摘要：網(wǎng)絡(luò)反腐以其快捷、廣泛的特點(diǎn)獲得大家認(rèn)同和突出成效的同時(shí)，也暴露出盲目性和從眾性等弊端，需要正確的思想指導(dǎo)和有效的監(jiān)管。當(dāng)前要堅(jiān)持以馬克思主義反腐敗理論為指導(dǎo)，為新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)反腐提供理論基礎(chǔ)，在已有反腐成就基礎(chǔ)上，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問(wèn)題，從指導(dǎo)思想、保障機(jī)制等方面加以規(guī)范，以最大限度地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)反腐的作用。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；網(wǎng)絡(luò)反腐；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)反腐是指整個(gè)社會(huì)以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)投訴監(jiān)督為平臺(tái)，與制度反腐相結(jié)合，共同促使執(zhí)政黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員遵循廉政法律規(guī)范，從而達(dá)到遏制腐敗的一種方法和手段[1]。自黨的十八大以來(lái)，中央“蒼蠅、老虎一起打”，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。特別是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新的反腐敗形式，成為當(dāng)前時(shí)代的重要議題，日益受到官方高度重視和民間的強(qiáng)烈關(guān)注，其影響越來(lái)越大。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的指導(dǎo)思想

1.馬克思主義關(guān)于反腐敗的論述。馬克思主義認(rèn)為，腐敗的產(chǎn)生根源是與生產(chǎn)力相伴而生的政治問(wèn)題。腐敗是一種歷史現(xiàn)象，它不是天然就存在的，也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。在原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，人類(lèi)不得不依靠血緣和族群為紐帶形成了社會(huì)組織，之后私有制誕生，生產(chǎn)力得到空前提高，公共權(quán)力被私有化，為了追求私有利益的最大化，于是就產(chǎn)生了腐敗。馬克思恩格斯認(rèn)為，在資本主義制度下，權(quán)貴們剝削大眾，自私自利，腐敗必然愈演愈烈，屢禁不止。

馬克思主義認(rèn)為，要鏟除腐敗需要從兩個(gè)方面著手，一是盡量鏟除腐敗的土壤，消除私有制，即推翻資本主義制度，消滅剝削。二是建立廉潔政府。建立人民政權(quán)后要實(shí)行黨內(nèi)、黨外監(jiān)督。公職人員的所有服務(wù)必須在服務(wù)大眾的起點(diǎn)之上，權(quán)力必須絕對(duì)服從于工人階級(jí)和人民大眾。

2.歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的反腐思想。以毛澤東為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在馬克思主義的指導(dǎo)下，先后提出了廉潔自律、從嚴(yán)治黨等反腐敗思想，為我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，腐敗問(wèn)題一直是全黨全國(guó)人民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視黨的清正廉潔和黨與人們的血肉相連，對(duì)于腐敗問(wèn)題提出了新的要求。概括起來(lái)：一是建立“三清”政治目標(biāo)，即是政治清廉、干部清正和政治清明的新時(shí)代政府服務(wù)環(huán)境。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，嚴(yán)禁權(quán)力無(wú)節(jié)制和無(wú)限泛濫。三是大力改進(jìn)工作作風(fēng)。全黨提倡清正廉潔，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，反對(duì)講排場(chǎng)和奢靡浪費(fèi)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，爭(zhēng)取民眾的支持和和主動(dòng)接受監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格監(jiān)管一把手權(quán)力。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的瓶頸和困境

從這些年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種輿論監(jiān)督的重要力量，其“雙刃劍”的性質(zhì)也十分明顯，它在為普通民眾創(chuàng)造自由便捷環(huán)境監(jiān)督公共權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，也相應(yīng)的存在一些缺陷和弊病。

1.侵犯隱私和惡意誹謗時(shí)有發(fā)生。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“一條微博、一句流行語(yǔ)，都可能成為引起風(fēng)暴的蝴蝶扇動(dòng)的翅膀”。由于網(wǎng)民素質(zhì)的參差不齊，網(wǎng)絡(luò)輿論的這種巨大能量，常常使一些非理性的思想和言論借網(wǎng)絡(luò)反腐之名迅速滋長(zhǎng)蔓延，其主要表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)暴力，某個(gè)行為主體往往在不經(jīng)意間就跌入了被侮辱和被損害的境地，此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐也在一定程度上被異化為攻擊對(duì)手的工具和手段。

2.天量信息導(dǎo)致查處難度增加。網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)網(wǎng)民表達(dá)觀(guān)點(diǎn)和發(fā)布言論的開(kāi)放平臺(tái)，其方便快捷的特性使網(wǎng)民的參與成本很低，因此網(wǎng)絡(luò)上時(shí)刻充斥著不斷更新的天量信息，辦案人員要從中得到有效信息就要付出很多的時(shí)間和精力。同時(shí)，在信息的甄別審核過(guò)程中，往往容易打草驚蛇，留給腐敗者進(jìn)行串供、毀滅證據(jù)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，從而增加查處難度。

3.被舉報(bào)者權(quán)益常常受到侵犯。網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)舉報(bào)腐敗行為，往往會(huì)公布大量被舉報(bào)者的個(gè)人信息，而網(wǎng)民囿于情感傾向和法律素養(yǎng)，在公布被舉報(bào)者個(gè)人信息時(shí)往往采取挖地三尺的態(tài)度，把被舉報(bào)者的腐敗行為和個(gè)人隱私和盤(pán)托出，造成被舉報(bào)者的個(gè)人隱私公諸于眾，使被舉報(bào)者的合法權(quán)益受到侵害。

4.一定程度上影響司法公正。腐敗案件在網(wǎng)絡(luò)上披露后，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)，希望能用自己的聲音直接實(shí)現(xiàn)對(duì)司法的影響和干預(yù)。由于對(duì)腐敗行為的憤慨，網(wǎng)民往往產(chǎn)生偏執(zhí)心態(tài)，極易形成一邊倒的民意傾向。在特定時(shí)期，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上的一種聲音成為普遍民意的時(shí)候，司法活動(dòng)難免不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情加以考慮，一定程度上間接影響司法公正。

三、深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的對(duì)策建議

1.始終堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)。馬克思主義是我黨的指導(dǎo)思想，是我黨寶貴的精神財(cái)富。馬克思主義關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述是我黨進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的根本依據(jù)，必須時(shí)刻遵照，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問(wèn)題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)反腐，必須繼續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督，繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)推行民主選舉，將腐敗的滋生土壤縮減到最小。努力建設(shè)清正廉明、政策透明型政府。[2]

2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)反腐載體建設(shè)。要建立全國(guó)統(tǒng)一的反腐信息資源共享機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐虛擬載體建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)成為籠罩在腐敗分子頭上的“天眼”。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐網(wǎng)站建設(shè)，提高反腐網(wǎng)站的開(kāi)放性和互動(dòng)性，不斷擴(kuò)大反腐網(wǎng)站的覆蓋面，引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與，實(shí)現(xiàn)普通民眾對(duì)腐敗行為的全天候監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的全員培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐專(zhuān)業(yè)人才的選拔使用，建設(shè)一支政治可靠、技術(shù)過(guò)硬的反腐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐與傳統(tǒng)反腐方式的結(jié)合，形成反腐合力，始終對(duì)腐敗現(xiàn)象保持制度監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多重監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)，從源頭上震懾和杜絕腐敗的產(chǎn)生。

3.提高網(wǎng)民的反腐參與自覺(jué)性。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)反腐的主導(dǎo)力量，網(wǎng)民的反腐自覺(jué)性起著至關(guān)重要的作用。沒(méi)有網(wǎng)民的參與，網(wǎng)絡(luò)反腐也就成了一句空話(huà)。要抓緊出臺(tái)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)反腐的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好網(wǎng)民的參與熱情，消除網(wǎng)民的思想顧慮，提高他們參與網(wǎng)絡(luò)反腐的積極性。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的宣傳工作，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及紀(jì)檢、組織部門(mén)等單位網(wǎng)站設(shè)立反腐倡廉專(zhuān)欄，開(kāi)辟反腐陣地，使其成為網(wǎng)絡(luò)反腐信息發(fā)布平臺(tái)、與網(wǎng)民互動(dòng)交流平臺(tái)、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化傳播平臺(tái)，引導(dǎo)群眾依法、文明、有效反腐，凈化網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理教育，提高網(wǎng)民文化道德素養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)和理性思考，對(duì)惡意網(wǎng)絡(luò)評(píng)論嚴(yán)肅懲處，不斷提高網(wǎng)民的自覺(jué)性、理智性和法制思維。

4.建立網(wǎng)絡(luò)反腐的保障機(jī)制。政府部門(mén)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷完善和完備相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐法制建設(shè)，形成一套強(qiáng)大、完備的法律系統(tǒng)，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，提高反腐效率。要建立一個(gè)比較寬松、暢通、權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)，建設(shè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍，完善網(wǎng)絡(luò)反腐信息管理，及時(shí)掌握涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐所涉及的違紀(jì)貪腐線(xiàn)索要及時(shí)跟進(jìn)，做到準(zhǔn)備足、調(diào)查嚴(yán)、定性準(zhǔn)、處理穩(wěn)。各級(jí)政府要成立由紀(jì)委、檢察、宣傳部門(mén)人士和社科專(zhuān)家學(xué)者、知名網(wǎng)友、媒體代表等組成的網(wǎng)絡(luò)反腐小組，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐的程序和辦理時(shí)限，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控篩選機(jī)制、分類(lèi)處理機(jī)制和及時(shí)反饋機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)反腐的舉報(bào)得到有關(guān)職能部門(mén)的及時(shí)受理、核查、處理、反饋，做到件件有著落，事事有回音。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張亞明，李苗，劉海鷗.中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐體系構(gòu)建與路徑選擇[J].理論探討，2011（1）：125.

[2] 李敏昌，李芊，網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及原因分析[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2013，31（6）：144-148

作者簡(jiǎn)介：

湯建容，女，重慶市渝北區(qū)委黨校副校長(zhǎng)，講師，主要從事黨史黨建方面的教學(xué)和研究。