張棟坤

【摘要】民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是維護(hù)職工合法權(quán)益、調(diào)動(dòng)職工工作積極性的重要途徑。創(chuàng)新民主管理，對(duì)于妥善處理新形勢(shì)下的各種利益關(guān)系，化解職工群眾矛盾，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)安全健康和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】民主管理；創(chuàng)新；合法權(quán)益

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、國(guó)企改革全面深化，黨的十九大即將召開，影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素相互疊加，必須站在保生存、保發(fā)展、保穩(wěn)定的政治高度，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新民主管理，健全完善機(jī)制，積極營(yíng)造深化改革、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

一、堅(jiān)持依靠方針，保障職工合法權(quán)益

職工是企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的主力軍，是推動(dòng)改革發(fā)展的動(dòng)力源。職工參與企業(yè)管理既是國(guó)家法律賦予的重要權(quán)利，又是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障，對(duì)于提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有舉足輕重的重要作用。保障職工合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，定期召開職工代表大會(huì)，對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、工資獎(jiǎng)金分配等重大事項(xiàng)，按規(guī)定向職代會(huì)報(bào)告，接受職工代表的審議和監(jiān)督。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)與職工談心交流等多種形式，強(qiáng)化主人翁意識(shí)教育，真正讓職工認(rèn)識(shí)到參與企業(yè)管理的重要意義。要認(rèn)真選好職工代表，完善職代會(huì)審議內(nèi)容，確保涉及職工切身利益的重大決策事項(xiàng)不經(jīng)職代會(huì)通過(guò)不實(shí)施，重大改制方案不經(jīng)職代會(huì)通過(guò)不實(shí)行，重要制度措施不經(jīng)職代會(huì)通過(guò)不出臺(tái)，真正使職代會(huì)成為職工表達(dá)訴求和意愿的有效載體和重要平臺(tái)。

二、加強(qiáng)民主監(jiān)督，健全完善公開機(jī)制

實(shí)行廠務(wù)公開是職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要途徑，是擴(kuò)大基層民主的有效形式。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、企業(yè)改革發(fā)展的新需要、職工群眾民主參與的新期待，建立健全廠務(wù)公開民主管理組織制度、工作制度和監(jiān)督制度，積極探索廠務(wù)公開民主管理的有效形式，對(duì)每一項(xiàng)公開事項(xiàng)，既要公開有關(guān)政策和本單位的規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，讓職工充分了解實(shí)情；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序，使職工感到真實(shí)可信；既要公開職工的意見建議，又要公開職工意見建議的辦理情況，確保職工滿意。要圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問(wèn)題，通過(guò)合理化建議征集等形式，了解職工所思、所想、所盼。堅(jiān)持把職工關(guān)注的問(wèn)題作為礦務(wù)公開的重點(diǎn)，由過(guò)去公開什么職工群眾看什么，變?yōu)槁毠と罕娤胫朗裁淳凸_什么，以職工滿意不滿意作為檢驗(yàn)礦務(wù)公開效果的首要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廠務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

三、創(chuàng)新工作載體，扎實(shí)開展民主評(píng)價(jià)

開展民主評(píng)價(jià)工作是依靠職工辦企業(yè)、全面提升管理水平的一個(gè)新形式、新載體、新手段，也是尊重職工民主權(quán)利、維護(hù)職工切身利益的有效保障。要充分認(rèn)識(shí)開展民主評(píng)價(jià)工作不是亮丑揭短，更不是走形式、做表面文章、追求轟動(dòng)效應(yīng)，根本目的就是讓職工代表以民主評(píng)價(jià)形式參與礦井民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要建立職工代表民主評(píng)價(jià)人才庫(kù)，廣泛聘任來(lái)自于不同層面、不同專業(yè)，不僅有著廣泛的代表性，而且政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表達(dá)能力好、敢于代表職工群眾代表建言獻(xiàn)策，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究、收集資料和對(duì)比分析，真正將職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題擺上桌面，進(jìn)行剝洋蔥式的深刻剖析，不僅可以讓少數(shù)履職不力、執(zhí)行力不強(qiáng)、效能不高的領(lǐng)導(dǎo)干部暴露于陽(yáng)光之下，更會(huì)有效地把權(quán)利納入監(jiān)督之下，確保從源頭上保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，堵塞管理漏洞，最大限度減少職工群眾的猜忌和隔閡，贏得理解和信任，保障企業(yè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效運(yùn)行。

四、突出源頭維護(hù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

堅(jiān)持把平等協(xié)商簽訂集體合同和職工勞動(dòng)合同作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范合同履行程序，切實(shí)做好源頭維護(hù)。要定期召開平等協(xié)商會(huì)議，組織對(duì)集體合同進(jìn)行修訂，經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和工會(huì)負(fù)責(zé)人分別代表行政方和職工方簽訂集體合同，為依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益提供法律保障。嚴(yán)格勞動(dòng)用工制度，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制管理，并堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，在職工第一個(gè)工作日前以書面形式簽訂勞動(dòng)合同。認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，按時(shí)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益。牢固樹立以人為本思想，進(jìn)一步確立職工群眾的主人翁地位，積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部與職工交流溝通平臺(tái)，扎實(shí)開展勞動(dòng)關(guān)系信息調(diào)研、勞動(dòng)關(guān)系分析和職工來(lái)信來(lái)訪接待等活動(dòng)，充分發(fā)揮職工的聰明才智，真正讓職工群眾共同建設(shè)、共同享有改革發(fā)展的成果，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

五、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)要“算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬”“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”，多次提出“既要金山銀山，又要綠水青山”。綠水青山就是老百姓的幸福靠山，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，要堅(jiān)持把環(huán)保工作擺到與企業(yè)發(fā)展的重要位置，全面強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染事件。要堅(jiān)持把提升職工生活品位、改善人居生活環(huán)境、提高幸福指數(shù)作為企業(yè)義不容辭的責(zé)任，深入推進(jìn)溫馨家園建設(shè)，扎實(shí)開展“暖心行動(dòng)”，在符合上級(jí)政策和條件允許的情況下，竭盡全力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，真正讓每一名職工群眾都能成為溫暖的制造者、傳遞者和受益者。深入推進(jìn)“綠地工程”和“亮燈工程”，積極打造春有鮮花、夏有綠蔭、秋有碩果、冬有常青的優(yōu)美、舒適、溫馨生活社區(qū)，進(jìn)一步提升職工群眾的幸福感和獲得感，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓職工群眾生活更加幸福美滿。endprint