路紅杰

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，使企業(yè)管理的難度逐漸增大。企業(yè)若想良好適應(yīng)環(huán)境變化，促進(jìn)自身發(fā)展，提高內(nèi)控制度執(zhí)行力是十分有效的方法。但是現(xiàn)在許多企業(yè)存在內(nèi)控制度執(zhí)行力差的現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了它的進(jìn)步。本文簡(jiǎn)單介紹了企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的影響因素，并對(duì)執(zhí)行力現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，進(jìn)而提出了提高企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)控制度；執(zhí)行力

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展，企業(yè)遇到的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)也是越來(lái)越多，企業(yè)管理的復(fù)雜性更是逐漸變大。很多企業(yè)為了抓住機(jī)會(huì)促進(jìn)自身發(fā)展，采取了許多不被人所接受的方法，雖然這些方法在一定程度上增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但是也埋下了很多隱患。最近很多企業(yè)被曝出的造假事件就是很好的證明，這些事情的頻頻爆出，不僅影響了人們對(duì)造假企業(yè)自身的信任，而且對(duì)整個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了不利影響。對(duì)于如何解決這些問(wèn)題，眾多企業(yè)均認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)、提高執(zhí)行力是一個(gè)有效可行的方法。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部控制，管理者能有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的組織管理。因此，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，研究如何提高企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力刻不容緩。

二、企業(yè)內(nèi)控制度概述

企業(yè)的內(nèi)控制度指的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行充分分析后，針對(duì)企業(yè)內(nèi)所有人、物及活動(dòng)制定的需要遵守的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2008年我國(guó)相關(guān)部門(mén)頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制體系的基本建成。企業(yè)的良好發(fā)展不僅需要合適的外部環(huán)境，更重要的是保證自身的健康運(yùn)行，就像一個(gè)人，他的外部條件再好，若是身體不健康，那么一切都是無(wú)用的。內(nèi)部控制就是維持企業(yè)自身健康的有效手段，通過(guò)完善的企業(yè)內(nèi)控制度的有效執(zhí)行，可以保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，增強(qiáng)員工工作效率，提高企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力，從而提高企業(yè)把握機(jī)會(huì)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是，企業(yè)內(nèi)控制度能否被有效執(zhí)行，受到許多因素的影響。首先，企業(yè)內(nèi)所有人員特別是管理者對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)。若是能真正認(rèn)識(shí)內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)的重要意義，那么就有了內(nèi)控制度被有效執(zhí)行的前提，若是不能，其他就都是空談。其次，內(nèi)控制度執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制是否完善。因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制可以在一定程度上約束人們的行為，若是監(jiān)督不到位，人們就有可能作出不利于企業(yè)利益的事情。最后，就是企業(yè)員工的素質(zhì)，也是最重要的因素。畢竟人是企業(yè)活動(dòng)的主體，也是制度執(zhí)行的主體，監(jiān)督機(jī)制只是約束員工的外部因素，他們究竟會(huì)怎么做，最終還是決定于他們自己，素質(zhì)高的人會(huì)真正為企業(yè)著想，素質(zhì)差的人只會(huì)為自己謀利益。

三、企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)相繼出臺(tái)的各種有關(guān)企業(yè)內(nèi)控制度的政策使得企業(yè)實(shí)行內(nèi)控制度的外部條件越來(lái)越完善，企業(yè)也隨之對(duì)自身政策進(jìn)行了調(diào)整改進(jìn)，雖說(shuō)與之前相比有了一定的進(jìn)步，但是，許多企業(yè)對(duì)于內(nèi)控制度的執(zhí)行力還是沒(méi)能與外部政策環(huán)境相匹配，沒(méi)能充分發(fā)揮出內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的有效作用，為企業(yè)謀取最大化利益。比如說(shuō)，在內(nèi)部控制越來(lái)越被推崇的當(dāng)今社會(huì)，多數(shù)企業(yè)管理者雖相信內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)發(fā)展具有正向作用，但未能深刻認(rèn)識(shí)到它的巨大作用，導(dǎo)致管理者的內(nèi)控意識(shí)淡薄，進(jìn)而影響企業(yè)員工的想法，使得企業(yè)上下沒(méi)有形成高度執(zhí)行內(nèi)控制度的企業(yè)文化。管理者內(nèi)控意識(shí)淡薄的另一后果就是企業(yè)內(nèi)保證內(nèi)控制度完整實(shí)施的相關(guān)部門(mén)的設(shè)置不夠全面，部門(mén)設(shè)置的不足使得企業(yè)縱使擁有較完善的內(nèi)控制度體系也無(wú)法良好運(yùn)行下去。甚至，有些企業(yè)目前還在實(shí)行”一把手負(fù)責(zé)制”，企業(yè)內(nèi)的決策大都是出自最高管理者一人之手，內(nèi)控制度根本無(wú)法發(fā)揮它的作用，使得內(nèi)控制度形同虛設(shè)。由此可見(jiàn)，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制雖然取得了一定的成效，但是還存在很多缺陷和不足，并未將內(nèi)控制度的最大作用發(fā)揮出來(lái)。

四、提高企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的措施

（1）健全企業(yè)內(nèi)控制度體系。建立健全內(nèi)控制度體系，這雖是老生常談的話，但的確是最基本最重要的。一項(xiàng)制度但凡想要順利實(shí)施完美執(zhí)行，首先就必須盡可能地完善它，減少不足的存在，這樣才能為它給企業(yè)帶來(lái)更高效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)雖頒布了許多關(guān)于內(nèi)控制度的法律法規(guī)、相關(guān)意見(jiàn)等，但都是針對(duì)所有企業(yè)的，談的也僅是一些對(duì)所有企業(yè)均適用的方法，然而對(duì)所有企業(yè)都適用的話，就失去了獨(dú)特性。企業(yè)若想打造屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在制定內(nèi)控制度時(shí)，需要將內(nèi)控制度與企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、自身能力等企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，制定出僅適用于本企業(yè)自身的內(nèi)控制度。企業(yè)內(nèi)控部門(mén)的設(shè)置也應(yīng)隨內(nèi)控制度的完善而不斷完善，確保內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性和高效性。

（2）完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。僅是健全內(nèi)控制度是不夠的，因?yàn)槿耸侵贫鹊膱?zhí)行者，而人的執(zhí)行（轉(zhuǎn)41頁(yè)）（接39頁(yè)）能力參差不齊，執(zhí)行結(jié)果自然也是千差萬(wàn)別，要想得到預(yù)期的執(zhí)行結(jié)果，就需要外部力量的監(jiān)督與約束，因此，企業(yè)還需完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，以提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。首先，要建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，這是由于許多企業(yè)并沒(méi)有獨(dú)立完整的內(nèi)審部門(mén)，使審計(jì)監(jiān)督在實(shí)行過(guò)程中障礙重重。企業(yè)建立的審計(jì)部門(mén)，應(yīng)該保持它的獨(dú)立性，確保它在企業(yè)中與其他部門(mén)并無(wú)利益牽連，這樣它在行使自己權(quán)利的時(shí)候才能保證公平公正，還需聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員，以保證工作進(jìn)行的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。另外，由于企業(yè)的營(yíng)利性，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是所有工作的重中之重，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控，不僅要對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，還要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)，以保證披露的企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性?？傊?，內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)的人、物、財(cái)進(jìn)行全方位的監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控文化建設(shè)。文化是企業(yè)的軟實(shí)力，價(jià)值觀與企業(yè)文化相同的員工能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更高的效益，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，若想要一個(gè)人真心的為企業(yè)服務(wù)，需要讓他認(rèn)可企業(yè)文化。為提高企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力，可以不斷進(jìn)行內(nèi)控文化建設(shè)，并將企業(yè)的這種文化傳遞給員工。一方面，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們明白內(nèi)控制度的關(guān)鍵作用，能夠?qū)?nèi)控的想法存于心中，使之成為一種潛意識(shí)，不斷指導(dǎo)約束他們的行為。另一方面，還需形成一種企業(yè)內(nèi)所有人員都對(duì)內(nèi)控制度心存敬畏的文化，讓他們?cè)谶M(jìn)行工作時(shí)時(shí)刻警醒自己要嚴(yán)格按照企業(yè)的內(nèi)控制度要求自己，不會(huì)出現(xiàn)以身試法的情況。

（4）保證信息溝通系統(tǒng)的通暢。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)家政策也是不斷更新完善，企業(yè)的內(nèi)控制度也需跟隨政策變化、環(huán)境變化而相應(yīng)做出調(diào)整，因此保持信息系統(tǒng)的通暢，可以使企業(yè)了解外部最新動(dòng)態(tài)，從而確保內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。另外，內(nèi)部控制是貫穿于整個(gè)企業(yè)的，內(nèi)控制度也是涉及到企業(yè)的方方面面，由于各種主客觀原因，內(nèi)控制度在執(zhí)行過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的偏差，這就需要通暢的信息溝通系統(tǒng)來(lái)保證相關(guān)部門(mén)能夠了解制度執(zhí)行的最新動(dòng)態(tài)，以便隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。而且由于內(nèi)控制度是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，所以一旦企業(yè)戰(zhàn)略有所調(diào)整時(shí)，內(nèi)控制度也需隨之進(jìn)行調(diào)整，保證信息溝通系統(tǒng)的通暢，就能及時(shí)了解企業(yè)戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，建立信息溝通系統(tǒng)，并保證其通暢，對(duì)于提高企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力具有重要作用。

參考文獻(xiàn)

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