李萬筠

【摘要】建設工程項目質(zhì)量是人們生產(chǎn)和生活的保障，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，同時又是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關(guān)鍵，對提高建設工程項目的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益具有十分重大的意義。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制與管理；全面質(zhì)量管理思想；動態(tài)控制；政府監(jiān)督

1、建設工程項目中質(zhì)量控制的重要性

1.1建設工程項目質(zhì)量的含義

建設工程項目質(zhì)量是指通過建設實施形成的工程實體的質(zhì)量，是反映建筑工程滿足相關(guān)標準規(guī)定或合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護等方面所有明顯和隱含能力的特征總和。

1.2工程項目中質(zhì)量控制的重要性

工程項目質(zhì)量是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關(guān)鍵，是實現(xiàn)工程項目管理中三大控制目標（質(zhì)量、投資、進度）的重點。它對提高工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益均具有重大意義，其重要性主要體現(xiàn)在工程項目的一次性、產(chǎn)品的多樣性與生產(chǎn)的單件性、產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性、產(chǎn)品的社會性等特點決定了項目質(zhì)量管理控制的重要性：工程項目的建設是不可逆的，若出現(xiàn)質(zhì)量問題或項目不可行，不可能重新回到原始狀態(tài)，甚至可能導致工程的報廢；工程項目根據(jù)各自功能的特定要求單獨設計，每個工程都有不同的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，其運作和施工并不能被標準化；工程項目選址和設計方案確定之后，其位置隨即固定，直到全部施工完成，雖然建筑生產(chǎn)存在流動性，但形成的工程實體卻是就地不動被移交給使用單位。工程項目的這些特點使得影響工程質(zhì)量的因素增多，且質(zhì)量波動大、變異大、隱蔽性大，在其實施過程中，若不能及時檢查和發(fā)現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題，將會造成無法彌補的損失。

綜上所述，隨著人們對生活品質(zhì)要求的日益提高和市場競爭的日益激烈，建設工程項目的質(zhì)量控制非常重要而且意義重大。在建筑施工過程中，必須嚴格控制每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強工程質(zhì)量管理與控制水平，用行之有效的方法保證建筑施工工程質(zhì)量，確保人身與財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、工程項目中的質(zhì)量管理與控制

建設工程項目質(zhì)量管理是指在工程項目實施過程中，指揮和控制項目參與各方關(guān)于質(zhì)量相互協(xié)調(diào)的活動，是圍繞著使工程項目滿足質(zhì)量要求，而開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、監(jiān)督和審核等所有管理活動的總和。它需要系統(tǒng)有效地應用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，建立和運行工程項目質(zhì)量控制體系，貫徹全面、全過程、全員質(zhì)量管理的思想，運用動態(tài)控制原理，落實項目各參與方的質(zhì)量責任，有效預防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，在政府的監(jiān)督下實現(xiàn)建設工程項目的質(zhì)量目標。

2.1全面質(zhì)量管理思想（TOC）

TQC（Total Quality Control）即全面質(zhì)量管理，是20世紀中期開始在歐美和日本廣泛應用的質(zhì)量管理理念和方法。其基本原理是強調(diào)在企業(yè)或組織最高管理者的質(zhì)量方針指引下，實行全面、全過程和全員參與的質(zhì)量管理，提倡預防為主、科學管理、用數(shù)據(jù)說話等。在建設工程項目的質(zhì)量管理中，同樣應貫徹“三全”管理（全面質(zhì)量管理、全過程質(zhì)量管理、全員參與質(zhì)量管理）的思想和方法。

2.1.1全面質(zhì)量管理

項目參與各方所進行的工程質(zhì)量管理的總稱即建設工程項目的全面質(zhì)量管理，包括工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面管理，工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證，直接影響著工程質(zhì)量的形成，因此，建設單位、施工單位、勘查設計單位、監(jiān)理單位、材料設備供應商等，任何一方、任何環(huán)節(jié)的怠慢疏忽或質(zhì)量責任不落實都會造成對建設工程質(zhì)量的不利影響。建設工程項目的參建各方必須嚴格按照國家標準作業(yè)，依法對工程質(zhì)量負責，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（1）建設單位的質(zhì)量管理與控制是整個工程項目質(zhì)量管理控制的核心，應當依法將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位，不得肢解發(fā)包：應當依法對工程建設項目的勘察設計、監(jiān)理、材料設備的采購進行招標，同時向各單位提供與建設工程有關(guān)的原始資料，并保證資料的真實性與準確性；總之，建設單位應當自建設項目的籌劃階段到施工階段、竣工驗收直至項目工程的交付使用整個過程中，對項目質(zhì)量進行全方位掌控。

（2）勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對勘察、設計的質(zhì)量負責；現(xiàn)場施工之前，設計單位應該就審查合格的施工圖設計文件向施工單位交底，必要時進行圖紙會審；如若施工過程中因設計造成質(zhì)量事故，應參與建設工程質(zhì)量事故分析，提出相應的技術(shù)處理方案。

（3）施工單位是工程項目建設的責任主體，首先必須嚴格按照審查合格的工程設計圖紙及國家規(guī)定的強制性標準施工，不得擅自修改工程設計，不得為了賺取自身的利益偷工減料，若施工過程中發(fā)現(xiàn)設計圖紙有差錯的，應當及時向建設單位提出，避免質(zhì)量事故的發(fā)生?？偘鼏挝粦斣谫Y質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得違法分包或轉(zhuǎn)包：分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

（4）監(jiān)理單位代表建設單位對項目工程的施工質(zhì)量實施監(jiān)督，首先必須保證其與施工單位、材料設備供應商沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系：監(jiān)理單位應當依照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，選派總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

（5）材料設備供應商應確保進場材料質(zhì)量符合設計要求及有關(guān)國家規(guī)定，同時向施工單位提供相關(guān)技術(shù)資料，材料進場時必須具備正式的出廠合格證和檢驗報告，合格證和檢測報告中產(chǎn)品的制造標準和檢驗標準必須與產(chǎn)品相符。

2.1.2全過程質(zhì)量管理

全過程質(zhì)量管理，是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進。就建設工程項目而言，需控制的過程主要有：項目的策劃與決策過程、工程招投標階段、勘察設計過程、設備材料采購過程、施工組織與實施過程、工程竣工驗收與交付過程、工程回訪維修服務過程等。

2.1.3全員參與質(zhì)量管理

按照全面質(zhì)量管理的思想，組織內(nèi)部的每個部門和工作崗位都承擔著相應的質(zhì)量職能，組織的最高管理者確定了質(zhì)量方針和目標，就應組織和動員全體員工（上到項目經(jīng)理，下到施工員）參與到實施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動中去，發(fā)揮自己的角色作用。開展全員參與質(zhì)量管理的重要手段就是運動目標管理方法，將組織的質(zhì)量總目標逐級進行分解，使之形成自上而下的質(zhì)量目標分解體系和自下而上的質(zhì)量目標保證體系，發(fā)揮組織系統(tǒng)內(nèi)部每個工作崗位、部門或團隊在實現(xiàn)總目標過程中的作用。

2.2施工質(zhì)量的動態(tài)控制

施工質(zhì)量控制應貫徹全面、全員、全過程質(zhì)量管理的思想，同時運用動態(tài)控制原理，進行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。

2.2.1事前控制

事前控制即在正式施工前進行主動質(zhì)量控制，通過編制施工質(zhì)量計劃和進度計劃，明確質(zhì)量目標，制定合理的施工方案和施工組織設計，設置質(zhì)量管理點，落實質(zhì)量責任，分析可能導致質(zhì)量目標偏離的各種影響因素，針對這些影響因素制定有效的預防措施，防患于未然。主要表現(xiàn)在以下幾點：

（1）對所有進場材料、設備的質(zhì)量進行檢測或抽查。

（2）施工方案和施工組織設計中必須有保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。

（3）對工程中采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)，凡未經(jīng)試驗或無技術(shù)鑒定書的，不得在工程中應用。

（4）建立完善現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，包括現(xiàn)場會議制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度和質(zhì)量事故報告及處理制度等。

（5）組織設計交底和圖紙會審，把與現(xiàn)場不符或工程不同專業(yè)接口問題在開工前得到妥善解決。

（6）對項目質(zhì)量有重大影響的施工機械、設備控制，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。

事前質(zhì)量預控必須充分發(fā)揮組織的技術(shù)和管理方面的整體優(yōu)勢，把長期形成的先進技術(shù)、管理方法和經(jīng)驗智慧，創(chuàng)造性的應用于工程項目。

事前質(zhì)量預控要求針對質(zhì)量控制對象的控制目標、活動條件、影響因素進行周密分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，指定有效的控制措施和對策。

2.2.2事中控制

事中控制是指在施工質(zhì)量形成過程中，對影響施工質(zhì)量的各種因素進行全面的動態(tài)控制，包括質(zhì)量活動主體的自我控制和他人監(jiān)控的控制方式。自我控制是第一位的，即作業(yè)者在作業(yè)過程中對自己質(zhì)量活動行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮，以完成符合預定質(zhì)量目標的作業(yè)任務；他人監(jiān)控是對作業(yè)者的質(zhì)量活動過程和結(jié)果，由來自企業(yè)內(nèi)部管理者和企業(yè)外部有關(guān)方面進行監(jiān)督檢查，如工程監(jiān)理機構(gòu)、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。

施工質(zhì)量的自控和監(jiān)控是相輔相成的系統(tǒng)過程。自控主體的質(zhì)量意識和能力是關(guān)鍵，是施工質(zhì)量的決定因素；各監(jiān)控主體所進行的施工質(zhì)量監(jiān)控是對自控行為的推動和約束。因此，自控主體必須正確處理自控和監(jiān)控的關(guān)系，在致力于施工質(zhì)量自控的同時，還必須接受來自業(yè)主、監(jiān)理等方面對其質(zhì)量行為和結(jié)果所進行的監(jiān)督管理，包括質(zhì)量檢查、評價和驗收。事中控制主要表現(xiàn)在以下幾點：

（1）完善工序控制。把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理狀態(tài)。建立質(zhì)量管理點，及時檢查質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。

（2）嚴格工序間交接檢查。主要土建工程、安裝工程特別是隱蔽工程需按有關(guān)驗收規(guī)定經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員或?qū)Ｂ氋|(zhì)安人員檢查驗收。

（3）重要的工程部位還要工程技術(shù)人員進行試驗或技術(shù)復核。

（4）對完成的分項、分部工程，監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ氋|(zhì)安人員按相應的質(zhì)量評定標準和辦法進行檢查、驗收.并按有關(guān)規(guī)章制度行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。

（5）嚴格審核設計變更和圖紙修改，抓施工質(zhì)量的同時重視設計質(zhì)量。

（6）組織定期或不定期的現(xiàn)場會議，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況.視情況決定是否進行職工技術(shù)培訓等活動；

（7）杜絕盲目搶工期行為。

2.2.3事后控制

事后控制也稱事后質(zhì)量把關(guān)，以使不合格的工序或最終產(chǎn)品不流入下到工序、不進入市場。事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價、認定：對工序質(zhì)量偏差的糾正；對不合格產(chǎn)品進行整改和處理。控制的重點是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷，并通過分析提出施工質(zhì)量改進的措施，保持質(zhì)量處于受控狀態(tài)。事后控制主要體現(xiàn)在一下幾個方面：

（1）按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。

（2）組織聯(lián)動試車。

（3）做好施工竣工資料整理編輯工作，重點是質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件，并編目建檔。

（4）全面校核竣工圖。

以上三大環(huán)節(jié)不是互相孤立和截然分開的，他們共同構(gòu)成有機的系統(tǒng)過程，實質(zhì)上也就是質(zhì)量管理PDCA循環(huán)（計劃、實施、檢查、處置）的具體化，在每一次滾動循環(huán)中不斷提高，達到質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的持續(xù)改進。

2.3建設工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督

為了更加有效的進行建設工程項目的質(zhì)量管理與控制，除了要建立全面質(zhì)量管理體系、實行動態(tài)控制以外，還應加強政府監(jiān)督力度，從政府確保國家和社會利益的角度實施對工程質(zhì)量的宏觀控制。政府建設行政部門和其他有關(guān)部門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理應當包括下列內(nèi)容：

（1）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

（2）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；

（3）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

（4）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（5）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（6）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理

（7）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

（8）依法對違法違規(guī)行為實施處罰。

為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量的監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，政府主管部門必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準，公平公正地對工程實體質(zhì)量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督，不能徇私枉法，如若發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，應立即責令改正，任何單位或個人均不得拒絕或者阻礙建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

總結(jié)：

建設工程項目質(zhì)量是整個工程項目的重中之重，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，對提高工程項目的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益均具有重大意義，因此，在建設項目實施過程中，必須行之有效地對工程質(zhì)量進行管理與控制，即系統(tǒng)有效地應用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，建立和運行工程項目質(zhì)量控制體系，貫徹全面、全過程、全員質(zhì)量管理的思想，運用動態(tài)控制原理，落實項目各參與方的質(zhì)量責任，有效預防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，在政府的監(jiān)督下實現(xiàn)建設工程項目的質(zhì)量目標。

3、施工項目質(zhì)量問題處理

對于建筑工程項目施工來說，各類質(zhì)量問題的出現(xiàn)極為常見，為此相關(guān)單位還必須做好施工項目質(zhì)量問題處理工作，而為了較好完成這一工作我們就必須明晰常見的建筑工程項目質(zhì)量問題應急補救措施以及處理中需要注意的事項。

3.1應急補救措施

在具體的建筑工程項目施工中，裂縫、細微裂縫、構(gòu)件斷裂、局部沉降、變形、大面積裂縫、倒塌等都屬于較為常見的建筑工程質(zhì)量事故，而在面對這些事故時，相關(guān)單位必須通過針對性分析判明事故的出現(xiàn)原因。對于建筑工程項目施工來說，自然條件、施工應用的材料品種、現(xiàn)場配合問題、工藝要求等很容易引發(fā)各類質(zhì)量問題，而不同因素所引發(fā)的質(zhì)量問題往往也具備著不同的應急補救措施，所以結(jié)合引發(fā)質(zhì)量問題的原因進行補救，才能夠?qū)⑦@類問題的負面影響降到最低。

3.2需要注意事項

在具體的施工項目質(zhì)量問題處理中，這一問題處理還存在著一些需要注意的事項，這些注意事項直接關(guān)系著工程項目的質(zhì)量問題處理效果。具體來說，施工項目質(zhì)量問題處理需要不留隱患、完成處理后檢查隱患是否對建筑整體結(jié)構(gòu)造成影響、選擇合適的處理時間與處理手段等是這一注意事項的主要內(nèi)容。值得注意的是，合適處理時間與處理手段的選擇是這一注意事項核心內(nèi)容，這主要是由于施工項目質(zhì)量問題有時并非處理越早越好，只有在恰當?shù)臅r間、采用恰當?shù)姆绞讲拍軌虮ＷC工程項目質(zhì)量問題得到較好解決。結(jié)論：

在本文就工程項目技術(shù)管理及質(zhì)量問題處理進行的研究中，筆者詳細論述了重視施工技術(shù)管理、實現(xiàn)施工技術(shù)管理較好展開的措施，并對施工項目質(zhì)量問題處理的建議進行了簡要論述，結(jié)合這一系列內(nèi)容我們能夠發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)與質(zhì)量對于工程建設的重要意義，相關(guān)建筑企業(yè)也必須對自身提出更高的要求，這樣才能夠保證建筑工程施工的更好展開。