盧莉

[摘要]隨著城市化的快速發(fā)展與推進，我國的經(jīng)濟、文化也隨之提高，但是也帶來環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題。針對這種問題，我國專家、學者經(jīng)過不斷研究與探討，發(fā)現(xiàn)城市綠色基礎設施可以有效解決這類問題。因此本文就以城市綠色基礎設施為主，著重探討了在社會公平理念下的城市綠色基礎設施布局策略。

[關鍵詞]社會環(huán)境；公平理念；綠色設施；布局策略

1、前言

我國城市化進程的加快與推進也帶來了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等一系列問題，面對這種現(xiàn)象，我國的專家與學者經(jīng)過多年研究與探討，認為基礎性服務功能的城綠色基礎設施布局可以有效解決這些問題。因此，保護自然資源，維持生態(tài)的平衡性，引導城市空間的良性發(fā)展，提供穩(wěn)定、和諧的生活空間已經(jīng)成為了我國首要問題。而社會公平理念就是運用人類的公平與良知，對基礎環(huán)境問題進行重建，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為一體化發(fā)展，全面進行統(tǒng)籌規(guī)劃策略，并逐漸恢復人們對綠色家園的需求，形成國土安全與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性結(jié)果。

2、公平理念下的城市綠色基礎設施布局的現(xiàn)狀問題分析

目前，我國對城市綠色基礎設施建設的問題主要體現(xiàn)茌城市的包容性和尺度上，所以綠色基礎設施建設要不僅結(jié)合當?shù)爻鞘械奈幕l(fā)展，還要以公平理念為基礎，保證城市的健康、和諧可持續(xù)發(fā)展。但是，現(xiàn)今的綠色基礎設施建設的問題還是頗多。首先，非建設用地過度開發(fā)。我國城市非建筑用地開發(fā)一直是個重要問題，在開發(fā)中不僅不斷破壞生態(tài)與景觀，還影響了基礎性綠色建設的連續(xù)和通用。其次，大型布置手法。雖然我國對城市的大型綠地布置手法一直推崇有加，但是各地的城市的情況不同，很容易影響布局。這樣的方式還會造成地價上升、惡劣競爭，違背了公平理念的原則，并給人們的交通帶來了極大的不便。最后，城市用地擴張。城市用地的不斷擴張導致周邊土地規(guī)模減少，甚至改變地方傳統(tǒng)特色，使水泥森林代替了自然山水，使公平理念原則不再存在，人文化不斷喪失，并且打破了原本的自然的整體性。

3、公平理念下的城市綠色基礎設施布局策略

3.1布局原則

公平理念下的城市綠色基礎設施的布局有一定的原則和規(guī)定。首先，總體性原則。無論是哪一個城市進行綠色基礎設施布局，都要先從國家角度考慮，遵循公平理念與方針，把綠色基礎設施放入國家的戰(zhàn)略總體中，不僅要提高公眾的公平與良知，增加對生態(tài)的保護，還要把社會、經(jīng)濟、文化相結(jié)合，實行跨區(qū)總體布局與管理。其次，生態(tài)可持續(xù)?；疑A建設設施與綠色基礎建設設施具有一定的區(qū)別，灰色更注重目標性，適合嚴重破壞的生態(tài)環(huán)境。而綠色卻更加注重協(xié)調(diào)性，把城市作為貫穿始終生命線，把生態(tài)、自然、動態(tài)作為輔助，總體上要實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展性，并在公平理念的基礎上，使自然和人類合二為一，和諧相處，真正實現(xiàn)綠色資源的合理分配與調(diào)動。再次，多體系化原則。多體系化原則是指城市綠色基礎設施實行多尺度的覆蓋，從宏觀到微觀，從國家到區(qū)域，從城市到社區(qū)，進行多體系化的處理布局，形成綠色網(wǎng)絡體系，達到各個城市廊道與網(wǎng)絡中心的連接，最終最大程度上發(fā)揮城市綠色設施建設的整體性。接著，專業(yè)化原則。城市綠色基礎設施的布局是一個極其復雜與困難的工程，涉及到多個科學、建筑等領域，所以在布局上一定要有專業(yè)的專家進行前期探討和準備，避免后期出現(xiàn)各種問題。最后，公共性原則。公共性原則是在公平理念的基礎上延伸下來的，要求各政府部門調(diào)動群眾和社區(qū)的積極性，讓他們自主、自愿去推動與保護城市綠色基礎建設，也使城市綠色基礎建設成為一項公開與公正的活動。

3.2結(jié)合方針

城市綠色基礎設施的布局并非具有強制、硬性的土地使用計劃和規(guī)定，更多的是具備強大的調(diào)控性，可以更好地幫助城市綠色基礎設旖布局與各個規(guī)劃有效結(jié)合，這樣不僅提高了城市綠色基礎設施布局的完整性和連貫性，更是節(jié)約了國家大量財力與人力。為了更好地保證城市綠色基礎設施布局和各個統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合，主要遵循三個因素。首先，城市綠色基礎設施與交通設施相結(jié)合。城市綠色基礎設施布局要結(jié)合當?shù)爻鞘薪煌ú季?，?gòu)建科學合理的城市軌道、公交系統(tǒng)等，保證自然山水的格局不被破壞，依舊維持連續(xù)性和完整性。另外，可以健全城市交通綜合體系，發(fā)揮植物的光合作用，形成一條完整的經(jīng)濟、生態(tài)效益體系鏈，并優(yōu)化交通、減少污染、促進城市可持續(xù)發(fā)展。其次，城市綠色基礎設施布局與城市公園基礎設施布局相結(jié)合。目前，城市公園基礎設施經(jīng)常出現(xiàn)“孤島現(xiàn)象”，而把城市綠色基礎設施布局放入到城市公園的體系規(guī)劃中，使綠色基礎設施與各個級別的公園、保護區(qū)相聯(lián)系，形成生態(tài)體系一體化，使其全面協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進各個基礎設施的發(fā)展與完善，并發(fā)揮其最大作用。最后，城市綠色基礎設施布局規(guī)劃與城市基礎設施防災體系相結(jié)合。城市綠色基礎設施布局是一項極其復雜的工程，在選址和布局前期，不僅要考慮可以最大發(fā)揮生態(tài)能力，滿足人們?nèi)粘５男蓍e和放松，還要具備安全通道與疏散口，一旦發(fā)生意外，可以及時進行公共危機事件的處理，保證市民的安全。

3.3管理體制

城市綠色基礎設施的布局是一項極其龐大的工程，無法簡單依靠個體獨立完成，它必須依賴于國家、社會、城市和人民，并茌全體達到一定的共識下，公平理念的原則下，才可以實施與完成。其中，區(qū)域尺度的調(diào)度需要從上到下之間的相互協(xié)調(diào)與合作，避免出現(xiàn)一些地方性的問題與障礙。與此同時，國家可以建立專門的工作組，來加強各個區(qū)域之間的合作與協(xié)調(diào)關系，解決區(qū)域之間的矛盾和利益關系，真正做到推進城市綠色基礎設施建設。還要注意的是，注重與市民之間的關系，讓市民主動參與進來，營造和諧與良好的自然人際關系，促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧相處，使城市綠色基礎設施布局更加完善與成功。

結(jié)語：

基于公平理念下的城市綠色基礎設施的布局是一項極其復雜與困難的工作，不僅要考慮到城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)建，國家的總體規(guī)劃與戰(zhàn)略，還要打破傳統(tǒng)的“孤島現(xiàn)象”、形成綠色生態(tài)一體化，平衡生態(tài)布局。但是，基于公平理念下的城市綠色基礎設施布局可以避免城市化發(fā)展對生態(tài)的破壞，用一種更加彈性和自然的方式去保護生態(tài)，從而增加的生態(tài)整體抗壓能力，確保自然生態(tài)功能的持續(xù)性和連貫性，也為我國人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好的基礎。