林潔緯

【摘 要】素質(zhì)教育不僅是教育改革的重要內(nèi)容，也是社會總體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。教育改革既離不開素質(zhì)教育的全面實(shí)施，也不能缺乏教育發(fā)展的外在因素，強(qiáng)調(diào)了教育改革的關(guān)鍵、著力點(diǎn)。對推動素質(zhì)教育發(fā)展的同時處理好教育改革存在的問題，成為了當(dāng)代深入研究的重點(diǎn)課題，指出了教育改革與素質(zhì)教育未來發(fā)展的路線。

【關(guān)鍵詞】教育改革；素質(zhì)教育；教育模式；教育內(nèi)容；教育條件

當(dāng)前，我國教育狀況正逐步完善，是全面深化教育體系和教學(xué)需要的具體表現(xiàn)。改革開放以來，培養(yǎng)全民族素質(zhì)成為了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容，是發(fā)展教育事業(yè)、改善教育體制、推行教育模式的基礎(chǔ)和動力。隨著教育模式的不斷演變，不同階段的教育改革都各具特點(diǎn)與規(guī)律，反映了在不同時期里，我國的教育方向根據(jù)社會的發(fā)展要求而提出更高效的教育概念。在教育改革的大環(huán)境下認(rèn)識素質(zhì)教育的重要性，進(jìn)一步探索教育改革與素質(zhì)教育的深刻聯(lián)系與發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)教育理論與社會實(shí)踐充分結(jié)合，提高整體教育與重點(diǎn)問題的處理能力，使素質(zhì)教育更具科學(xué)性、系統(tǒng)性，對教育改革的歷史問題、發(fā)展方向具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和研究價(jià)值。

一、教育改革的歷史發(fā)展

在我國教育改革不僅是龐大的系統(tǒng)工程，也是教育狀況轉(zhuǎn)變的歷史過程。其自身突出了“以人為本”的教育理念，適應(yīng)社會各階層不同的教育要求，是區(qū)別其他社會活動的根本屬性。教育改革的本質(zhì)是對教育進(jìn)行正確的改進(jìn)，目的是全面提高我國的教育水平，注重教育對人的積極作用和價(jià)值培養(yǎng)。明確教育改革理論與核心問題對社會發(fā)展的深層意義，凸顯我國教育改革的發(fā)展歷程與轉(zhuǎn)變模式。從歷史而言，我國的教育改革主要體現(xiàn)教育方式改革和教育體制改革兩大主流。辛亥革命時期，我國借鑒西方學(xué)習(xí)模式，設(shè)立新式學(xué)堂，頒布學(xué)堂章程，標(biāo)志著近代教育改革體制的開端。同時，廢除科舉制度，使國內(nèi)逐漸形成以西方教育模式為主的新式教學(xué)方法，涌現(xiàn)出大批思想先進(jìn)的建設(shè)人才。為中國當(dāng)代教育發(fā)展、改革提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾和力量之源。

據(jù)歷史而言，我國的教育改革可以分為四個主要階段。[1]首先，1977～1985年，我國首次明確教育現(xiàn)代化任務(wù)。主要體現(xiàn)在重新恢復(fù)高考制度，樹立重新教育社會風(fēng)氣和尊重知識的社會意識。使“四有”和“三個全面”成為當(dāng)時改革開放教育領(lǐng)域發(fā)展的兩個方向。在一定程度上，反映了教育改革與國家發(fā)展關(guān)系密切。其次，1985～1989年，關(guān)于頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》內(nèi)容指出教育改革必須要加強(qiáng)宏觀管理，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，改善教育方法，明確教育方針，適應(yīng)教育內(nèi)容。是教育從政治服務(wù)到經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。無疑是當(dāng)時全面開展教育改革的歷史突破。再者，1990～2003年，教育發(fā)展呈現(xiàn)社會產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)主義的大環(huán)境下出現(xiàn)了過分?jǐn)U大教育發(fā)展規(guī)模，追求效率迅速增長的尷尬局面。而且，在增加社會接受教育機(jī)會的同時也衍生了教育經(jīng)費(fèi)混亂的問題，嚴(yán)重影響了教育的合法性[2]和合理性。加劇了教育問題的滋生和潛在的不穩(wěn)定因素。最后，從2003年到現(xiàn)今，憑借我國在多年教育改革的經(jīng)驗(yàn)上總結(jié)了教育發(fā)展的基本價(jià)值和實(shí)踐理論。通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《義務(wù)教育法》等具體法例，制定了當(dāng)前我國教育體系的發(fā)展方向，促進(jìn)教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。提高科學(xué)教育水平，優(yōu)化教育資源配置，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，減少教育失衡現(xiàn)象。

實(shí)行教育改革是當(dāng)代社會主義教育事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。其多元的發(fā)展方向意味著教育改革具有不同的特征和內(nèi)涵，是教育改革與時俱進(jìn)，自我發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)，又是改善教育結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。

二、教育改革的表現(xiàn)特征

第一、教育改革方式呈現(xiàn)靈活性。主要體現(xiàn)教育方式適應(yīng)社會層次變革內(nèi)容。通過教育系統(tǒng)的不斷調(diào)節(jié)，改革內(nèi)容可以進(jìn)行重新整合和重組結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生新的改革方案，逐漸更改滯后的教育方式。從一定意義上表現(xiàn)了教育改革過程既靈活又復(fù)雜，讓教育改革活動通過漸變形式進(jìn)行科學(xué)的基礎(chǔ)架構(gòu)，實(shí)行深入且系統(tǒng)的調(diào)整和運(yùn)行，使教育改革內(nèi)容的各個主體加強(qiáng)相互的聯(lián)系，避免出現(xiàn)改革任務(wù)的不明確和模糊性[3]。促使改革實(shí)踐中不斷明確教育模式，提升國家的教學(xué)質(zhì)量。注重教育改革的整體運(yùn)行，妥善處理教育發(fā)展問題，加強(qiáng)教育改革力度，明晰教育改革發(fā)展的目標(biāo)和方向。

第二、教育改革目的具有價(jià)值性。教育改革是一項(xiàng)復(fù)雜且影響廣泛的社會活動。通過必要的改革，使得教育活動的開展具有一定的社會價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)施教育改革目的是維持教育事業(yè)的價(jià)值判斷和實(shí)用效果，使其改革范圍更具針對性、實(shí)質(zhì)性，有別于其他的社會改革活動，積極地推動教育全面改革，遵循良好的教育模式，配合有效的教育方法，在具體改革過程中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。同時，教育改革也制定了未來教育發(fā)展的活動規(guī)劃和建設(shè)藍(lán)圖。為教育的有序?qū)嵤┨岢隽嗣鞔_的主體方案和具體操作，有利于營造良好的教育改革氛圍，增強(qiáng)改革措施的可行性和適應(yīng)性。

第三、教育改革效果表現(xiàn)廣泛性。教育改革對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻且長遠(yuǎn)的影響。滲透著社會的各行各業(yè)，成為推動當(dāng)代社會發(fā)展的重要組成部分。是提高教育素質(zhì)，提升教學(xué)水平，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式的理論基礎(chǔ)和改革實(shí)踐。是教育內(nèi)容不斷豐富，追求高質(zhì)教育的具體表現(xiàn)。為教育改革提供清晰的行動基準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)性與競爭性。檢驗(yàn)教育改革產(chǎn)生的效果是否在社會生產(chǎn)中得以充分體現(xiàn)和合理運(yùn)用。通過社會表現(xiàn)，衡量和評價(jià)教育改革帶來的積極影響。重視教育對社會和個人的文化培育和文化修養(yǎng)，重視教育改革力度，滿足教育活動對社會和個人的文化需求，加強(qiáng)教育改革的準(zhǔn)確性，避免改革滯后現(xiàn)象，取得改革新成效。

三、教育改革對素質(zhì)教育發(fā)展的意義

教育改革意味著教育現(xiàn)狀發(fā)生了實(shí)質(zhì)改變。教育要改革，就需要轉(zhuǎn)變教育模式，更新教育內(nèi)容，創(chuàng)造教育條件。當(dāng)前，我國素質(zhì)教育是以提高人類的基本素質(zhì)為主要目的，是注重人類全面健康發(fā)展的教育方法，對國民實(shí)施基礎(chǔ)教育具有協(xié)調(diào)作用。包括制定教育目標(biāo)，改善教學(xué)方式，維持教學(xué)秩序，調(diào)整基礎(chǔ)內(nèi)容，培養(yǎng)教學(xué)特點(diǎn)，充實(shí)教育架構(gòu)，使基礎(chǔ)教育可以獲得重新定位的機(jī)會，賦予嶄新的教育理念。另外，素質(zhì)教育的全面實(shí)施是教育改革的重要環(huán)節(jié)。表現(xiàn)了現(xiàn)行的教育體制、教學(xué)模式、理論結(jié)構(gòu)、實(shí)踐內(nèi)容、運(yùn)行方法等方面仍然存在其他的問題，影響了教育改革的實(shí)際操作。因而，如何通過素質(zhì)教育對教育改革進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)教育改革對素質(zhì)教育能力提高，都是我國教育事業(yè)需要關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題。endprint

四、素質(zhì)教育發(fā)展在教育改革中存在的問題

（一）教育環(huán)境尚未改善

素質(zhì)教育是我國在應(yīng)試教育環(huán)境下實(shí)踐的一種先進(jìn)學(xué)習(xí)方法。目的是提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)創(chuàng)造性技術(shù)的能力培養(yǎng)。素質(zhì)教育的發(fā)展離不開社會機(jī)構(gòu)，教學(xué)團(tuán)體，以及各家庭的積極配合，是全面認(rèn)識和實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。但是受到我國長期的傳統(tǒng)教育模式影響，大部分辦學(xué)團(tuán)體、社會機(jī)構(gòu)、學(xué)生家長以考試分?jǐn)?shù)的高低標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生的學(xué)術(shù)水平、學(xué)習(xí)潛能，忽略了教育對學(xué)生的道德觀念、社會價(jià)值、生活態(tài)度的積極影響。僅憑“應(yīng)試教育”的成效來評價(jià)學(xué)生的素質(zhì)水平，無疑是扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，減低持續(xù)的學(xué)習(xí)能力，忽視提高的個人素質(zhì)，導(dǎo)致影響發(fā)揮個人的主觀能動性，不能意識到素質(zhì)教育是自身對知識的渴求與實(shí)踐，因而造成學(xué)習(xí)層面狹窄，知識結(jié)構(gòu)單一的不良局面，不利于學(xué)生的健康和諧成長，對未來的教育改革發(fā)展帶來一定的問題和困難。

（二）教育模式有待轉(zhuǎn)換

教育模式是人們在尊重教育規(guī)律基礎(chǔ)上提高教育質(zhì)量和培養(yǎng)個人素質(zhì)的高效方法。是直接體現(xiàn)人的認(rèn)識和發(fā)展的綜合評價(jià)，是把握事物本質(zhì)的認(rèn)識途徑和基本手段。然而，傳統(tǒng)的教育模式一定程度上阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施和運(yùn)行。限制了教育改革層面的發(fā)展空間，對教育的持續(xù)發(fā)展增添了不穩(wěn)定因素，缺乏可行的教育方案，制約合理的資源配置。可見，單憑唯一的教學(xué)模式已無法適應(yīng)當(dāng)今的社會發(fā)展要求，使部分的教育模式出現(xiàn)滯后性和盲目性，在客觀上是忽視了個人提高全面素質(zhì)教育，犧牲了其他方面發(fā)展為價(jià)值。另外，片面灌輸知識內(nèi)容，容易產(chǎn)生理論脫離實(shí)際，使個人缺乏自學(xué)能力，減低創(chuàng)新要求，出現(xiàn)思維單一的現(xiàn)象，造成教育利益化，學(xué)習(xí)機(jī)械化的不良現(xiàn)象，無助于社會通過教育實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量的建設(shè)人才，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能和個人特點(diǎn)，影響教育改革的發(fā)展步伐，成為建設(shè)教育事業(yè)的瓶頸問題。

（三）教育認(rèn)識有待提高

要做好教育改革工作，推動素質(zhì)教育的全面實(shí)施是保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育返璞歸真的重要環(huán)節(jié)。但是，基于一些教育工作者對素質(zhì)教育的認(rèn)識不足，基礎(chǔ)教育在片面追求升學(xué)指標(biāo)下變得商業(yè)化、利益化，使基礎(chǔ)教育原有的本質(zhì)和特性逐漸消失或被扭曲。加劇了教育改革的難度，在一定程度上破壞了教育的規(guī)范和秩序，背離了教育原有的基本制度和發(fā)展規(guī)律，迫使學(xué)生走向畸形發(fā)展。并且，素質(zhì)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺有效的規(guī)劃，從而出現(xiàn)某些教育工作者只著重“專業(yè)個人主義”，[4]欠缺教育團(tuán)體合作經(jīng)驗(yàn)，削弱了不同教學(xué)模式的關(guān)聯(lián)性和積極性，使自身形成某種特定的工作思路，教育習(xí)慣，無助教育工作者提升自我的專業(yè)教育和改善教育工作任務(wù)。使實(shí)施素質(zhì)教育的條件有限，為摸索教育改革道路，積累教育經(jīng)驗(yàn)帶來一定的挑戰(zhàn)，制約了社會各界對素質(zhì)教育的認(rèn)識提高。

（四）教育設(shè)施需要優(yōu)化

教育環(huán)境對人類學(xué)習(xí)具有一定的影響性。要改善教育發(fā)展氛圍，健全教育管理機(jī)制，加大教育投入力度，增強(qiáng)素質(zhì)教育的建設(shè)水平就需要打造合適的教育氣氛和文化環(huán)境?，F(xiàn)時，城鎮(zhèn)的教學(xué)環(huán)境條件相對成熟，教育設(shè)施較為完善。但是，關(guān)于其他經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)而言，零星的教育設(shè)備、落后的教育模式對實(shí)行素質(zhì)教育帶來一些問題。如何建設(shè)理想的教育設(shè)施，提高個人的學(xué)習(xí)興趣與技能培養(yǎng)成為教育改革中的一項(xiàng)重要工作，明確科學(xué)的教育設(shè)備對個人的生存發(fā)展起著重要的輔助作用。進(jìn)一步完善教育設(shè)施功能，加強(qiáng)教育設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，是突出兩者相互聯(lián)系，相互制約，辯證統(tǒng)一的合作關(guān)系。教育離不開工具的發(fā)展，一旦教育設(shè)施資源不足，就會影響教育的日常運(yùn)行和正常規(guī)律，約束教育改革的投入力度，使教育環(huán)境難以有效改善，影響實(shí)行教育改革的具體措施。

五、素質(zhì)教育在教育改革中發(fā)展的路徑

（一）積極樹立素質(zhì)教育意識

教育是社會總體發(fā)展的一部分，是建設(shè)文化強(qiáng)國的根基和源泉。切實(shí)深化教育改革，加強(qiáng)培養(yǎng)素質(zhì)教育意識，是新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的要求和建設(shè)趨勢。促進(jìn)教育工作者正確認(rèn)識和重視素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。改變單純追求教育指標(biāo)、急功近利的教育態(tài)度。要真正理解素質(zhì)教育是當(dāng)前教育改革的必然過程，也是提升全體民族、國民綜合素質(zhì)的具體表現(xiàn)。有益于發(fā)展較高層次的基礎(chǔ)教育，充分突出素質(zhì)教育的優(yōu)勢，形成具有穩(wěn)定性，基礎(chǔ)性和時代性的教育體系。意味著實(shí)施素質(zhì)教育是歷史和時代教育發(fā)展的需求，如何有效發(fā)揮素質(zhì)教育在教育改革中的積極作用，就要保持在思想上、工作上、教學(xué)上等方面對素質(zhì)教育的認(rèn)同和肯定，認(rèn)識和了解我國素質(zhì)教育的實(shí)際情況，加快我國教育改革進(jìn)程步伐，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的深化發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)教育研究，豐富基礎(chǔ)教育內(nèi)涵，展現(xiàn)教育促進(jìn)改革，改革引領(lǐng)教育的全新發(fā)展形象。

（二）加快提升素質(zhì)教育水平

不斷提升教育質(zhì)量水平，推動教育改革全面進(jìn)行。是社會各界對教育重視的深刻表現(xiàn)。是教育事業(yè)與時俱進(jìn)的外在要求。提高教育工作者的科研精神，發(fā)揮個人的主觀能動性，提升自我的思想覺悟和專業(yè)技能，為未來的教育事業(yè)發(fā)展充滿自信和承擔(dān)責(zé)任，有利于教育理論與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，打破現(xiàn)時教育發(fā)展局限，開拓教育改革新局面。使素質(zhì)教育全面均衡且優(yōu)化實(shí)施，力圖在現(xiàn)代化建設(shè)的背景下端正素質(zhì)教育的軌跡，秉承教育改革理念，轉(zhuǎn)變落后教學(xué)模式，完善教育管理架構(gòu)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，執(zhí)行教育體制等成為教育改革的基本目標(biāo)和評判標(biāo)準(zhǔn)。有效地提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，擴(kuò)大教育發(fā)展途徑，既可豐富我國教育資源，又可滿足社會對教育的需求。保障了教育事業(yè)的前瞻性和先進(jìn)性?；罨逃母餀C(jī)制，提高教育開放水平，推進(jìn)素質(zhì)教育的科學(xué)研究，增強(qiáng)教育工作的務(wù)實(shí)性和具體性。

（三）努力改善滯后教育模式

教育模式是反映素質(zhì)教育水平是否先進(jìn)的內(nèi)在因素。是人類經(jīng)過時間檢驗(yàn)對教育進(jìn)行多番實(shí)踐的一種教育戰(zhàn)略。是現(xiàn)時我國推行和采取的一種教育手法。目的是延伸教育對各領(lǐng)域的正面影響與改革成效。使我國素質(zhì)教育以自身內(nèi)在的潛力帶領(lǐng)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。將嶄新的教育方法，教育活動，教學(xué)評價(jià)等內(nèi)容來改善落后的教育模式，根據(jù)素質(zhì)教育發(fā)展水平和教育改革的特點(diǎn)，從而確認(rèn)新一輪的教育改革運(yùn)行。并且，除了注重教育模式，還需從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的教育狀況，拓寬教育知識手段，增強(qiáng)素質(zhì)教育實(shí)踐價(jià)值，不斷提升社會對教育改革的期望與理解。改變滯后的教育方法，從能力上提升教育水平。更好地推廣教育的全面性、基礎(chǔ)性和發(fā)展性?？梢?，素質(zhì)教育是時代發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，也是教育改革自我檢驗(yàn)的發(fā)展需要。使素質(zhì)教育獲得廣泛的社會支持和鼓勵，有助于科學(xué)發(fā)展的教育機(jī)制實(shí)行多元文化改革。

（四）加強(qiáng)優(yōu)化社會教育條件

從教育的長遠(yuǎn)建設(shè)而言，優(yōu)秀的教育條件是影響教育改革的外在因素。處理教育問題時，使用全面、多樣的教學(xué)設(shè)施可以推動素質(zhì)教育的能動發(fā)展，有效地尋找合適的解決方案。做好各類教育工作，創(chuàng)造更多的優(yōu)秀教育資源和社會條件。讓基礎(chǔ)教育設(shè)施為素質(zhì)教育的深化發(fā)展提供上升空間。營造良好的辦學(xué)氛圍，實(shí)現(xiàn)教育條件最優(yōu)化，加大教育的投入力度，逐步建立有利于提高素質(zhì)教育的教育環(huán)境，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育需要接納社會的幫助和支持，是教育現(xiàn)代化、教學(xué)先進(jìn)化的基本表現(xiàn)。在優(yōu)化教育條件情況下，更要努力完善基礎(chǔ)教育設(shè)施，增加教育發(fā)展資源，有效減少教育改革過程中遇到的問題和困難，把握一切可行的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)教育改革的最終目的，讓教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量，形成全面推進(jìn)素質(zhì)教育的和諧局面。

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