楊成龍

摘要：想要促進林業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，必須對偏遠地區(qū)的林區(qū)進行道路修建，這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。目前國家對林業(yè)區(qū)域的道路建設(shè)比較重視，加大了資金的投入，為林區(qū)道路的建設(shè)提供了支持，有效改善了目前林區(qū)的發(fā)展情況，提高了林區(qū)的管理水平。但是在實際修建的過程中還存在許多問題影響林區(qū)道路建設(shè)工程的開展，因此，本文對林區(qū)道路建設(shè)中的相關(guān)問題進行了探究。

關(guān)鍵詞：林區(qū)道路；建設(shè)；存在問題；解決措施

一、林區(qū)道路建設(shè)的重要意義

1、降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益

林業(yè)資源的種植區(qū)域一般都在比較偏遠的地區(qū)或者山區(qū)，這些地區(qū)相對于城市來說經(jīng)濟發(fā)展比較落后，還有地理環(huán)境的影響，抑制林業(yè)區(qū)域的交通運輸發(fā)展。想要改善原來林業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)林業(yè)資源效益最大化，首先要降低防護和運輸?shù)氖褂贸杀尽４蟛糠至謽I(yè)區(qū)域沒有修建道路，交通不發(fā)達，這在木材運輸?shù)倪^程中，需要把木材運到車輛可以行駛的區(qū)域，不但加大了運輸難度而且也使用的大量的人力物力，同時需要耗費高額的資金，嚴重影響了林業(yè)資源生產(chǎn)和建設(shè)。所以在林業(yè)區(qū)域修建道路是非常有必要的，可以有效改善林業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中存在的問題，降低使用成本，提高經(jīng)濟效益。

2、大幅度提升林區(qū)管理水平

在林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中，樹木病蟲害和森立火災(zāi)問題對林業(yè)資源的破壞非常嚴重，是目前林業(yè)發(fā)展過程中的首要問題。樹木病蟲害的潛伏期比較長，而且傳播速度快，范圍廣，如不對其進行有效防治，則會對林業(yè)資源造成非常嚴重的影響。通常林區(qū)的防護人員采用的病蟲害防治措施是對受到病蟲害侵害的樹木噴灑農(nóng)藥，不但花費時間長，防治效果差，農(nóng)藥中的有害物質(zhì)還會對生態(tài)環(huán)境造成影響。如果進行林業(yè)道路的建設(shè)，可以把先進的科技設(shè)備運輸?shù)懒謪^(qū)中，并科學(xué)應(yīng)用到病蟲害防治工作中，有效提高了工作效率，節(jié)約了人力物力的使用。

例如某地的松樹林年產(chǎn)值平均在每公頃7000元左右，在沒有修建林區(qū)道路時，人工除蟲成本大約在500元每年，林區(qū)木材運輸費用在2000元上下，計算可得該地松樹林年產(chǎn)平均值在每公頃4500元左右。而修建林區(qū)道路后，利用大型作業(yè)設(shè)備進行農(nóng)藥噴灑，運輸距離大幅度降低，運輸費用也得到了削減，年產(chǎn)平均值大約維持在每公頃6000元以上。

二、林區(qū)道路建設(shè)面臨的問題

1、林區(qū)環(huán)境復(fù)雜，道路修建難度大

不同地區(qū)的地理環(huán)境和地勢情況都是有所不同的，地勢環(huán)境對于道路的修建質(zhì)量有著直接的影響。在進行林業(yè)道路的建設(shè)過程中，想要保證道路修建的質(zhì)量，就需要對施工區(qū)域的進行整改，使其滿足道路修建的條件，這樣道路的施工建設(shè)才可以順利開展。在正常的道路施工中，想要保證施工地區(qū)路面的平整度，就需要在路基建設(shè)時，根據(jù)道路的實際情況添加石子，避免道路修建完成后出現(xiàn)塌陷的現(xiàn)象。而在建設(shè)林區(qū)道路時，進行地基的建設(shè)一定會對樹木的根系造成損壞，并且隨著公路的長度而增加損壞的程度，所以在林區(qū)道路的建設(shè)中，如何正確處理林區(qū)道路建設(shè)和林業(yè)資源保護二者之間的關(guān)系，是有關(guān)部門需要思考的問題。

2、林區(qū)公路等級差，抵御自然災(zāi)害的能力低下

受地形所限，林區(qū)公路大部分是沿溪線、沿湖線，和越嶺線，易受災(zāi)損毀。由于建設(shè)資金所限，大部分道路設(shè)計強度僅能滿足一般行車需要，橋涵構(gòu)造物及防護等設(shè)施也不同程度地存在設(shè)計標準低，功能不完善和抵御災(zāi)害能力差等問題，一旦遇到自然災(zāi)害，容易發(fā)生山體塌方、路基沉陷、橋涵損毀等問題。此外，大部分林區(qū)公路是等外公路或自然便道，林道錯車點布置困難，大都為砂石路面，其服務(wù)水平低和通過能力差，林區(qū)產(chǎn)品的流通也受到了很大制約。同時，目前的林區(qū)硬化改造工程僅僅解決了路面的通行問題，而道路的排水、綠化等建設(shè)尚未跟上。

三、林區(qū)道路建設(shè)的可行性措施

1、科學(xué)合理地進行路網(wǎng)規(guī)劃

在林業(yè)資源日益匱乏的今天，努力提高林業(yè)生產(chǎn)綜合能力，加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，加強林區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃是關(guān)鍵。必須根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)實際，對林區(qū)道路進行科學(xué)規(guī)劃，逐步形成一個布局合里、功能多樣的林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)劃時，應(yīng)對林區(qū)的重點火險區(qū)進行森林防火公路的規(guī)劃，還要注重林區(qū)道路與國道、省道及縣道的連接，注重運輸能力和安全系數(shù)的提高，充分考慮林道建設(shè)對環(huán)境破壞，逐步達到林區(qū)道路建設(shè)與周邊自然景觀的相互協(xié)調(diào)的目標。

2、確立項目建設(shè)的質(zhì)保體系

為保證項目建設(shè)的順利實施，必須建立可操作的質(zhì)量保證體系。從項目初期的可行性研究到設(shè)計，都應(yīng)進行論證，以保證項目的實施符合總體規(guī)劃的要求，避免不合理的項目對總體規(guī)劃的干擾，影響林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而達到以最少投入取得最大效益的目的。

3、積極探索建立林區(qū)道路建設(shè)多元化的籌資模式

可以借鑒交通部門公路建設(shè)中的融資建路方式，如 BT 模式等，以解決政府先期資金短缺問題。還可以采用農(nóng)民出一點、村里墊一點、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)補一點的辦法。政府還可以出臺相應(yīng)的扶持政策，實行“一路一策”，鼓勵農(nóng)民或企業(yè)自籌資金修路，誰投資誰受益，最大限度地滿足山區(qū)農(nóng)民道路建設(shè)的需要。

4、加強養(yǎng)護管理

要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，切實把來之不易的建設(shè)成果養(yǎng)護好。前期投入了巨大的人力、物力、財力進行林區(qū)公路的建設(shè)，就是要從根本上改善和提高林區(qū)的發(fā)展環(huán)境和職工群眾的出行條件。公路建成后，如果養(yǎng)護跟不上，就會影響整體使用效益。所以應(yīng)克服困難，積極組織力量，結(jié)合地方實際，開展通村公路養(yǎng)護工作?？梢越Y(jié)合通村公路建設(shè)管理體制的實際，積極探索林區(qū)公路養(yǎng)護管理體制，逐步建立林區(qū)公路的長效養(yǎng)護體系。

5、提高道路建設(shè)的實效性

為節(jié)省資金，盡量利用現(xiàn)有林路，現(xiàn)有林路確定不能用的，再逐步進行改建；合理確定道路寬度、長度、等級等；道路的等級要根據(jù)運輸量、作業(yè)任務(wù)多少、使用性質(zhì)等來確定。對于生產(chǎn)區(qū)道路建設(shè)，要依據(jù)費用最低原則進行規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)森林的功能劃分確定道路的開設(shè)以及密度、建設(shè)標準等，盡量減少急彎陡坡，并根據(jù)資源分布、氣候條件等特點研究適合本地區(qū)的道路規(guī)劃。

結(jié)語：

林場道路建設(shè)是一個道路規(guī)劃設(shè)計與林場經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的綜合性問題，在設(shè)計時，要從流域建設(shè)、營林生產(chǎn)、資源管護、種苗銷售、森林防火、森林旅游以及景觀打造等方面進行充分考慮。以低成本、高質(zhì)量為原則，修建出功能強、效益高的林路。

參考文獻：

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