李雁冰+顧海亮

[摘 要] 黨的十八大報(bào)告明確提出以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，制訂了全面提高黨建科學(xué)化水平的戰(zhàn)略方針。大學(xué)生黨支部作為黨和大學(xué)生直接聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨組織，其首要職責(zé)就是把黨的路線、方針、政策傳遞給大學(xué)生。在這一導(dǎo)向下，多方面強(qiáng)化高校大學(xué)生黨員、大學(xué)生黨支部的“服務(wù)型”特點(diǎn)和“服務(wù)型”功能，是確保大學(xué)生黨支部充分發(fā)揮作用的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生黨支部；服務(wù)群眾；強(qiáng)化

[中圖分類號(hào)] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）06-0021-03

一、引言

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨宗旨與神圣使命為“為人民服務(wù)”，核心即為“服務(wù)”，提供創(chuàng)新服務(wù)以滿足群眾所需，是黨組織工作的重大意義之一。高校學(xué)生黨支部作為黨與大學(xué)生直接聯(lián)系的橋梁與紐帶，其組建目的就是將黨的方針、路線有效落實(shí)基層群眾中，因此，強(qiáng)化大學(xué)生黨支部建設(shè)是當(dāng)前各高校順利開(kāi)展工作的第一要?jiǎng)?wù)。因此，強(qiáng)化大學(xué)生黨支部服務(wù)功能是踐行黨組織根本理念的有力體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性建設(shè)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性教育的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保障，是社會(huì)主義背景下全面培育棟梁之才的必然要求。

近幾年，大學(xué)生黨組織積極貫徹落實(shí)黨的基本方針，通過(guò)加強(qiáng)“學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新”意識(shí)，全面提升了黨員的教育、管理、監(jiān)督，且這一工作制度得到了規(guī)范，起到了模范帶頭作用，有力維護(hù)了學(xué)校的改革創(chuàng)新與穩(wěn)定。但隨著外部經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變革，以及群眾思想觀念的變化，高校學(xué)生服務(wù)型黨支部組織建設(shè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、強(qiáng)化服務(wù)大學(xué)生黨支部的理論及現(xiàn)實(shí)意義

（一）服務(wù)型黨支部是踐行黨的宗旨的有效載體

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有利于有效堅(jiān)持黨性，有利于踐行黨的“為人民服務(wù)”宗旨。因此，要求黨員干部要始終牢記黨的宗旨，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的原則，深入基層調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以服務(wù)大眾、做好群眾工作為宗旨，強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本的要求，“源于基層，用于基層，服務(wù)于基層”，保持黨同人民群眾的緊密聯(lián)系。

（二）服務(wù)型黨支部是新形式下黨建要求

抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。馬克思主義政黨的關(guān)鍵是先進(jìn)性和純潔性。大學(xué)生黨支部是對(duì)基層黨員進(jìn)行教育的重要渠道，依托黨建相關(guān)工作，力爭(zhēng)將大學(xué)生培養(yǎng)成中國(guó)文化美德傳承者，社會(huì)主義先進(jìn)開(kāi)拓者，人民利益的保衛(wèi)者，這將是黨支部組建的根本目的。因此，貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的管理、從嚴(yán)治黨的根本方針，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措之一，即為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，是鞏固和提高“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的需要。

（三）服務(wù)型黨是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇

服務(wù)型黨是建設(shè)公平正義、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保障。而服務(wù)型黨建的核心是在基層群眾。而在高校中，大學(xué)生群體政治根據(jù)地即為大學(xué)生黨支部，因?yàn)辄h支部中聚集了優(yōu)秀的學(xué)生干部，這個(gè)特殊團(tuán)體是建設(shè)和諧校園的踐行者。因此，以和諧校園為基點(diǎn)，可逐步延展至和諧社會(huì)的建設(shè)。從另一方面看，大學(xué)生黨員工作態(tài)度及黨支部的作風(fēng)，均對(duì)周圍學(xué)生群體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，充分注意自身的言行舉止，在促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)、和諧校園的工作進(jìn)程中起到模范帶頭作用，積極營(yíng)造向上的校園氛圍，是學(xué)生黨員群體需要銘記的第一要點(diǎn)。

三、強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部服務(wù)型功能的主要內(nèi)涵

根據(jù)高?；鶎訉W(xué)生黨建的特點(diǎn)，總結(jié)出服務(wù)型大學(xué)生黨支部的五大主要內(nèi)涵：一是黨支部制度完善、理念先進(jìn)，與大學(xué)生黨員聯(lián)系緊密，切實(shí)深入群眾，并非僅僅對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；二是具有服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能力高的領(lǐng)導(dǎo)班子三是號(hào)召大學(xué)生黨員起到模范領(lǐng)導(dǎo)作用，以此提高在學(xué)生群體中的公信力；四是組織豐富的黨支部活動(dòng)，讓學(xué)生黨員充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，在服務(wù)群眾的同時(shí)自身得到歷練，提升綜合能力；五是黨支部能夠?qū)h員進(jìn)行全面培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員的服務(wù)能力及服務(wù)意識(shí)。

四、當(dāng)前大學(xué)生服務(wù)型黨支部強(qiáng)化工作中存在的問(wèn)題

（一）入黨動(dòng)機(jī)功利化傾向嚴(yán)重，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)

從某種程度上說(shuō)，社會(huì)的不健康導(dǎo)向是當(dāng)前造成大學(xué)生入黨功利化的幕后推手。首先，企業(yè)的用人導(dǎo)向，讓大學(xué)生建立入黨可增加入職砝碼的思想；其次，大學(xué)思想教育工作的功利化表現(xiàn)，也讓大學(xué)生認(rèn)為入黨是在校獲得福利的有效手段，再次，社會(huì)輿論的導(dǎo)向，讓大學(xué)生把入黨視為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的體現(xiàn)。相比之下，也有部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)是比較純正的，他們具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和共產(chǎn)主義信念，他們把入黨看成是一種神圣的信仰與精神追求，并爭(zhēng)取將共產(chǎn)主義精神在他們身上傳遞與延續(xù)。從上述對(duì)比來(lái)看，還是有一部分學(xué)生將入黨謀利的思想根植于他們的腦中，這將導(dǎo)致學(xué)生黨員在誘惑面前意志不堅(jiān)定，產(chǎn)生信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，這將影響黨組織的整體外部形象。

（二）服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力有待加強(qiáng)

當(dāng)下無(wú)論學(xué)生黨支部與其中的學(xué)生黨員，均需加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力，服務(wù)意識(shí)側(cè)面反映了黨建工作的自發(fā)性和主動(dòng)性。當(dāng)今社會(huì)，一些黨支部出現(xiàn)了輕服務(wù)的現(xiàn)象，只按照上級(jí)指示開(kāi)展工作，缺乏自主性，而學(xué)生黨員僅參加黨支部安排的活動(dòng)，不愿意自動(dòng)基于黨員身份服務(wù)于周圍人員。而在服務(wù)能力方面，缺乏針對(duì)黨支部及黨員小組的系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)涉及到多個(gè)方面，包括科研課題、實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、師生溝通等，有效的培訓(xùn)將全面提升服務(wù)能力與服務(wù)水準(zhǔn)。

（三）服務(wù)機(jī)制有待提高完善

健全的服務(wù)機(jī)制預(yù)示著服務(wù)型黨支部建設(shè)的持久性和健康性。黨支部建設(shè)中往往缺乏公信力較高的評(píng)價(jià)機(jī)制、反饋機(jī)制及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。因此，容易造成黨員能力良莠不齊，后期發(fā)展缺乏有效的跟蹤管理，黨員的服務(wù)程序不規(guī)范等問(wèn)題。

五、加強(qiáng)以服務(wù)為導(dǎo)向的大學(xué)生黨支部建設(shè)的相關(guān)措施

建立以服務(wù)型大學(xué)生黨支部，是各大高校的一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。為達(dá)到目標(biāo)，相關(guān)措施有提高黨員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，完善服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展服務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)平臺(tái)等各方面。各大高校需積極踐行相關(guān)舉措，將大學(xué)生黨支部建設(shè)成為真正的服務(wù)載體。

第一，深化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。首先，學(xué)生黨員需加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，用社會(huì)主義理論知識(shí)完善自身知識(shí)架構(gòu)，不斷提高對(duì)政治素養(yǎng)的要求，強(qiáng)化政治上鑒別能力和敏感度。其次，強(qiáng)化宗旨觀念，落實(shí)開(kāi)展以 “為人民服務(wù)” 為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，建立黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提升大學(xué)生黨員的歸屬感，切實(shí)增進(jìn)學(xué)生黨員與廣大人民群眾的情感聯(lián)系。最后，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅(jiān)持以群眾需求為根本的理念。為完善服務(wù)體制，一是應(yīng)完善教育培養(yǎng)機(jī)制，完善學(xué)生群體入黨程序，規(guī)范工作制度。二是應(yīng)健全后進(jìn)黨員關(guān)懷機(jī)制，適時(shí)組織深入交談，了解學(xué)生黨員的生活、學(xué)習(xí)等方面困難，及時(shí)獲知他們的思想動(dòng)態(tài)及工作進(jìn)展，切實(shí)開(kāi)展黨支部?jī)?nèi)部的互幫互助。三是應(yīng)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立公平公正的服務(wù)評(píng)價(jià)考核體系，接受廣大群眾反饋與監(jiān)督，力求不斷提升學(xué)生黨支部服務(wù)質(zhì)量、學(xué)生黨員的服務(wù)能力和素質(zhì)。

第二，拓展服務(wù)平臺(tái)。一是應(yīng)加強(qiáng)黨支部與其他學(xué)生會(huì)組織聯(lián)系，積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，協(xié)同其他學(xué)生會(huì)社團(tuán)一起健康發(fā)展。二是應(yīng)組織好課外實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中強(qiáng)化黨員理論聯(lián)系實(shí)際的能力，通過(guò)志愿者活動(dòng)、實(shí)習(xí)考察、公益活動(dòng)等形式，檢驗(yàn)大學(xué)生黨員學(xué)以致用的能力。三是應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)黨建的布局。依托微信、微博等社會(huì)化媒體宣傳手段，開(kāi)設(shè)公眾賬號(hào)，及時(shí)更新服務(wù)型黨建宣傳內(nèi)容，并通過(guò)留言互動(dòng)，將平臺(tái)建設(shè)為廣大學(xué)生黨員自我學(xué)習(xí)、自我教育提升并與廣大群眾產(chǎn)生良好互動(dòng)的有效途徑。

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[責(zé)任編輯：譚曉影]endprint