賀瑋

摘要：我國(guó)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中明確提到，到建黨一百周年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)難點(diǎn)在困難群體奔小康，顯而易見保障殘疾人群體生活水平提升將是小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。本文筆者從解決殘疾人實(shí)際生活水平出發(fā)，以殘疾人就業(yè)問題為立足點(diǎn)，分析了目前殘疾人就業(yè)面臨的主要問題，并提出解決殘疾人就業(yè)的對(duì)策，不足之處請(qǐng)不吝賜教。

關(guān)鍵詞：殘疾人；就業(yè)形式；對(duì)策

我國(guó)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中明確提到，到建黨一百周年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在困難群體脫貧奔小康，殘疾人保障事業(yè)是全面建成小康社會(huì)的排頭兵。殘疾人就業(yè)問題就目前來看，是保障殘疾人生活的重要舉措，不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)有重要意義，更對(duì)實(shí)現(xiàn)殘疾人自我價(jià)值、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展有重要意義。所謂扶貧先扶志，救貧先就業(yè)，然而目前我國(guó)殘疾人就業(yè)環(huán)境不夠樂觀，殘疾人就業(yè)面臨不少問題。

一、目前殘疾人就業(yè)環(huán)境存在問題

（一）殘疾人就業(yè)環(huán)境問題較為惡劣

目前我國(guó)殘疾人就業(yè)水平總體東西部差異較大，同一地區(qū)城鄉(xiāng)差異較大，西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的殘疾人就業(yè)環(huán)境更為惡劣，同時(shí)由于城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)體制的差異，社會(huì)福利或者社會(huì)幫扶差距明顯，這也導(dǎo)致殘疾人在農(nóng)村與城市生活質(zhì)量差異的原因。由于殘疾類型不同，殘疾人就業(yè)也有明顯的不平衡性。從面上看，精神障礙者、智障者及眼盲者最難就業(yè)。因此我國(guó)殘疾人就業(yè)存在著就業(yè)需求與殘疾人自身現(xiàn)狀之間的矛盾，同時(shí)由于我們國(guó)家的社會(huì)大環(huán)境原因，又存在著勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與人口素質(zhì)參差不齊的矛盾，這都導(dǎo)致了我國(guó)殘疾人整體就業(yè)的質(zhì)量不高。

（二）殘疾人就業(yè)歧視問題較為嚴(yán)重

殘疾人就業(yè)面對(duì)的最大問題就是就業(yè)歧視問題，其中比如很多就業(yè)崗位的就業(yè)排斥現(xiàn)象，因此如何處理殘疾人在就業(yè)上遭到排斥的現(xiàn)象已經(jīng)成為解決我國(guó)社會(huì)就業(yè)的首要問題。殘疾人消除就業(yè)存量上難度較大，比如在企業(yè)招聘中，明明一個(gè)崗位殘疾人完全可以勝任，但是企業(yè)招聘方絕大多數(shù)情況下愿意聘任正常人，殘疾人和正常人的就業(yè)差距只能越拉越大。目前情況更復(fù)雜的是，隨著大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)+的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)將向現(xiàn)在智能制造和互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這對(duì)于殘疾人就業(yè)前景來說更是雪上加霜，將會(huì)很難出現(xiàn)殘疾人集體就業(yè)的模式。

（三）殘疾人就業(yè)法律意識(shí)較為淡薄

在我國(guó)社會(huì)主義制度下，殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)保障了殘疾人的集體就業(yè)，然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入完善，福利企業(yè)制度弊端和劣勢(shì)也在逐漸體現(xiàn)，其顯得與社會(huì)市場(chǎng)的環(huán)境不相稱，同時(shí)企業(yè)也正面臨著現(xiàn)代化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的巨大沖擊，殘疾人社會(huì)福利和薪資待遇越來越得不到保障。隨著經(jīng)濟(jì)效益的下降，傳統(tǒng)殘疾人福利企業(yè)在保障殘疾人合法權(quán)益上將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，那么在此情況下殘疾人人力資源保障問題就必須提上議程，受制于本身殘疾現(xiàn)實(shí)，絕大多數(shù)殘疾人有自卑心理，爭(zhēng)取個(gè)人自身待遇和福利的主觀意識(shí)較為軟弱，而目前殘疾人社會(huì)保障受侵害的情況時(shí)有發(fā)生，但是堅(jiān)決走法律途徑保護(hù)個(gè)人權(quán)益的殘疾人寥寥可數(shù)，他們法律意識(shí)及目前法律援助的力量都很薄弱。

二、改善殘疾人就業(yè)的措施

（一）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人專業(yè)技能

所謂打鐵還需自身硬，雖然殘疾人存在身體缺陷，為他們的生存發(fā)展帶來不小的挑戰(zhàn)，但是通過培養(yǎng)殘疾人的專業(yè)技能，提升他們自身本領(lǐng)，掌握核心技術(shù)，也能在嚴(yán)峻的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要重視殘疾人的教育水平和文化素質(zhì)，要抓好殘疾人的繼續(xù)教育工作，切實(shí)將殘疾兒童教育納入我國(guó)義務(wù)教育體系，與常人一樣，教育要從小抓起，使他們的平臺(tái)不因?yàn)樗麄兊淖陨須埣捕艿接绊?，同時(shí)把提高殘疾人的入學(xué)率作為工作的主要方向，根據(jù)不同地區(qū)的教育規(guī)則和教育標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人入學(xué)與普通正常人相同。另一方面，要繼續(xù)加大對(duì)我國(guó)普通職業(yè)院校對(duì)成年殘疾人教育培養(yǎng)的力度，制定一個(gè)較為完善的職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮職業(yè)院校在成年殘疾人教育領(lǐng)域的獨(dú)特作用。

（二）加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)作用，拓寬殘疾人就業(yè)渠道

要重視政府服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)過程中的重要作用，由政府主導(dǎo)殘疾人就業(yè)，并積極構(gòu)建殘疾人的服務(wù)體系，這完全體現(xiàn)了政府作為它發(fā)揮社會(huì)公益職能的特殊意義。政府要發(fā)揮自己在公共服務(wù)領(lǐng)域的不可替代的重要作用，積極調(diào)整并合理分配社會(huì)資源，統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)的各方面服務(wù)，制定行之有效的殘疾人就業(yè)保障制度，使殘疾人就業(yè)服務(wù)體系在社會(huì)上全覆蓋，達(dá)到能長(zhǎng)期解決殘疾人就業(yè)問題并且能夠促進(jìn)社會(huì)公平正義的局面，制定和完善殘疾人服務(wù)體系、技術(shù)、建設(shè)、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)體系的管理制定與評(píng)價(jià)機(jī)制完善，讓殘疾人服務(wù)體系更加規(guī)劃與專業(yè)，使之向殘疾人福利企業(yè)方向傾斜，并最終改善殘疾人就業(yè)的嚴(yán)峻局面。

（三）加強(qiáng)殘疾人心理健康建設(shè)，促進(jìn)殘疾人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)

信心比黃金更重要。加強(qiáng)殘疾人心理健康建設(shè)工作，促進(jìn)殘疾人建立自信心、自尊心，這是加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的反方向促進(jìn)。通過培養(yǎng)殘疾人健康的心態(tài)，讓他們懂得通過努力同樣可以獲得別人的肯定，建立并強(qiáng)化其個(gè)人自我價(jià)值觀，同時(shí)加上殘疾人的教育工作，積極幫助和引導(dǎo)殘疾人就業(yè)，讓他們?cè)诠ぷ髦姓业阶约旱娜松鷥r(jià)值，同時(shí)發(fā)揮殘聯(lián)的聯(lián)絡(luò)作用，殘聯(lián)可以通過殘疾人管理機(jī)制，積極與社會(huì)企業(yè)廣泛交流合作，做好殘疾人思想工作，把他們引導(dǎo)到就業(yè)的崗位上來，促進(jìn)就業(yè)的殘疾人士自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，最終贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可，這也是殘疾人就業(yè)的反促進(jìn)。

三、總結(jié)

我國(guó)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中明確提到，到建黨一百周年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在困難群體脫貧奔小康，殘疾人保障事業(yè)是全面建成小康社會(huì)的排頭兵。我國(guó)殘疾人數(shù)量眾多，我國(guó)政府如何處理好殘疾人口的就業(yè)問題，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要途徑，也是我國(guó)充分保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。從社會(huì)處理殘疾人就業(yè)問題上，就可以觀察一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障是否完善，國(guó)家綜合治理能力是否強(qiáng)大，社會(huì)福利待遇是否高，以及社會(huì)是否真正的考慮到了殘疾人的生存與發(fā)展問題。endprint