張傳合

【摘要】土地整理工作作為現(xiàn)今我國土地規(guī)劃管理工作中重要的工作事項(xiàng)之一，在面對(duì)現(xiàn)今土地整理工作逐漸科學(xué)化、合理化的基礎(chǔ)上，能夠針對(duì)其評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析，并提出具體的可以進(jìn)一步改進(jìn)土地整理效果的應(yīng)用方案在實(shí)際工作的改進(jìn)中具有非常必要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】土地整理；評(píng)價(jià)方法；應(yīng)用方案；探討分析

土地整理評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行作為現(xiàn)今改進(jìn)土地整理工作程序和工作方法的重要依據(jù)之一，針對(duì)其常用方法進(jìn)行科學(xué)分析，以此能夠制定做優(yōu)化的土地整理評(píng)價(jià)效果，保證土地整理的工作質(zhì)量，提高土地整理工作的投入產(chǎn)出效應(yīng)。

1、土地整理的功效含義分析

土地整理工作的進(jìn)行作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，在實(shí)際進(jìn)行的過程中，土地整理的應(yīng)用方式和應(yīng)用方法的不同，導(dǎo)致的土地整理效果也是不同的?，F(xiàn)階段，我國在促進(jìn)土地整理工作落實(shí)運(yùn)用的過程中，一般都是將其納入到中國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中而進(jìn)行的。所以，整體上而言，土地整理的功效更為重要的衡量指標(biāo)則是體現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)的過程中。具體如下：

1.1促進(jìn)土地利用率的提高，增加了耕地的面積

農(nóng)村土地整理最為直接的功效則是能夠在對(duì)現(xiàn)有利用土地、可利用土地已經(jīng)閑置土地等進(jìn)行盤查和審核，以此能夠進(jìn)一步的了解到關(guān)于農(nóng)村土地的數(shù)量，并且能夠在不同類型土地質(zhì)量了解的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目標(biāo)的進(jìn)行整理和利用，以此能夠做到因地制宜，有效的提高土地的利用效率，而且其最為直接的效果則是反應(yīng)在耕地的利用中，則是耕地?cái)?shù)量在整理之后能夠增加，增加了耕地面積。

1.2促進(jìn)土地質(zhì)量和土地產(chǎn)能的提高

土地整理工作的進(jìn)行能夠針對(duì)土地生產(chǎn)周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的清潔和保護(hù)，能夠明顯的改善土壤的質(zhì)量，并且在改善土地設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，有效的改善土地質(zhì)量。那么，對(duì)于土地而言，其存在的重要功效則是產(chǎn)能的生產(chǎn)，而土地質(zhì)量的提高則能夠直接的影響土地產(chǎn)能，提高土地的綜合生產(chǎn)能力。

1.3有效的完善土地生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善土地的生產(chǎn)條件

現(xiàn)今土地整理工作進(jìn)行的過程中，其最為重要的一個(gè)功效則是能夠針對(duì)農(nóng)村土地生產(chǎn)過程中所應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況進(jìn)行登記和管理，然后針對(duì)性的進(jìn)行區(qū)域化的農(nóng)田生產(chǎn)過程中水電水利、道路改善等方面基礎(chǔ)設(shè)施的完善，對(duì)于土壤生產(chǎn)條件的改善起著直接的作用。 1.4有效的協(xié)調(diào)土地關(guān)系

土地整理工作的進(jìn)行能夠進(jìn)一步的明細(xì)土地產(chǎn)權(quán)，能夠幫助不同的產(chǎn)權(quán)人之間的土地明確土地界限，從而能夠在土地使用中監(jiān)理和諧的土地關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建和諧的土地應(yīng)用環(huán)境起著直接的促進(jìn)作用。

2、土地整理的功效評(píng)價(jià)方法分析

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

現(xiàn)今，土地整理評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行主要是針對(duì)土地整理的功效進(jìn)行評(píng)價(jià)的。而土地整理功效評(píng)價(jià)方法主要是通過評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建而進(jìn)行的，那么，土地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中，其因果那個(gè)層次分析方法的總體上要能夠保證科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則和特點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。而在實(shí)際執(zhí)行的過程中，對(duì)于其評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的確立，能夠從耕地面積的增加、土地利用率的提高、土地質(zhì)量和土地產(chǎn)能的提高、生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施改善、以及農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境改善、土地和諧關(guān)系構(gòu)建等5個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)的構(gòu)建和確立。在5個(gè)大類的土地給功效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的其前提下，能夠結(jié)合具體土地的應(yīng)用情況和存在情況，進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)的細(xì)化和構(gòu)建。

2.2指標(biāo)權(quán)重的確定

在土地整理功效評(píng)價(jià)的過程中，指標(biāo)權(quán)重的確定最為直接的影響結(jié)果則是每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的所占的比重將會(huì)最為直接的影響到土地整理評(píng)價(jià)的影響程度。而在實(shí)際確定土地整理評(píng)價(jià)功效長(zhǎng)指標(biāo)權(quán)重的過程中，其主要是在綜合考慮分析評(píng)價(jià)指標(biāo)和土地整理所運(yùn)用的措施對(duì)土地整理功效影響的基礎(chǔ)上而確定的。此外，為了能夠衡量指標(biāo)權(quán)重確定的科學(xué)性，也通常運(yùn)用特爾菲法和層次分析法兩種方法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行衡量。

2.3評(píng)價(jià)模型的確定

現(xiàn)今，在土地整理功效評(píng)價(jià)模型的確定中，常用的評(píng)價(jià)模型主要有單因子評(píng)價(jià)模型和綜合評(píng)價(jià)模型。其中單因子評(píng)價(jià)模型的應(yīng)用首先要對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，如新增地率、土地整理率等基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行處理，然后再講基礎(chǔ)數(shù)據(jù)代入到數(shù)據(jù)模型中，通過計(jì)算分析得出關(guān)于數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)整理的結(jié)果。而綜合評(píng)價(jià)模型的建立所應(yīng)用的主要是加權(quán)指數(shù)和法，在具體應(yīng)用的過程中，主要是將參加評(píng)價(jià)的因素的權(quán)重值與相應(yīng)的指標(biāo)值相乘，從而能夠得到關(guān)于參加評(píng)價(jià)的指標(biāo)對(duì)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的貢獻(xiàn)程度，然后在對(duì)貢獻(xiàn)程度進(jìn)行求和，最后的求和數(shù)值則為具體的評(píng)價(jià)單元的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值。

3、土地整理功效結(jié)果應(yīng)用分析

3.1土地整理功效評(píng)價(jià)結(jié)果分析

現(xiàn)階段，綜合所有的土地整理的結(jié)果，能夠明顯的發(fā)現(xiàn)，土地整理的評(píng)價(jià)結(jié)果基本上都是分為高效土地整理型、次級(jí)土地整理型、中級(jí)土地整理型、低級(jí)整理類型四種結(jié)果的土地評(píng)價(jià)結(jié)果。在以上四種土地整理的功效劃分中，各級(jí)土地整理功效的整理總面積、新增耕地面積、各分類土地的功效等都是呈現(xiàn)的逐級(jí)降低的匯總結(jié)果。

3.2土地整理功效的投入產(chǎn)出分析

土地整理功效最為重要的衡量目標(biāo)則是土地生產(chǎn)的投入產(chǎn)出效應(yīng)的分析，這一結(jié)果的呈現(xiàn)是對(duì)土地整理功效最為直接的結(jié)果。整體上而言，土地生產(chǎn)工作的進(jìn)行受到了來自生產(chǎn)投入：管理、投資等和自然、社會(huì)環(huán)境等多個(gè)方面的影響。而在進(jìn)行土地投入產(chǎn)出分析的過程中，其進(jìn)行分析的指標(biāo)要經(jīng)過量化的原則而進(jìn)行，這就要針對(duì)在評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確立的基礎(chǔ)上，能夠分別針對(duì)單位面積土地整理的功效結(jié)果與土地生產(chǎn)的投資總體數(shù)額進(jìn)行計(jì)算和分析，對(duì)于其結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，以此獲得關(guān)于單位面積土地投入產(chǎn)出的結(jié)果。一般而言，如果單位面積土地產(chǎn)出的結(jié)果隨著土地投資數(shù)額增大，那么則表示該土地有著較好的土地投入產(chǎn)出效應(yīng)。反之，則是表示該土地的投資和生產(chǎn)條件等方面需要進(jìn)行改善，而具體改善的原因則是針對(duì)自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)環(huán)境等方面，以此多方面協(xié)調(diào)、整體改善，以此促進(jìn)土地獲得良好的投入產(chǎn)出效應(yīng)。

小結(jié)：

綜上所述，土地整理評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用最為直接的效果則是針對(duì)土地整理功效進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體應(yīng)用的過程中能夠在耕地面積的增加、土地利用率的提高、土地質(zhì)量和土地產(chǎn)能的提高、生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施改善、以及農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境改善、土地和諧關(guān)系構(gòu)建等5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，以此確定指標(biāo)權(quán)重。通過在單因子模型和綜合模型的基礎(chǔ)上，對(duì)其投入產(chǎn)出效應(yīng)和功效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類匯總，以此獲得關(guān)于土地整理的最為科學(xué)的效果，為土地工作的改進(jìn)發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。

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