周菲

【摘 要】眼下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前迅速，國(guó)定資產(chǎn)投資方面規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)逐年加快。對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)與之聯(lián)系最緊密的就是建筑行業(yè)，在這種環(huán)境下，為了更好的提高經(jīng)濟(jì)效益，保證資金的利用率，建筑工程造價(jià)咨詢問(wèn)題受到了社會(huì)各界的高度重視。眼下，越來(lái)越多的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)先后成立，并參與到了建筑工程實(shí)際工程造價(jià)控制工作中，對(duì)于控制成本耗費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)工程經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)此作了深入研究，首先介紹了我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀，并針對(duì)其目前存在的相關(guān)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)有效的對(duì)策，以期可以促進(jìn)建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)咨詢；工程造價(jià)控制；問(wèn)題；對(duì)策

前言

在過(guò)去的一段時(shí)間里，工程造價(jià)工作都是由投資方和建設(shè)方來(lái)做，但是最近幾年以來(lái)，絕大多數(shù)的投資方和建設(shè)方開(kāi)始尋找工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)勝任這一工作。由于資金、能源有限，為了能夠利用最少的投資換取最大的價(jià)值項(xiàng)目開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人對(duì)工程造價(jià)控制予以了高度重視，并將其列為了工作重點(diǎn)，在這種行業(yè)背景下，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，起到了至關(guān)重要的作用。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)極具專業(yè)性，可以為建設(shè)方提供最專業(yè)的造價(jià)服務(wù)，不僅可以有效控制項(xiàng)目投資，同時(shí)也能在一定程度上減少成本耗費(fèi)，保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)于整個(gè)工程建筑的管理來(lái)說(shuō)影響巨大，不容忽視。

1.目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1行業(yè)缺乏明確地位

目前為止，國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)并沒(méi)有進(jìn)行完整的統(tǒng)計(jì)，缺乏衡量的指標(biāo)，對(duì)于這個(gè)行業(yè)的地位沒(méi)有做出明確規(guī)定，以至于無(wú)法區(qū)分所屬建筑業(yè)還是服務(wù)業(yè)。建筑企業(yè)和新聞媒體對(duì)于該行業(yè)的概念也經(jīng)常性的混淆，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙，難以建立良好的行業(yè)信譽(yù)。

1.2缺乏完善的法律法規(guī)

由于地位不明確，發(fā)展起步較晚，因此還尚未形成一個(gè)完善的法制建設(shè)，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，得不到科學(xué)有效的管理，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的發(fā)展一直停滯不前。雖然最近幾年先后也出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然不夠完善，存在較多的弊端和漏洞，不利于工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。

1.3行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理

相關(guān)管理部門先后制定了工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理辦法，給予了嚴(yán)格的規(guī)定，但是也存在一定的不足，導(dǎo)致很多單位的管理只流行于形式，缺乏完善的、系統(tǒng)的建筑管理制度，對(duì)此，國(guó)家相關(guān)部門有必要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)該行業(yè)的良性發(fā)展。

1.4企業(yè)內(nèi)部機(jī)制存在問(wèn)題

從目前我國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，通常情況下從事這方面工作的企業(yè)主要分為會(huì)計(jì)事務(wù)所、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)院、銀行、財(cái)會(huì)審查機(jī)構(gòu)等幾種不同形式。由于企業(yè)的性質(zhì)不同，因此內(nèi)部管理機(jī)制也存在巨大的差異，這樣一來(lái)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)存在很多不平等因素，惡意競(jìng)爭(zhēng)時(shí)常出現(xiàn)。還有一些企業(yè)由于發(fā)展源較為緩慢因此還尚未建立完善的內(nèi)部機(jī)制，業(yè)務(wù)種類和服務(wù)產(chǎn)品不少，但是專業(yè)人員缺乏，技術(shù)水平較差，服務(wù)質(zhì)量始終無(wú)法提高。

2.造價(jià)咨詢不良問(wèn)題對(duì)控制工程造價(jià)造成的影響

2.1目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢工作主要的工作任務(wù)主要集中在工程造價(jià)預(yù)算編制的審核方面。很多企業(yè)的工業(yè)人員都是半路轉(zhuǎn)行，專業(yè)知識(shí)掌握不牢，綜合素質(zhì)較差，業(yè)務(wù)水平有限，不能良好的勝任自己的本職工作，這嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)的整體效率。

2.2工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，可以對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行實(shí)時(shí)的全方位監(jiān)控和管理，也可以為其提供大量的造價(jià)資料信息，保證工程造價(jià)管理工作的有序開(kāi)展。但是從目前看來(lái)，有些工程造價(jià)咨詢單位對(duì)于自身業(yè)務(wù)范圍并沒(méi)有明確規(guī)定，建設(shè)單位方面也比較迷茫，導(dǎo)致內(nèi)部主體關(guān)系混亂，頻頻出現(xiàn)各種糾紛。

2.3再一點(diǎn)就是從業(yè)人員的問(wèn)題。很多咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)較差，缺乏良好的價(jià)值觀，容易受到利益的誘惑，經(jīng)常出現(xiàn)高估冒算、故意壓價(jià)、泄露標(biāo)底情況，經(jīng)受不住誘惑，經(jīng)常采用不正當(dāng)手段為自己謀取利益。以上這些問(wèn)題在目前行業(yè)內(nèi)十分常見(jiàn)，嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。

3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制模式

3.1咨詢顧問(wèn)型模式

咨詢顧問(wèn)型模式指的是由建設(shè)單位指派專門的委托人委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行工程造價(jià)管理，在這個(gè)過(guò)程中工程造價(jià)咨詢企業(yè)的任務(wù)是僅對(duì)不同施工環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的咨詢意見(jiàn)，整個(gè)項(xiàng)目的決策權(quán)依然在委托人手里。在目前的行業(yè)市場(chǎng)中，這種造價(jià)控制模式應(yīng)用比較廣泛，尤其是一些中小型工程項(xiàng)目造價(jià)極為合適。

3.2項(xiàng)目管理制模式

項(xiàng)目管理制模式指的是建設(shè)單位指派委托人委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制管理，同時(shí)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任，并在相關(guān)活動(dòng)中具有一定的管理權(quán)利和責(zé)任。通常情況下都是一些具有較高資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位使用。

3.3代建制模式

代建制模式指的是建設(shè)單位指派委托人委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理控制點(diǎn)的時(shí)候，將所有的資金都交由工程造價(jià)咨詢公司來(lái)管理，同時(shí)造價(jià)咨詢公司要向委托人繳納一定的銀行保證金，并完全遵照委托人的造價(jià)計(jì)劃進(jìn)行工作，特殊情況除外，否則必須出現(xiàn)違規(guī)操作問(wèn)題必須要予以相應(yīng)賠償。一般實(shí)力強(qiáng)的造價(jià)咨詢公司使用這種模式。

4.加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效對(duì)策

4.1決策階段

工程項(xiàng)目決策階段涉及到多方面內(nèi)容，主要有編制施工投資計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目建議書(shū)，同時(shí)進(jìn)行投資估算和評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段里，造價(jià)咨詢企業(yè)的主要工作任務(wù)就是做好市場(chǎng)調(diào)查以及技術(shù)和效益方面的研究。造價(jià)咨詢企業(yè)必須要盡早參與到?jīng)Q策階段中來(lái)，這樣才能為建設(shè)單位的投資效益提供有力保障。

4.2設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要包括招投標(biāo)設(shè)計(jì)、施工方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)分析、價(jià)值分析、預(yù)結(jié)算編制、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃等。這一階段在成本耗費(fèi)不是很高，只占整個(gè)工程費(fèi)用的百分之一不到，但是對(duì)于工程造價(jià)卻有著很大的影響。因此，必須要予以高度關(guān)注，做好全面分析和調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施合理的計(jì)劃。

4.3工程招標(biāo)階段

施工招標(biāo)階段主要包括標(biāo)底編制、清單編制、市場(chǎng)價(jià)格分析、編制合同、商務(wù)談判等內(nèi)容。這些業(yè)務(wù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)基本上都有包括。通常情況下工程量風(fēng)險(xiǎn)主要是由招標(biāo)單位承擔(dān)，但是在委托了工程造價(jià)咨詢公司之后，工程量的計(jì)算工作全部由造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)，因此工程量風(fēng)險(xiǎn)也就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。對(duì)此工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須要提高重視，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正，盡可能降低工程量風(fēng)險(xiǎn)。

4.4施工階段

施工階段的工作主要包括審核工程進(jìn)度款、編制工程款使用方案、確定工程進(jìn)度款、審核工程變更款。審核工程索賠款、審核材料采購(gòu)費(fèi)、分析市場(chǎng)價(jià)格等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須要對(duì)每一環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，制定完善的工程款管理制度，避免任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金浪費(fèi)，保證每一筆資金的去向都詳細(xì)記錄在案，保證建設(shè)單位的根本利益。

4.5竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段主要的工作內(nèi)容包括：編制竣工報(bào)告、審核結(jié)算報(bào)告、編制項(xiàng)目評(píng)價(jià)等。這個(gè)階段是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須要將其列為工作重點(diǎn)，予以高度重視，對(duì)每一環(huán)節(jié)都要實(shí)施全過(guò)程的控制和管理，保證竣工階段的整體效益。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)咨詢行業(yè)是最近幾年興起的行業(yè)，起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，因此在內(nèi)部管理、人員利用以及制度編制上還存在很多的問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響效果還不夠理想。對(duì)此，相關(guān)企業(yè)必須要加強(qiáng)自身模式的改革，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營(yíng)制度，保證服務(wù)水平，這樣才能更好的服務(wù)于建筑行業(yè)。

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