李高超

【摘要】隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國企業(yè)海外投資迎來了更大空間。但海外投資在為企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也存在著風(fēng)險(xiǎn)。中國企業(yè)在赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資時(shí)，應(yīng)避免陷入誤區(qū)，建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保海外投資順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；海外投資；風(fēng)險(xiǎn)防控

“一帶一路”國際合作高峰論壇5月14日至15日在北京召開。這是“一帶一路”倡議提出以來首次舉辦的規(guī)模如此之大的國際性論壇。目前，已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。

毫無疑問，“一帶一路”倡議的提出為中國企業(yè)海外投資提供了前所未有的機(jī)遇和空間，不過，海外投資總有各種風(fēng)險(xiǎn)，中國企業(yè)對(duì)此需要有正確的認(rèn)識(shí)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，歷史、風(fēng)俗、文化各有不同，哪些國家、哪個(gè)產(chǎn)業(yè)適合自己是中國企業(yè)需要認(rèn)真考慮和斟酌的。同時(shí)，目前國內(nèi)企業(yè)外對(duì)“一帶一路”認(rèn)識(shí)還存在一些誤區(qū)，容易對(duì)投資戰(zhàn)略產(chǎn)生不利影響，因此，中國企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

一、企業(yè)對(duì)“一帶一路”倡議要有正確認(rèn)識(shí)

第一，“一帶一路”不是優(yōu)惠政策。

“一帶一路”倡議是從命運(yùn)共同體的角度，涉及擁有大約40億人口的廣大地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的互利共贏的美好藍(lán)圖。這一倡議的提出既符合中國發(fā)展的需要，同時(shí)也符合沿線國家發(fā)展的愿望。但目前，國內(nèi)一些企業(yè)卻誤把“一帶一路”理解為是國家的又一項(xiàng)“優(yōu)惠政策”，認(rèn)為只要參與其中就會(huì)得到國家的稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持。這種誤解導(dǎo)致一些企業(yè)認(rèn)為，如果沒能在“一帶一路”沿線國家盡早投資，就會(huì)錯(cuò)過“優(yōu)惠政策”。這種想法非常危險(xiǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家投資累計(jì)超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位。可以看出中國企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家投資的熱情是很高的。

但要提醒中國企業(yè)，參與“一帶一路”建設(shè)，到沿線國家投資興業(yè)，必須與企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。投資項(xiàng)目要符合企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)于投資可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)要做好評(píng)估。否則，投資一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要自負(fù)后果，絕不會(huì)有國家“優(yōu)惠政策”替企業(yè)買單。

第二，“一帶一路”不是轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能。

有外媒稱，“一帶一路”是要把中國的過剩甚至是落后的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，這是對(duì)“一帶一路”的肆意曲解?！耙粠б宦贰钡膬?nèi)涵歸納起來主要是“五通三同”?！拔逋ā本褪钦邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。這“五通”是統(tǒng)一體、缺一不可?！叭本褪抢婀餐w、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。三者也是一個(gè)整體，不可分割，就是共贏。

既然是要實(shí)現(xiàn)共贏，那么中國企業(yè)到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)行投資的項(xiàng)目就必須是其需要的、符合當(dāng)?shù)貒榈?，否則就難以達(dá)到“共贏”這個(gè)目的。因此，在談到“一帶一路”的產(chǎn)能合作時(shí)，必須明確，“合作”是前提，“共贏”是目的。所謂的“落后產(chǎn)能”到哪里都不會(huì)是受歡迎投資。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢依舊嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟(jì)合作必須尋找和擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，“一帶一路”地區(qū)是全球人口聚集地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)增長地區(qū)，這一地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)方面有著巨大的需求，而中國的很多裝備和產(chǎn)能質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，綜合配套能力強(qiáng)。將中國的裝備、技術(shù)、產(chǎn)品與當(dāng)?shù)睾托枨蠼Y(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作，既可以為中國經(jīng)濟(jì)拓展新的空間，也可以為沿線國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件，甚至可以為實(shí)現(xiàn)多方合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)，這才是“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)“共贏”的宗旨所在。

第三，參與“一帶一路”建設(shè)要了解當(dāng)?shù)貒椤?/p>

“一帶一路”涉及幾十個(gè)國家，其地理位置、歷史文化、宗教信仰、民族習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r千差萬別。到任何一國，甚至是到某個(gè)國家的某個(gè)區(qū)域進(jìn)行投資，都需要了解當(dāng)?shù)氐那闆r，做到“知己知彼”，才能有效防控投資風(fēng)險(xiǎn)。

中國企業(yè)“走出去”的步伐逐步加快，也取得了不少成績，但投資遭遇的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。比如，近年來，中東北非地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)蕩，有一些中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y項(xiàng)目遭遇了損失；個(gè)別國家由于政府更迭，對(duì)上一屆政府已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目重新進(jìn)行評(píng)估，包括中國投資項(xiàng)目在內(nèi)的一些項(xiàng)目進(jìn)展受到影響；有些項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)更改，重新招標(biāo)，導(dǎo)致中國企業(yè)前期所做工作需要調(diào)整……以上種種時(shí)刻在提醒中國企業(yè)，在對(duì)外投資方面，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不可或缺，企業(yè)要做好多種預(yù)案，以應(yīng)對(duì)投資中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大，即使是在“走出去”方面擁有成功經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)，也不能掉以輕心，要充分了解計(jì)劃投資項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣，做好相應(yīng)人員儲(chǔ)備。

二、對(duì)中國企業(yè)赴“一帶一路”投資的建議

首先，投資項(xiàng)目要著眼長遠(yuǎn)。

“一帶一路”倡議的提出反應(yīng)出中國希望與各國一道，共謀合作發(fā)展的愿望，這與當(dāng)前世界各國希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望是一致的。在金融危機(jī)之后，許多國家，包括“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些困難，一些國家的經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)負(fù)增長。在這種情況下，借助各國的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏符合“一帶一路”沿線國家的根本利益。因此，在選擇投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)，一些符合沿線國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)該作為優(yōu)先考慮對(duì)象。同時(shí)，一些可能成為示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用的項(xiàng)目也應(yīng)該優(yōu)先得到推進(jìn)，盡快落實(shí)，為“一帶一路”建設(shè)打造互利共贏的口碑和吸引力。

其次，投資目的必須是互利共贏。

“一帶一路”絕不是中國版的“馬歇爾計(jì)劃”。中國提出的“一帶一路”倡議，是通過與其他經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)互利共贏，通過國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，沿線國家不僅包括歐洲，還包括中亞、西亞、東南亞、南亞、南太平洋等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體，中國希望與這些經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展，而不是單方面的援助。“一帶一路”是一個(gè)共同設(shè)計(jì)、共同建設(shè)的合作倡議，旨在借助沿線各經(jīng)濟(jì)體的資源稟賦各異、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的特點(diǎn)，挖掘合作潛力，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。因此，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家進(jìn)行投資的過程中，一定要注意投資目的地國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，要讓投資項(xiàng)目與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的互利共贏。

最后，投資項(xiàng)目要考慮民心相通。

“一帶一路”倡議絕不僅僅在于經(jīng)濟(jì)上的互利共贏，更包含沿線各國民心相通。作為中國投資者，無論是到哪里投資，其都必須履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，除了經(jīng)濟(jì)效益之外，企業(yè)也要處理好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民的關(guān)系，在環(huán)保、勞工等標(biāo)準(zhǔn)上要履行當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，讓中國投資成為當(dāng)?shù)氐暮细裢赓Y項(xiàng)目，這才能贏得當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中國投資項(xiàng)目的尊重與支持。

三、企業(yè)應(yīng)建立機(jī)制應(yīng)對(duì)海外投資風(fēng)險(xiǎn)

其一是預(yù)警機(jī)制。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制是做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提條件。我國企業(yè)對(duì)于國際投資環(huán)境相對(duì)陌生，對(duì)國際政治風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等把握不夠。這就要求企業(yè)建立完善的海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。預(yù)警機(jī)制主要涉及對(duì)企業(yè)海外投資可能造成影響的信息進(jìn)行搜集、整理、分析，并基于此向決策層進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)案，一旦接收到風(fēng)險(xiǎn)提示，可以按預(yù)案進(jìn)行處理。

其二是協(xié)調(diào)機(jī)制?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，極大地帶動(dòng)了我國海外投資和人員大規(guī)模走出去，我國與各地區(qū)的合作范圍擴(kuò)大、程度加深，這也導(dǎo)致海外投資風(fēng)險(xiǎn)趨向于多點(diǎn)爆發(fā)、聯(lián)動(dòng)共振、反復(fù)不斷，帶來更大的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。加之我國的企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力存在欠缺，綜合協(xié)調(diào)能力不高。因此，協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善就顯得更加必要。企業(yè)應(yīng)選擇外語水平高，熟悉投資目的地經(jīng)濟(jì)和法律的人員承擔(dān)協(xié)調(diào)任務(wù)，一旦出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)，可以依據(jù)法律法規(guī)與投資目的地國家有關(guān)部門進(jìn)行溝通，并在必要時(shí)與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。

其三是處理機(jī)制。即便企業(yè)在海外投資方面盡心防控，也很難避免投資遭遇風(fēng)險(xiǎn)，一旦出險(xiǎn)，如何處理顯得格外重要。處理得好可以有效降低企業(yè)遭遇的損失，否則，損失則可能因?yàn)樘幚聿划?dāng)而擴(kuò)大。企業(yè)應(yīng)組建包括法務(wù)、公共關(guān)系等方面的人才在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)處理團(tuán)隊(duì)，維護(hù)好風(fēng)險(xiǎn)處理聯(lián)絡(luò)渠道，一旦出現(xiàn)危及海外投資利益的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以與投資目的地的行政管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、社區(qū)工會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)及時(shí)有效地溝通，并通過獲取到的信息第一時(shí)間形成處理方案，并保證該方案及時(shí)、高效地執(zhí)行。endprint