文/吳學(xué)安

強(qiáng)化?；繁O(jiān)管解除公眾安全憂慮

文/吳學(xué)安

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，要求解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)問題、遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。

化工行業(yè)由于原材料、工藝和產(chǎn)品的特殊性，一旦發(fā)生事故，后果不只是環(huán)境污染，還有對(duì)公共安全造成的巨大威脅。

近年來，我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管力度不斷加大，采取了一系列強(qiáng)化監(jiān)管的措施，對(duì)遏制重大事故的發(fā)生起到了積極作用，但由于一些?；菲髽I(yè)管理水平參差不齊、安全意識(shí)不足、相關(guān)生產(chǎn)及保存設(shè)備簡(jiǎn)單、工藝水平落后等原因，?；藩q如一顆顆定時(shí)炸彈。2015年8月天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)品爆炸事故，至今令人記憶猶新。

類似事故不時(shí)發(fā)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，也與我們的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式有關(guān)?；ば袠I(yè)有何種風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)周邊有什么影響，相關(guān)部門并非不清楚，但在稅收面前往往很難舍棄。一些地方及部門考慮到化工產(chǎn)業(yè)可能帶來的豐厚收益，便容易抱著僥幸心理選擇火中取栗。近年來發(fā)生的數(shù)起化工安全事故都表明，一些地方政府在重視化工紅利的同時(shí)，沒有充分重視和管控其對(duì)公共安全造成的潛在威脅。

加強(qiáng)化工安全管理，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等諸環(huán)節(jié)的安全管理，是保障公共安全的必修課。除了科學(xué)、安全、環(huán)保的規(guī)劃布局外，更重要的是構(gòu)筑化工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效解除老百姓對(duì)化工安全的擔(dān)憂。很多時(shí)候，有關(guān)方面對(duì)于化工安全事故基本都是停留于個(gè)案的懲處，警鐘長(zhǎng)鳴和舉一反三做得不夠。希望有關(guān)部門能夠從全局和未來著眼，完善健全化工安全監(jiān)管機(jī)制，紓解公眾的安全憂慮。

靠科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用法治確保公共安全，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。希望各地都能嚴(yán)格落實(shí)好上述意見，如期完成對(duì)?；菲髽I(yè)進(jìn)行搬遷改造的要求。