吳英娟，李 燕

高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理分析

吳英娟，李 燕

（長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春，130022）

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史上，對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究一向都是熱點(diǎn)，各專家學(xué)者紛紛從高等教育的不同側(cè)面、不同指標(biāo)研究測(cè)算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）的關(guān)系。這些不同側(cè)面、不同指標(biāo)正是高等教育資源配置的內(nèi)容。因此有必要對(duì)大量資料認(rèn)真研究梳理，并從系統(tǒng)論和資源論視角，對(duì)高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理提出供參考的觀點(diǎn)。

高等教育資源配置；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；互動(dòng)機(jī)理

一、研究背景

經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨（Theodore W.Schultz），運(yùn)用他所創(chuàng)造的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)余數(shù)分析法”，研究1929～1957年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人力資本的關(guān)系，得出：“人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為33%”。丹尼森（Dennison）也對(duì)該時(shí)期經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系進(jìn)行了研究，得出：“教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為20%，認(rèn)為人力資本水平歸功于教育”。近年來(lái)，眾多學(xué)者對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系展開(kāi)了多方面研究。桑德斯（Jon Sanders）對(duì)區(qū)域高等教育支出與GDP關(guān)系進(jìn)行研究，得出：“區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高等教育支出會(huì)擴(kuò)大，而高等教育支出擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)不一定增長(zhǎng)”的結(jié)論。［1］鄭鳴等人運(yùn)用中國(guó)1999～2005年31個(gè)省市高等教育面板數(shù)據(jù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出：“高校擴(kuò)招不一定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，可能會(huì)阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。［2］陳浩等人對(duì)我國(guó)東、中、西部教育生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行研究得出：“教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率西部高于東部”的結(jié)論。［3］葉茂林建立了“教育系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型”。［4］袁岳駟的“論區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系”研究，結(jié)論為：“區(qū)域教育結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平和優(yōu)化有重大影響，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又影響著教育的層次、類型結(jié)構(gòu)”。［5］

從以上的文獻(xiàn)回顧中不難發(fā)現(xiàn)：各專家學(xué)者研究的內(nèi)容。其實(shí)，都是高等教育資源配置的內(nèi)容。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專家范先佐教授將“教育資源配置”界定為：“在教育資源數(shù)量一定的情況下，如何將有限的人力、物力、財(cái)力在教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分，或在不同子系統(tǒng)之間進(jìn)行分配，以期所投入的教育資源得到最充分的利用，盡量滿足社會(huì)各方面對(duì)教育的需求，以求教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展”。［6］因此，“高等教育資源配置即為高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的教育資源配置”。本文“教育資源”包括教育結(jié)構(gòu)、層次、類型、體制、機(jī)制等在內(nèi)的廣義教育資源概念。由于不同的歷史時(shí)期、不同的研究者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予的內(nèi)涵不同，盡管在這方面的研究很多，人們?nèi)匀缓茈y對(duì)高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互作用關(guān)系有總體認(rèn)識(shí)。筆者在認(rèn)同“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)高級(jí)化的創(chuàng)新過(guò)程或變化過(guò)程”［7］觀點(diǎn)的前提下，對(duì)已有研究成果進(jìn)行認(rèn)真研讀、梳理，最后針對(duì)“高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理”提出自己的觀點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育資源配置的促進(jìn)作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和人均增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（優(yōu)化）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育資源配置提供經(jīng)濟(jì)保障，如圖1所示。

圖1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育資源配置的促進(jìn)作用結(jié)構(gòu)圖

（一）總量上的保障作用

我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家撥款，個(gè)人接受教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于家庭收入，兩者都依賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，高等教育資源投入量取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。要發(fā)展高等教育并且使其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須為高等教育提供經(jīng)濟(jì)保障與物質(zhì)基礎(chǔ)。如沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)作為堅(jiān)實(shí)后盾，國(guó)家對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入不足，就無(wú)法維持高等學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更談不上使其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，國(guó)家對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入并非多多益善，而要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與高等教育規(guī)模的相關(guān)性，對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入過(guò)多不僅會(huì)造成資金浪費(fèi)，而且還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足，最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）結(jié)構(gòu)上的同態(tài)互促作用

高等教育結(jié)構(gòu)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)等?！爱?dāng)教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)適度同態(tài)發(fā)展時(shí)，教育也得到正常的發(fā)展并能滿足社會(huì)的需要。反之，教育的結(jié)構(gòu)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同態(tài)，必然會(huì)造成教育與社會(huì)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶來(lái)比例失調(diào)，即某些專業(yè)人才短缺、某些專業(yè)畢業(yè)生分配困難的兩難現(xiàn)象”［8］會(huì)直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的影響

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度快，產(chǎn)品和技術(shù)不斷推陳出新，新產(chǎn)業(yè)不斷誕生，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，這就要求高等教育資源配置周期要短、頻率要快，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)輸送人力資源的速度要快，同時(shí)要求科技成果轉(zhuǎn)化的速度加快。

三、高等教育資源配置對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到新經(jīng)濟(jì)學(xué)，各經(jīng)濟(jì)學(xué)家不管是丹尼森、庫(kù)茲涅茨、羅默、盧卡斯，還是舒爾茨與哈比森等，他們都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人力資本的重要貢獻(xiàn)持肯定態(tài)度。高等學(xué)校不斷地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)并輸送大批不同層次、不同專業(yè)的高級(jí)人力資源及各領(lǐng)域科學(xué)研究成果，通過(guò)人力資源轉(zhuǎn)化成人力資本，將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）教學(xué)資源配置促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高等學(xué)校教學(xué)資源配置，包括高校招生的專業(yè)、規(guī)模、學(xué)歷年限等配置，包括教學(xué)用土地、房屋建筑、儀器設(shè)備等配置，及包括各專業(yè)各學(xué)歷層次的教職員工人數(shù)配置、教育經(jīng)費(fèi)支出配置等等。教學(xué)資源配置通過(guò)復(fù)雜的途徑方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用歸為如下五類：

第一，通過(guò)招生增加消費(fèi)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。高校擴(kuò)招刺激消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。短期內(nèi)無(wú)需國(guó)家財(cái)政拿出大筆資金，可形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如學(xué)費(fèi)、宿費(fèi)、伙食費(fèi)以及日常的學(xué)習(xí)生活支出等。相關(guān)調(diào)查顯示“大部分大學(xué)生的月消費(fèi)額度主要集中在 1200～1600元之間”。［9］大學(xué)生消費(fèi)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，首先包括服裝、餐飲、通訊、娛樂(lè)、物流及房地產(chǎn)業(yè)等，其次包括旅游業(yè)。

第二，通過(guò)經(jīng)費(fèi)投入促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。香港、新加坡、臺(tái)灣和韓國(guó)，是因重視教育而使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功典型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，“科教興國(guó)”戰(zhàn)略方針至關(guān)重要。我國(guó)2005～2011年（缺少2006年數(shù)據(jù)）高等教育國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)撥付增加，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)上升趨勢(shì)并且快于教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，如圖2所示。

圖2 高等教育國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值關(guān)系圖

第三，通過(guò)高級(jí)科技人才培養(yǎng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高等教育教學(xué)資源配置目的是培養(yǎng)人才，其中科技人才的培養(yǎng)可以促進(jìn)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新促進(jìn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新材料的應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)的誕生，滿足市場(chǎng)需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力；人力資本和技術(shù)進(jìn)步是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于人才培養(yǎng)具有周期性，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用具有相對(duì)滯后性。

第四，通過(guò)高級(jí)管理人才培養(yǎng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，通過(guò)高級(jí)管理人才對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行決策咨詢服務(wù)及管理創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從企業(yè)管理人才對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流程進(jìn)行再造或重整提高效率，到國(guó)家智囊團(tuán)對(duì)國(guó)家政界、金融界等決策的出謀劃策，都直接或間接地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，知識(shí)溢出過(guò)程具有“模仿效應(yīng)、鏈鎖效應(yīng)、交流效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)”，能夠提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，通過(guò)學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高等教育學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)的配置會(huì)在未來(lái)幾年影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否直接決定著能否使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，能否發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度。各省為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在高校招生計(jì)劃中制定相關(guān)政策，其中，吉林省2011年先后制定出臺(tái)“《吉林省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》和《吉林省高?！笆濉睂W(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》”［10］及2015年“在招生計(jì)劃編制中，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加支柱、優(yōu)勢(shì)、特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)的招生計(jì)劃，將研究生招生增量全部用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)急需的學(xué)科，進(jìn)一步優(yōu)化吉林省高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)”，［11］增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

以上分析得到高等教育教學(xué)資源配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖，見(jiàn)圖3。

圖3 教學(xué)資源配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖

（二）科研資源配置促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)在資源和生產(chǎn)要素中占主導(dǎo)地位，資本和一般勞動(dòng)力逐漸邊緣化。高?？蒲谐蔀橹R(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的主陣地。科研資源配置，有利于高校創(chuàng)造知識(shí)、創(chuàng)造技術(shù)，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

1.科研經(jīng)費(fèi)投入促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。高等學(xué)校是國(guó)家科研工作的重要基地，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入主要來(lái)自于國(guó)家的縱向課題經(jīng)費(fèi)和企業(yè)的橫向課題經(jīng)費(fèi)。高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出消費(fèi)帶動(dòng)著地方經(jīng)濟(jì)。從東北三省的科技經(jīng)費(fèi)總額（包括地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出和工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)）與其地區(qū)生產(chǎn)總值圖表可以看出：科技經(jīng)費(fèi)與地區(qū)生產(chǎn)總值趨同增長(zhǎng)。如圖4、圖5所示。

2.從科研類型分析對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用。科學(xué)研究包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究。應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究是把研究成果在短時(shí)期內(nèi)變?yōu)閷?shí)際技術(shù)，開(kāi)發(fā)研究是在應(yīng)用研究基礎(chǔ)上進(jìn)一步達(dá)到完成產(chǎn)品生產(chǎn)或完成工程任務(wù)的目的，從而獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此，應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較為直接和快速?；A(chǔ)研究是為應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究提供理論基礎(chǔ)而做的研究，基礎(chǔ)研究主要是人們對(duì)周圍事物規(guī)律的探索，對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用滯后期較長(zhǎng)，一旦起作用，將會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)生革命性的變化。赫茲1887年證實(shí)的電磁波存在，1895年才被馬可尼應(yīng)用于通信業(yè)，一旦被應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是翻天覆地的。

圖4 東北三省科技經(jīng)費(fèi)總額

圖5 東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值

3.從科研成果轉(zhuǎn)化方式分析對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化途徑分三種，一種是高校將專利與技術(shù)等科研成果直接定價(jià)出讓給企業(yè)，高校獲得了出讓的收入，企業(yè)獲得了專利或技術(shù)，增加了企業(yè)的創(chuàng)新原動(dòng)力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。第二種是校企聯(lián)合研究，企業(yè)提供科研資金，高校提供科研人員，科研成果為企業(yè)所有，高校獲得研究經(jīng)費(fèi)收入，與第一種相似。第三種是高?？蒲嘘?duì)伍到企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)或技術(shù)咨詢。無(wú)論哪種轉(zhuǎn)化方式都會(huì)直接或間接地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)。

4.高校科技園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。高?？梢越柚萍紙@區(qū)從科研到成果轉(zhuǎn)化再到售后服務(wù)全部過(guò)程獨(dú)立完成。高?？梢允袌?chǎng)需求為牽引自主確定科研方向，既充分發(fā)揮了高?？蒲袃?yōu)勢(shì)又研發(fā)了市場(chǎng)急需產(chǎn)品。不僅能夠使高科技成果得到迅速轉(zhuǎn)化，而且直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地及增加就業(yè)崗位，并有助于催生高新企業(yè)，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

通過(guò)上述歸納分析，得到科研資源配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖，見(jiàn)圖6。

圖6 科研資源配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖

四、高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理

（一）基于系統(tǒng)論視角的互動(dòng)機(jī)理

高等教育資源配置系統(tǒng)、市場(chǎng)系統(tǒng)、政策調(diào)控系統(tǒng)都是經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中若干子系統(tǒng)之一，各子系統(tǒng)之間及子系統(tǒng)與大系統(tǒng)之間通過(guò)信息交換，以達(dá)到動(dòng)態(tài)優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為高等教育資源配置提供經(jīng)濟(jì)保障的同時(shí)，并提出對(duì)人才和技術(shù)的需求。即市場(chǎng)系統(tǒng)與高等教育資源配置系統(tǒng)信息交換的過(guò)程，就是區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制對(duì)高等教育資源配置的調(diào)節(jié)過(guò)程。因此對(duì)高等教育資源進(jìn)行配置時(shí)，要充分重視區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)教育資源配置的規(guī)模、層次和形式進(jìn)行預(yù)測(cè)，只有高等教育資源配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互協(xié)調(diào)，才能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)即使不惜血本發(fā)展教育，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)無(wú)力提供高收入就業(yè)崗位，那么培養(yǎng)的人才就會(huì)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，即“馬太效應(yīng)”，從而導(dǎo)致區(qū)域之間貧富差距不斷擴(kuò)大。即使依賴市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)科技知識(shí)擴(kuò)散效應(yīng)，也需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供保障作用。因此，欲實(shí)現(xiàn)高等教育資源配置系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間良性互動(dòng)，不能過(guò)度依賴市場(chǎng)機(jī)制，還必須得到政府宏觀調(diào)控政策的支持，如圖7。

圖7 基于系統(tǒng)論視角高等教育資源配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理圖示

（二）基于資源論視角的互動(dòng)機(jī)理

我們對(duì)圖7和圖8進(jìn)一步分析得到：高等教育資源配置系統(tǒng)同時(shí)與區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制系統(tǒng)和區(qū)域調(diào)控政策系統(tǒng)有交集，而區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制系統(tǒng)又與區(qū)域調(diào)控政策系統(tǒng)有交集，這說(shuō)明：參與高等教育資源配置的主體包括高等教育系統(tǒng)、市場(chǎng)和政府。客體為各類高等教育資源，即廣義的高等教育資源概念，包括：（1）影響高等教育系統(tǒng)進(jìn)行資源配置的市場(chǎng)資源，即市場(chǎng)對(duì)高等教育配置的影響因素，如市場(chǎng)（經(jīng)濟(jì)）對(duì)人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、科研成果等需求及通過(guò)市場(chǎng)對(duì)高等教育資源配置的各種經(jīng)濟(jì)影響因素，如為高等教育資源配置提供的經(jīng)濟(jì)保障作用；（2）各級(jí)政府對(duì)高等教育資源配置進(jìn)行調(diào)控的政策資源，如高校招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)教師編制、科研課題的申報(bào)審批等相關(guān)調(diào)控政策。

欲達(dá)到高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動(dòng)，必須由三大主體協(xié)調(diào)配合。即高等教育系統(tǒng)要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分調(diào)查，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的高等教育資源需求。政府更要了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)監(jiān)管市場(chǎng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能，根據(jù)未來(lái)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育資源的需求，制定高等教育資源配置的調(diào)控政策。只有高等教育資源配置迎合了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求才能達(dá)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，否則，就會(huì)阻礙和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是無(wú)時(shí)不在變化的，即使高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了良性互動(dòng)，也是暫時(shí)的、動(dòng)態(tài)地、相對(duì)地適應(yīng)。因此，政府部門針對(duì)高等教育資源配置制定相關(guān)調(diào)控政策，也應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，高等教育體制機(jī)制需要不斷深化改革。高等教育資源配置就是在這種動(dòng)態(tài)的變化中，不斷促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)螺旋跳躍式增長(zhǎng)。

圖8 基于資源論視角高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理模型

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F012

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吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高等教育資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理研究”（吉教科文合字［2013］第66號(hào)）

吳英娟（1969-），女，博士，副研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃?jīng)濟(jì)學(xué)。