摘 要：拾得遺失物是我們?nèi)粘Ｖ斜容^常見的事情，失主在向拾得人取回遺失物的過程中，可能因?yàn)槟承├姘l(fā)生糾紛。目前我國(guó)法律注重權(quán)利人的利益，違背了權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性原則。此外，新的法律雖對(duì)此項(xiàng)制度的規(guī)定有了完善，但缺乏實(shí)踐操作性。本文從遺失物拾得制度的概述、法律存在的缺陷、如何更好處理雙方之間的民事法律關(guān)系等幾個(gè)方面進(jìn)行研究，進(jìn)而找出解決問題的辦法。

關(guān)鍵詞：遺失物；報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)；附條件所有權(quán)；完善

一、遺失物拾得制度的概述

要研究遺失物拾得制度，先要了解什么遺失物，在學(xué)術(shù)界對(duì)此的定義有所不同。王澤鑒先生認(rèn)為“遺失物是無(wú)人占有，但為有主之動(dòng)產(chǎn)?！笔飞袑捪壬J(rèn)為“遺失物是不屬任何人占有，而未成為無(wú)主之物?！蓖趵飨壬J(rèn)為“遺失物是他人丟失的動(dòng)產(chǎn)?！睆囊陨衔覀兛梢愿爬ǔ鲞z失物的內(nèi)涵：即權(quán)利人喪失其占有的有主動(dòng)產(chǎn)。此外，要了解遺失物拾得的構(gòu)成要件：第一，對(duì)象是遺失物。不動(dòng)產(chǎn)不可能被拾得，因?yàn)樗荒芤苿?dòng)。第二，要有拾得行為。拾得是對(duì)遺失物的發(fā)現(xiàn)和占有兩種行為的結(jié)合。本文從現(xiàn)有法律存在的問題出發(fā)來(lái)探討遺失物拾得制度的完善。

二、我國(guó)遺失物拾得制度存在的主要問題

1.關(guān)于懸賞廣告屬性的分析

對(duì)于“懸賞廣告”是否是權(quán)利，我們從權(quán)利本身的內(nèi)涵進(jìn)行分析。權(quán)利，公民享有的某種權(quán)利和利益來(lái)源于憲法和法律的規(guī)定。它表現(xiàn)為權(quán)利人能夠自主決定自己做或不做一定事情的行為，擁有某種財(cái)產(chǎn)的人享有自主占有、隨便使用和處置自己財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但不得違反立法的規(guī)定；也表現(xiàn)為權(quán)利人可以要求他人做某事或者不做某事的權(quán)利。但從《物權(quán)法》第112條有關(guān)于懸賞廣告的規(guī)定可知，只有遺失人發(fā)出懸賞時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)“權(quán)利”，這種權(quán)利是受人限制的，完全不符合權(quán)利本身的內(nèi)涵。因此，這條規(guī)定看似是給拾得人的權(quán)利，其實(shí)仔細(xì)一分析卻不是。

2.遺失物的所有權(quán)歸屬問題

通過《物權(quán)法》的規(guī)定：“如果遺失物在公安機(jī)關(guān)發(fā)布認(rèn)領(lǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)沒有人來(lái)認(rèn)領(lǐng)的，則該物就是國(guó)家的?！蔽覀兛梢约僭O(shè)兩種情形，第一，假設(shè)找到失主，拾得人已經(jīng)履行了所有法定義務(wù)和支付了必要的保管費(fèi)用，可以獲得必要的補(bǔ)償。第二，假設(shè)找不到失主，最終由國(guó)家取得所有權(quán)，拾得人就不僅一無(wú)所獲，而且支付的必要費(fèi)用得不到補(bǔ)償，該物的價(jià)值也不能發(fā)揮到最佳。

3.民事法律制度的操作性不完善

《物權(quán)法》在112條規(guī)定了“懸賞廣告”的內(nèi)容，明確了拾得人在物品的所有人發(fā)出懸賞時(shí)可以享有獲得一定報(bào)酬的權(quán)利。但從此法條我們可以看出，一是拾得人取得報(bào)酬要受到所有人的約束，而且還要積極履行返還的義務(wù)，否則將承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二是沒有規(guī)定不履行承諾是要如何，民事裁判者在適用法律的過程中，無(wú)法判定和準(zhǔn)確地適用。法官就會(huì)運(yùn)用到自由裁量權(quán)，這就是評(píng)估法官的專業(yè)素養(yǎng)和敏銳的判斷力，法律的指導(dǎo)作用比較模糊，導(dǎo)致裁判者不能均衡所有權(quán)人和拾得人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也無(wú)法準(zhǔn)確適用法律這個(gè)準(zhǔn)繩。

三、完善我國(guó)遺失物拾得制度的方法

1.完善遺失物“懸賞廣告”的制約機(jī)制

《物權(quán)法》112條關(guān)于“懸賞廣告”的規(guī)定可以看出，這對(duì)于拾得人來(lái)說(shuō)，是取得補(bǔ)償?shù)囊环N發(fā)展。但在《合同法》的學(xué)習(xí)過程中，我們可以得知懸賞廣告是要約，而當(dāng)拾得人看到時(shí)將遺失物交還時(shí)要“賞金”，可以看出他們之間是一種合同關(guān)系，即懸賞廣告是一種單方允諾的民事法律行為。法律中尚未規(guī)定當(dāng)懸賞人不履行支付賞金的義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處置，這是個(gè)法律空白，也給法官出了難題。

因此，《合同法》應(yīng)當(dāng)從承擔(dān)責(zé)任的范圍、不履行合同的法律后果等方面作出明確的規(guī)定。這樣，民事法律的雙方當(dāng)事人能夠更好地運(yùn)用法律解決彼此的糾紛，民事裁判者也可以更好地適用法律。

2.確立拾得人附條件取得所有權(quán)制度

第一，應(yīng)當(dāng)附有條件。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行通知、報(bào)告、保管等義務(wù)，在六個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。同時(shí)，該遺失物不是禁止流通的物品，而且也不是具有人身專屬性的，此時(shí)，拾得人應(yīng)該可以歸為是遺失物的所有權(quán)人。

第二，應(yīng)當(dāng)有合理合法的依據(jù)。民法屬于私法領(lǐng)域，各個(gè)民事主體都是平等的，而遺失物法律制度屬于民法，因此，在屬于私法的遺失物法律制度中，國(guó)家這個(gè)公法主體不能享有任何特權(quán)，而遺失物歸國(guó)家所有的法律規(guī)定，違反了民法的基本原則。

因此，我國(guó)應(yīng)該創(chuàng)建兩種模式，第一，遺失物歸國(guó)家所有；第二，拾得人可以附條件的取得所有權(quán)，這樣，才能更好地處理國(guó)家、拾得人、失主三者之間的關(guān)系。同時(shí)，符合法所強(qiáng)注重的公平與效率，達(dá)到物盡其用。

3.平衡原所有權(quán)人與善意第三人的權(quán)益

一方面，明確風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則。《物權(quán)法》107條的規(guī)定可以進(jìn)行以下兩種分析：

第一，若處分占有委托物，第三人可善意取得。因?yàn)樵瓩?quán)利人自愿交給無(wú)權(quán)處分人，就有冒險(xiǎn)的意思，法律應(yīng)該保護(hù)沒有想要冒風(fēng)險(xiǎn)的善意第三人，可斷定善意第三人是所有權(quán)人。這樣的假設(shè)，符合責(zé)任承擔(dān)的原則也符合善意取得制度的構(gòu)成要件。

第二，若處分脫離的遺失物，第三人不能善意取得。因?yàn)樵瓩?quán)利人沒交給無(wú)權(quán)處分人，此時(shí)原權(quán)利人和第三人都沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合理理由，法律優(yōu)先保護(hù)原權(quán)利人，可以找第三人返還遺失物，而第三人找無(wú)權(quán)處分人承擔(dān)責(zé)任。

另一方面，確立違反責(zé)任承擔(dān)規(guī)則的制約體系。法律應(yīng)當(dāng)從平衡原所有權(quán)人與善意第三人的權(quán)益的角度出發(fā)，確立雙方違反了責(zé)任承擔(dān)規(guī)則之后的制約方式，例如，按照風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式來(lái)確定責(zé)任承擔(dān)方式。

總之，遺失物拾得制度是民法體系中的一部分，法律要有一定的指引作用。因此，立法者應(yīng)當(dāng)從平衡不同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的角度出發(fā)，平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這樣，不僅可以為民事裁判者更加準(zhǔn)確的適用法律提供了基礎(chǔ)，而且彰顯了“權(quán)利本位”的私法性質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

楊鳳霞（1992—），女，漢族，甘肅定西市人，法學(xué)碩士，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院民事訴訟法專業(yè)，研究方向：民事訴訟法。