氣候變化、生物多樣性等各大領(lǐng)域，小其實也可以小到每個人的衣食住行。她說，“關(guān)注地球、關(guān)注資源，采取可持續(xù)的生活方式都是為可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)?！?/p>

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處副執(zhí)行秘書蒙雅認(rèn)為，包括中國在內(nèi)的很多國家已經(jīng)在治理相關(guān)環(huán)境問題上取得一定進(jìn)展，積累了豐富經(jīng)驗。聯(lián)合國防治荒漠化公約第13次締約方大會將于9月在內(nèi)蒙古舉行。屆時，各國將就全球土地使用、土地保護(hù)等關(guān)鍵問題展開交流討論。

《中國民間海洋環(huán)保組織發(fā)展調(diào)查報告（2017）》發(fā)布

8月28日，在深圳舉辦的第二屆海洋公益論壇主論壇上，合一綠學(xué)院發(fā)布了2017年度《中國民間海洋環(huán)保組織發(fā)展調(diào)查報告》（以下簡稱報告）。

報告認(rèn)為，相對于核心專業(yè)能力建設(shè)，目前各機(jī)構(gòu)的首要挑戰(zhàn)，集中在機(jī)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐性能力建設(shè)方面。在樣本機(jī)構(gòu)中，大多數(shù)機(jī)構(gòu)都在向管理正規(guī)化努力，但整體基礎(chǔ)支撐性能力偏弱。籌款、內(nèi)部管理和傳播／資源平臺拓展是機(jī)構(gòu)面臨的主要挑戰(zhàn)，64%的機(jī)構(gòu)提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)性能力建設(shè)。

調(diào)研顯示，在議題發(fā)展、工作手法和能力組合等多方面，我國民間海洋環(huán)保組織正在快速進(jìn)步。與過去的十年、二十年相比，民間海洋環(huán)保組織之間的交流與合作取得了很大進(jìn)展，但是在合作深度上依然不足。

民間海洋環(huán)保組織的行業(yè)發(fā)展時間較短，積累資源與合作平臺也相對有限。鑒于海洋保護(hù)這一議題的高成本、高科技門檻、低社會關(guān)注度等特征，一個系統(tǒng)發(fā)達(dá)的行業(yè)平臺將為各個機(jī)構(gòu)提供良好的知識、資源共享、聯(lián)動合作的機(jī)會，并提升各機(jī)構(gòu)發(fā)展水平，最終帶動整個行業(yè)發(fā)展。

此次調(diào)研由北京合一綠色公益基金會（合一綠學(xué)院）和上海仁渡海洋公益發(fā)展中心共同發(fā)起。

第二屆中國散煤綜合治理大會在京召開

8 月 31 日，第二屆中國散煤綜合治理大會在北京舉行，會上由清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系張強(qiáng)教授代表散煤治理調(diào)研專家組發(fā)布了《2017 中國散煤治理調(diào)研報告》，報告提出，到 2017 年散煤減少 7000萬噸，2020年減少 2 億噸以上的目標(biāo)，并提供了一系列可實施可核實可評價的政策建議。

報告測算，2015 年中國散煤消費(fèi)量約 7.5 億噸，其中民用生活燃煤約 2.34億噸，小鍋爐燃煤約 2.2億噸，工業(yè)小窯爐燃煤約 2.36 億噸，其它未完全統(tǒng)計的散煤約 0.6 億噸。報告提出，到 2020 年，中國散煤消費(fèi)要減少 2 億噸以上，其中減量 1.1 億噸，替代 0.7 億噸，清潔利用 0.2 億噸。

報告就 2017-2018 年散煤治理的重點措施提出了建議，其中包括：第一，國家要建立散煤治理高層級協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國散煤治理工作，出臺國家散煤綜合治理意見，明確路線圖和治理目標(biāo)。第二，小窯爐散煤消費(fèi)量最多，但長期被忽略，應(yīng)切實抓好量大面廣的小窯爐燃煤問題。第三，建議特大城市建成區(qū)淘汰 35 蒸噸以及以下燃煤鍋爐，大城市建成區(qū)淘汰 20 蒸噸以及以下燃煤爐生產(chǎn)，10 蒸噸以及以下燃煤鍋爐市場禁售（特殊情況需各地工商行政管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)）。

專家建議加快推進(jìn)煤電去補(bǔ)貼

8月18日，華北電力大學(xué)、中國電力圓桌項目在京舉辦了“十六部委煤電去產(chǎn)能政策落地座談會”，華北電力大學(xué)教授袁家海在會上發(fā)布了《發(fā)電計劃放開、煤電去補(bǔ)貼與擱淺資產(chǎn)處置》（以下簡稱“報告”），探討和量化分析了發(fā)電計劃放開對煤電去補(bǔ)貼的影響，同時就加快煤電去產(chǎn)能提出了建議。

報告中的數(shù)據(jù)顯示，2016年，燃煤發(fā)電因發(fā)電計劃及其配套制度而享受的補(bǔ)貼合計為3057億元，其中，環(huán)保電價補(bǔ)貼1194億元，對可再生能源的擠壓補(bǔ)貼171億元，價格保護(hù)補(bǔ)貼1692億元。隨著發(fā)電計劃的放開，煤電補(bǔ)貼將大幅削減至264億～302億元。計劃保護(hù)掩蓋了過剩煤電的資產(chǎn)擱淺問題。隨著市場放開，補(bǔ)貼逐漸取消，資產(chǎn)擱淺問題會逐步凸顯。

報告建議，科學(xué)把握發(fā)電計劃放開下的煤電去補(bǔ)貼節(jié)奏。針對發(fā)電計劃的電量和價格補(bǔ)貼，建議政府把握發(fā)電計劃放開的進(jìn)度，既要關(guān)注發(fā)電計劃放開所釋放的改革紅利，也要關(guān)注煤電企業(yè)的承受能力，在二者之間適當(dāng)平衡。另外，鑒于國務(wù)院近期明確要求逐步降低環(huán)保電價，國家應(yīng)盡快明確環(huán)保電價降低和最終退出的時間表。

報告顯示：“地球超載日”又提前到來

世界自然基金會和全球足跡網(wǎng)絡(luò)日前公布的一份報告顯示，今年的“地球超載日”于8月2日到來，即人類在當(dāng)天用完了地球本年度可再生的自然資源總量，而今年這一日比2016年早一天到來。

報告指出，“這意味著在今年7個月里，我們排出的碳，比海洋和森林可以在一年里吸收的量還要多，我們捕撈更多的魚，砍更多的樹，收成更多，消耗更多水源，都超出了地球可以在同一時期生產(chǎn)的分量”。

以人類現(xiàn)有消費(fèi)率來算，需要相等于1.7個星球才能達(dá)到人類需求。世界自然基金會自1986年開始進(jìn)行“地球超載日”的計算，每年這一天的到來變得越來越早。地球上人類生態(tài)“足跡”的60%是由從燒煤炭、汽油和氣體所排放出來的二氧化碳和甲烷等造成的溫室氣體所組成。

2017年中國青年社會組織公益創(chuàng)投大賽啟動

近日，團(tuán)中央下發(fā)《關(guān)于開展2017年中國青年社會組織公益創(chuàng)投大賽的通知》，面向青年社會組織征集公益項目，鼓勵青年參與解決社會問題。

本次大賽注重倡導(dǎo)青年社會組織針對社會問題提出解決方案，并提出了“社區(qū)建設(shè)發(fā)展、慈善救助、生態(tài)環(huán)境、科普、健康及衛(wèi)生、法律服務(wù)、文化、體育、職業(yè)發(fā)展、扶貧、賑災(zāi)及救援、家庭教育”等領(lǐng)域?qū)?。大賽將不僅為獲獎項目提供資金、孵化、培訓(xùn)、推介等支持，還將在管理、技術(shù)、咨詢等方面為青年社會組織提供“陪伴式”的成長服務(wù)。

據(jù)悉，本次大賽全國總決賽將于11月底舉行，其間將配套開展各類培訓(xùn)和“社會創(chuàng)新工作坊”等活動，引導(dǎo)青年社會組織提升系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、項目設(shè)計等能力。

《城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制手冊》發(fā)布

8月16日，清潔空氣聯(lián)盟在北京發(fā)布了《城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制手冊》（以下簡稱“手冊”），對城市如何開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了框架性建議，并細(xì)分了達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作涉及的相關(guān)部門及職責(zé)。

空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃是指以空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)為管理目標(biāo)，應(yīng)用科學(xué)手段開展城市空氣質(zhì)量管理，設(shè)計并評估空氣質(zhì)量改善措施以實現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)的一個規(guī)劃管理模式。通過達(dá)標(biāo)規(guī)劃，使得空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)作為一個明確的長期限制指標(biāo)，可以對城市的能源發(fā)展、交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局做出前置約束，從而實現(xiàn)地方空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

“空氣質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，不僅僅是環(huán)保部門的工作，還需要多部門的參與合作，以及城市領(lǐng)導(dǎo)人的支持?！敝袊鍧嵖諝饴?lián)盟秘書處主任解洪興在手冊發(fā)布會上表示，手冊不僅包括了達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制的具體方法和步驟，還包括了一系列相關(guān)工具的介紹及使用，從而有效地幫助城市完成空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制工作。